廉政党课：深化自我革命，锻造新时代过硬审计干部队伍

廉政党课:深化自我革命,锻造新时代过硬审计干部队伍

同志们:

习近平总书记在主持中央政治局第二十一次集体学习时发表重要讲话,深刻阐释了新时代党的自我革命的根本路径,明确提出"五个进一步到位"的重要要求,为我们在新征程上纵深推进全面从严治党指明了前进方向、提供了根本遵循。二十届中央纪委五次全会紧扣"五个进一步到位",对纪检监察工作作出具体部署,释放出"永远吹冲锋号"的强烈信号。审计机关作为政治机关、监督机关,肩负着维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展的神圣职责。全市审计机关和全体审计干部要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实二十届中央纪委五次全会部署,以"五个进一步到位"为重要抓手,坚定不移推进党的自我革命在审计系统走深走实,着力锻造忠诚干净担当的"审计铁军",为谱写中国式现代化我市新篇章提供坚强审计保障。

一、深化思想认识,筑牢自我革命的政治根基

思想是行动的先导,理论是实践的指南。审计机关首先是政治机关,必须始终把讲政治摆在首位。我们要深刻认识到,审计不仅是经济监督,更是政治监督,推进自我革命是审计机关永葆政治本色的必然要求。

(一)坚持政治引领,把稳审计方向。一是要严格落实"第一议题"制度。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,特别是要学深悟透习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是要增强政治机关意识。时刻牢记"审计机关没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治",善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,在审计立项、实施、报告的全过程各环节体现政治导向、政治要求,确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。三是要强化党委审计办职能。充分发挥市委审计委员会办公室的统筹协调作用,严格执行重大事项请示报告制度,确保党中央决策部署和省、市委工作要求在审计系统不折不扣落地见效。

(二)强化固本培元,夯实思想基础。一是要深化理想信念教育。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,引导广大审计干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,解决好"总开关"问题,筑牢信仰之基,补足精神之钙。二是要增强自我革命自觉。深刻认识到审计机关不是"世外桃源",也不存在天然的"免疫力"。全体干部要主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,时刻保持清醒头脑,增强推进自我革命的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是要弘扬审计优良传统。传承红色基因,赓续红色血脉,大力弘扬"责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献"的审计人员核心价值观,以此滋养初心、淬炼灵魂,增强拒腐防变的思想堤坝。

(三)推动实践转化,服务中心大局。一是要聚焦主责主业。紧紧围绕市委、市政府中心工作,找准审计工作的切入点和着力点,以高质量的审计监督护航高质量发展。当前,要特别聚焦"十五五"规划编制实施、重大项目建设、财政资金提质增效等领域,加大审计力度。二是要贯彻新发展理念。坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。审计工作中要正确处理发展与安全的关系,既敢于揭示风险隐患,又善于提出建设性意见,以高水平安全保障高质量发展。三是要提升监督效能。将自我革命激发出的内生动力转化为履职尽责的实际行动,通过审计项目的精耕细作,揭露问题、规范管理、促进改革,切实把制度优势转化为治理效能,以实实在在的审计业绩检验自我革命成效。

二、锤炼党性修养,锻造理想信念的精神脊梁

党性是审计干部的立身之本、立业之基。审计机关掌握着监督公权力的"利器",面临着被"围猎"、被腐蚀的风险,必须把锤炼坚强党性作为终身课题,确保在任何时候任何情况下都经得起考验。

(一)熔铸忠诚之魂,做到绝对可靠。一是要把对党忠诚作为首要政治品格。审计干部是党的卫士,必须对党绝对忠诚。要严守党的政治纪律和政治规矩,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,始终做政治上的明白人、老实人。二是要将"两个维护"融入血脉。把维护党中央权威和集中统一领导落实到审计工作的全过程,体现在每一个审计项目的查证中、每一份审计报告的表述里,确保审计结论经得起历史和实践的检验。三是要打造经济监督的"特种部队"。对标习近平总书记提出的"特种部队"标准,培养审计干部敢于较真碰硬的职业操守,无论面对什么单位、什么对象,都能坚持原则、无私无畏,坚决维护审计监督的权威性和公信力。

(二)培育斗争精神,增强斗争本领。一是要敢于亮剑。审计是党和国家监督体系的重要组成部分,就是要查错纠弊、揭露违法违纪问题。要坚决反对"老好人"思想,敢于动真格、啃硬骨头,不怕得罪人,坚决同损害国家和人民利益的行为作斗争。二是要善于斗争。不仅要有一腔热血,更要有斗争本领。要加强专业学习,精通政策法规,提升大数据审计能力,练就查核问题的"火眼金睛",确保在复杂的审计环境中能够精准发现问题、定性问题、解决问题。三是要勇于担当。在面对急难险重审计任务时,要豁得出来、顶得上去。特别是在开展跟踪审计、专项审计调查时,要深入一线,摸清实情,以"时时放心不下"的责任感,守好国家和人民的"钱袋子"。

(三)涵养清廉作风,坚守审计底线。一是要常怀敬畏之心。敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪。审计干部只有自身正、自身硬,才能理直气壮地去监督别人。要时刻保持对"腐蚀""围猎"的警觉,做到慎独慎微慎初。二是要树立良好家风。把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,严格要求亲属和身边工作人员,构筑起家庭廉洁防线,防止"枕边风"成为贪腐的导火索。三是要弘扬新风正气。坚决反对形式主义、官僚主义,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。在审计现场要严格执行政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律,维护审计机关的良好形象。

三、规范权力运行,扎紧履职用权的制度笼子

审计权是国家治理体系中的重要权力,具有鲜明的强制性和权威性。推进审计机关的自我革命,关键在于规范审计权力的运行,把权力关进制度的笼子,确保审计监督权始终用来为人民谋幸福。

(一)坚持科学授权,厘清权力边界。一是要完善审计质量控制体系。严格执行审计法及其实施条例,健全审计项目计划、实施、审理、报告全过程质量控制机制。明确审计组组长、主审、审计人员的职责分工,确保权责清晰、责任到人。二是要规范自由裁量权。针对审计定性、处理处罚等环节,制定统一的标准和尺度,减少人为因素干扰,防止畸轻畸重、选择性审计。完善审计业务会议制度,对重大审计事项实行集体审议决定。三是要排查廉政风险点。围绕审计立项、外勤管理、经费使用、中介机构委托等关键节点,全面排查廉政风险,制定防控措施。特别是对审计组驻点审计期间的"八小时之外"管理,要拿出硬招实招,堵塞监管漏洞。

(二)坚持阳光用权,提升审计公信。一是要大力推进审计公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,依法依规向社会公告审计结果和整改情况。除涉及国家秘密和商业秘密外,所有审计项目报告都要通过政府网站、审计公报等形式向社会公开,以公开促规范、以透明保廉洁。二是要深化审计整改公示。建立健全审计查出问题清单、整改责任清单和整改结果清单制度,及时公开整改进展和成效,接受社会监督,让审计监督在阳光下运行,倒逼被审计单位落实整改主体责任。三是要畅通监督渠道。主动接受人大监督、民主监督、群众监督和舆论监督。设立廉政举报信箱,公布监督电话,认真受理群众信访举报,对反映审计干部的问题线索要一查到底,绝不姑息。

(三)坚持科技赋能,强化数据管控。一是要推广数字化审计模式。加快"金审工程"三期应用,构建大数据审计作业平台,实现审计数据集中管理、审计过程全程留痕、审计结果智能分析,减少人为干预,降低廉政风险。二是要建设"数据铁笼"。利用信息化手段对审计权力运行进行实时监控和预警,对审计取证、底稿编制、报告复核等关键环节进行电子留痕,确保审计行为可查询、可追溯、可追责。三是要加强数据安全管理。严格落实网络安全等级保护制度,加强审计数据全生命周期安全防护,严防数据篡改、泄露和丢失,确保审计数据绝对安全。

四、从严监督执纪,涵养风清气正的政治生态

审计机关作为监督者,必须首先接受最严格的监督。我们要发扬彻底的自我革命精神,坚持严的主基调不动摇,以零容忍态度惩治腐败,坚决清除害群之马,维护审计队伍的肌体健康。

(一)保持高压态势,强化震慑效应。一是要紧盯重点领域。重点查处利用审计职权设租寻租、以审谋私、吃拿卡要等问题;重点查处泄露审计秘密、跑风漏气、充当"内鬼"等问题;重点查处违反中央八项规定精神,违规接受宴请、收受礼品礼金等问题。二是要坚持"一案双查"。对审计干部违纪违法问题,既要查处当事人,又要追究相关领导责任。对发生系统性、区域性问题的单位,要严肃追究主要负责同志的主体责任和监督责任。三是要精准运用"四种形态"。特别是要用好用足"第一种形态",发现苗头性、倾向性问题及时批评教育、约谈函询,让"红脸出汗"成为常态,防止小毛病演变成大问题。

(二)深化风腐同治,铲除滋生土壤。一是要锲而不舍纠治"四风"。坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮,重点纠治形式主义、官僚主义,特别是审计工作中的作风漂浮、走过场、搞形式主义等问题,切实减轻基层负担。二是要深挖细查隐形变异。密切关注"四风"新动向新表现,严肃查处通过虚列开支套取经费、借培训考察之名公款旅游、快递送礼等隐形变异问题,决不让特权思想和特权现象在审计机关有容身之地。三是要推进以案促改。选取审计系统内部发生的典型案例,深入开展警示教育,深刻剖析问题根源,查找制度漏洞,完善内控机制,实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。

(三)贯通监督力量,提升监督效能。一是要完善内部监督体系。整合机关纪委、组织人事、法规审理等监督力量,构建大监督格局。机关纪委要切实履行监督专责,敢于瞪眼黑脸,敢于执纪问责。二是要强化派驻监督。自觉接受派驻纪检监察组的监督,主动汇报工作,积极支持配合派驻纪检监察组开展执纪审查工作,形成同向发力、协作互动的监督合力。三是要发挥审计监督优势。在审计项目中,既要关注被审计单位的违纪违法问题,也要留意涉及审计干部廉洁自律方面的问题线