市财政局党组上半年抓基层党建工作总结
市财政局党组上半年抓基层党建工作总结
上半年,市财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神,牢牢把握财政机关政治属性,紧扣服务中心、建设队伍、保障发展的职责定位,系统推进理论武装、责任落实、督查问效、强基固本等重点任务,着力构建党组统筹抓总、机关党委牵头推进、党支部具体落实、党员干部全员参与的党建工作格局,推动机关党建与财政改革发展同向发力、同题共答,为财政高质量发展提供了坚强政治保证。
一、主要工作情况
(一)政治统领聚魂,财政改革定向领航
一是"第一议题"落实有力,政治方向更加鲜明。坚持将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议首要议题,健全学习议题归口统筹、政治要件闭环办理、重要事项跟踪督办等机制,做到学习有计划、贯彻有清单、落实有回音。围绕财政服务全市经济社会发展大局,主动把财政工作放到重大战略、重点任务、重要改革中谋划推进,系统重塑支出政策体系,深化零基预算改革,探索"农业保险+""大资产"统筹管理等创新举措,推动财政资源向发展所需、基层所盼、民生所急处精准集聚。
二是中心组学习示范带动,理论武装走深走实。充分发挥局党组理论学习中心组领学促学作用,围绕学习贯彻习近平总书记考察我市重要讲话精神,紧扣"三地一区"建设大局,科学制定学习计划和专题安排,综合运用"双随机""还原学"等方式,引导班子成员带着问题学、联系实际悟、围绕发展谋。拓展现场教学和实践研学,组织党员干部深入科创应用场景、重点企业、党性教育基地等开展调研见学,推动理论学习与财政实践相互印证、相互促进。市财政局党组理论学习中心组获评市直机关学习示范点。
三是调查研究服务决策,改革支撑更加有力。坚持把调查研究作为财政机关谋改革、优政策、促发展的基础性工作,构建研究分析、政策动态、要情专报、改革简报贯通衔接的研究体系,加强与高校院所协同联动,聚焦财政可持续、预算绩效、资金统筹、资产管理等重点领域开展前瞻性、战略性研究。上半年,向市委、市政府呈送研究成果〔*〕期,一批意见建议转化为改革举措和制度成果;围绕增强财政可持续性形成系列研究成果,为"十五五"规划谋篇布局提供财政支撑。市级财政科学管理综合试点形成制度性成果〔*〕项,财政改革的系统性、协同性、穿透力进一步增强。
四是党建品牌赋能融合,业务攻坚更具活力。持续擦亮"财政沙龙"党建业务融合品牌,创新"学、谋、研、谈、碰、落"工作法,组织开展"财政沙龙"〔*〕期,推动〔*〕名党员干部走上讲台、交流思路、碰撞观点、破解难题。围绕财政工作重点难点堵点,引导党员干部在政策研究、改革攻坚、资金保障、服务发展中亮身份、担责任、作贡献,推动形成"党建搭台、业务唱戏、改革落地"的生动局面。通过沙龙研讨,进一步优化财税政策链条,完善财政资金基金政策架构,助力重点产业发展位居全国前列。围绕"十五五"谋划举办专题交流,组织相关科室单位政策骨干分享研究成果、细化工作路径、推动任务落地。
(二)责任贯通聚力,党建链条闭环压实
一是制度明责,构建层层落实的责任体系。坚持用制度管党建、明责任、促落实,制定局党组全面落实机关党建主体责任工作举措,细化局党组、局直机关党委、党支部主体责任,明确党组书记第一责任人责任和班子成员"一岗双责"事项,推动党建责任从"软要求"变为"硬约束"。同步制定党建工作要点、重点任务清单和全面从严治党任务安排,形成任务项目化、项目清单化、清单责任化的落实机制,确保党建工作有人抓、抓得实、能见效。
二是党组履责,形成以上率下的工作格局。局党组定期召开党组会、全面从严治党专题会、党建工作领导小组会,研究部署机关党建、党风廉政建设、政治监督等重点工作,推动党建工作与财政中心工作一体谋划、一体部署、一体推进。加强与驻局纪检监察组会商联动,及时通报重要情况、研究重点事项、推动问题整改。紧盯财政承担的重大发展战略、重大政策举措、重点项目任务,做深做实政治监督,推动党中央决策部署和市委工作要求在财政领域落细落实。
三是关键带动,压实"一把手"和班子成员责任。局党组书记认真履行第一责任人职责,对重点工作亲自研究、重要环节亲自协调、重大问题亲自督办,定期听取班子成员履行"一岗双责"情况汇报,逐一提出工作要求。班子成员严格落实分管领域党建责任,定期听取分管科室单位党支部工作情况,督促抓好理论学习、组织建设、党员管理、廉政提醒等重点任务,并将履责情况纳入述职述廉、民主生活会对照检查重要内容,推动管业务与管党建、管队伍、管作风有机统一。
四是系统联动,推动机关党建向财政系统延伸。坚持抓机关、带系统、促整体,召开全市财政系统党风廉政建设工作会、"十五五"战略规划务虚会等会议,推动党建要求贯通市县财政系统、嵌入财政业务链条。围绕财政资金分配、国有资产管理、政府采购、预算绩效等关键领域,加强对重点岗位、重点人员、重点环节的监督提醒,对科室单位党支部"一把手"开展监督谈话,实现干部任前廉政谈话全覆盖,推动责任压力传导到底、落实到位。
(三)督考联动聚效,作风建设提质赋能
一是主题党日问效,推动作风建设见人见事。坚持把作风建设融入组织生活、嵌入业务实践,连续〔*〕年开展"六问"主题党日,由局党组书记亲自谋划主题、提出问题,各党支部围绕年度重点任务、改革推进情况、服务发展质效等内容,全面盘点工作成绩和短板不足,深入剖析业务问题背后的作风症结,逐项列出目标任务,公开承诺、挂图推进、跟踪问效,年度目标完成率达〔*〕%以上。通过以问促思、以思促改、以改促干,党员干部创先争优、攻坚克难的内生动力不断增强。
二是服务企业提效,推动党建成果转化落地。坚持将党建成效体现在服务发展、服务企业、服务群众的实际成果上,围绕惠企政策兑现、财政资金直达、金融服务协同等重点事项,推动党员干部主动下沉、靠前服务、精准解题。在全国率先打造惠企政策资金"免申即享"平台,惠及企业〔*〕万家;创新财金协同"免申贷"机制,相关做法入选全国政务服务效能提升典型经验案例和"服务企业在基层"优秀案例,推动财政服务从"被动受理"向"主动供给"转变。
三是调研督导闭环,推动基层基础规范提升。坚持每季度开展党建工作调研督导,督导重点由基础党务逐步向党支部建设、党建责任落实、中心工作推进拓展延伸。围绕理论学习、重点任务、巡视整改、队伍建设等内容,组建专兼职党务干部和工作专班联合督导组,在支部自查基础上开展现场调研,做到问题当面反馈、整改定期跟踪、结果纳入考核。通过查实情、督进度、促整改,推动党支部工作由"做没做"向"优不优"转变。
四是述职考核动真,推动责任落实有压有力。做实党支部书记抓基层党建工作述职评议考核,建立"基础分+活力分+民主测评分"量化评价体系。述前,分管局领导从严审核述职报告,防止空泛表态、简单罗列;述中,局党组书记逐一点评,点准问题、指出方向;述后,点对点反馈得分、排名等次和评价意见。召开考核结果通报座谈会,组织排名靠前、进步明显的党支部书记交流经验,排名靠后、下滑明显的党支部书记表态发言,分管局领导列席相关组织生活会,指导抓好改进提升,真正让考核有压力、整改有方向、提升有抓手。
(四)强基固本聚能,队伍活力全面释放
一是配强党务力量,夯实基层党建骨干支撑。坚持把党务干部队伍建设摆在重要位置,配齐配强机关党委工作人员,优化党支部委员设置,推动党支部纪检委员由副处级以上党员干部担任,鼓励党员干部轮流参与支部党务工作,形成人人关心党建、人人参与党建、人人服务党建的良好氛围。注重党务干部与业务干部双向交流、互促成长,在干部选拔使用、评先评优中鲜明体现重视党建、崇尚实干的导向。上半年,〔*〕名专职党务干部得到提拔或进一步使用,〔*〕名从事支部党务工作的干部年度考核评为优秀。
二是健全运行机制,推动支部建设规范高效。局党组书记带头讲党课、讲党建,带动班子成员参加所在支部活动、深入党支部联系点调研指导。组织局直机关党委委员、机关纪委委员参与党组巡察、党建调研督导、监督检查等工作,推动机关党建力量向基层一线下沉。完善"月提示、季调研、半年推进、年终考评"工作机制,做到重点任务有提醒、工作进度有督促、关键节点有调度、落实情况有评价,推动支部建设从"有形覆盖"向"有效覆盖"深化。
三是加强教育培训,提升履职尽责专业本领。围绕提升党支部书记、专兼职党务干部和党员干部履职能力,举办全面从严治党培训班、财政大讲堂、"每周一课"等活动,分层分类开展党务培训和能力辅导。制定"四强"党支部建设工作清单、党支部书记应知应会清单,编写党支部工作实务指导手册,为基层党组织提供可操作、可对照、可落实的规范指引。机关党委干部实行分片联系党支部,通过以干代训、分类指导、跟踪帮带,推动党务干部懂规范、会操作、能落实。
四是深化总结提炼,推动党建品牌扩面增效。坚持边实践、边总结、边提升,围绕机关党建与财
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