市直机关工委关于规范党费收缴管理工作情况的报告

市直机关工委关于规范党费收缴管理工作情况的报告

今年以来，市直机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，以严、实、细为主线，构建全流程规范化管理体系，推动党费工作从合规性管理向效能化建设转型升级，为机关党建高质量发展注入强劲动力。

一、主要工作情况

（一）严字为纲，构建标准化收缴体系。一是建立三级联动核定机制。坚持把政治标准贯穿收缴工作始终，成立由工委书记任组长的党费工作领导小组，制定《市直机关党费收缴工作实施细则》，明确单位初审、工委复核、系统校验的三级核定流程。针对机关公务员、事业单位人员、离退休干部等6类群体，分类编制《党费计算指导手册》，细化23项收入构成要素，规范津补贴扣除标准，确保一人一档、精准核定。今年以来累计完成327个基层党组织、18637名党员的党费基数重新核定，误差率控制在0.3％以下。二是打造智慧化收缴平台。深度应用复兴壹号党建云平台，开发具有本地特色的党费收缴功能模块，实现四大创新：实现智能测算功能，系统自动关联工资发放数据生成缴费通知单；支持多渠道支付体系，支持微信、支付宝、公务卡等6种缴费方式；强化动态预警机制，对逾期未缴党员发送分级提醒，7天短信提醒、15天支部预警、30天组织约谈；实现数据可视分析，实时展示各单位收缴进度、完成率等12项指标。平台上线以来，党员自主缴费率从68％提升至97％，平均收缴周期缩短至3.5个工作日。三是实施分类指导推进策略。针对特殊群体创新收缴服务模式，对离退休党员开展送学上门＋代缴服务，组织年轻党员结对帮扶；对流动党员建立线上报到＋属地托管机制，依托社区党组织实现异地缴纳、归属明晰；对低收入党员严格落实先缴后补政策，全年累计为136名困难党员办理党费减免手续。开展党费收缴规范月活动，通过专题培训、案例教学等方式，培训党务干部460人次，考核通过率达100％。

（二）实处发力，提升党费使用效能。一是聚焦主责主业精准投放。构建"3＋〔*〕"党费使用体系，将85％以上的党费用于支持党建主责工作。在党员教育方面，投入120万元打造机关党员大讲堂，开设习近平新时代中国特色社会主义思想、党史学习教育等专题课程46期，培训党员干部5200余人次；在阵地建设方面，重点支持20个党员之家标准化改造，配备智慧党建终端、红色阅读角等设施；在实践活动方面，资助开展重走总书记考察路等主题党日活动93场，覆盖党员8700余人。二是完善全流程审批机制。制定《党费使用负面清单》，明确10类禁止支出情形。建立三上三下审批流程，落实"基层党组织申报－工委组织部初审（提出修改意见）－基层党组织修改完善－工委部务会集体研究－分管领导审批－财务部门复核支付－事后绩效评估"流程管理。重大支出项目（单次5万元以上）实行专家论证＋风险评估双轨制，今年已完成党员教育基地建设等4个重点项目的绩效审计，资金使用效益评估优良率达98％。三是深化暖心关爱工程。构建四位一体困难党员帮扶体系，建立涵盖286名困难党员的动态数据库，实施节日慰问＋临时救助＋就业帮扶＋医疗互助组合措施。在元旦、春节期间开展暖流行动，工委班子成员带队走访慰问127户困难家庭，发放慰问金63.5万元；设立党员关爱基金，为患重大疾病党员提供最高5万元应急救助；联合人社局开发党员就业帮扶专区，帮助32名失业党员实现再就业。

（三）细上用心，健全规范化管理体系。一是实施精细化财务管理。严格执行收支两条线规定，在国有银行开设党费专用账户，实行双印鉴管理（工委书记、财务负责人）。建立三账一表核算体系，落实党费总账、明细账、现金日记账按月核对和收支情况表按季度分析。开发党费管理信息系统，实现票据管理、账务处理、报表生成全流程电子化，账实核对误差率连续6个月保持为零。今年上半年接受市委巡察组专项检查，财务管理规范度获优秀评价。二是构建立体化监督网络。创新四维监督机制。强化日常监督，组织部每月开展账务抽查，重点核查大额支出合规性；强化专项检查，纪检监察工委每季度开展飞行检查，今年已突击检查16个基层党组织；落实交叉互查，组织20个直属党组织开展财务人员交叉审计；强化社会监督，在机关党建网开设党费公示专栏，公布年度收支明细、重大项目支出等信息，设置在线监督留言板，收到并答复党员群众咨询建议43条。三是完善闭环式整改机制。建立问题发现－反馈整改－复核验收－成果运用四步工作法。对检查发现的票据不规范公示不及时等8类问题，印发《整改通知书》并附《问题清单》，明确整改时限和责任人。实行整改销号制度，组织部建立整改台账，每半月调度整改进度，对3个整改不力的党组织负责人进行约谈。今年以来累计整改问题57项，完善制度12项，形成《党费管理风险防控指南》。

二、下一步工作打算

（一）以规范收缴为基础，筑牢党费管理工作根基。为进一步提升市直机关党费收缴工作的规范性和严肃性，将从核定标准、收缴流程、监督机制三方面发力。严格按照党章及中央、省委相关规定，以党员2月份工资收入为基准，精准核定党费计算基数，明确剔除个人所得税、社保公积金等非纳入项目，确保标准统一、核算准确，年内原则上不随意变动。推行"按月交纳、全额上缴"制度，党支部收取党费后15天内必须存入专用账户，杜绝个人长期保管；直管党委按实交总额70％上缴工委，工委再按50％上缴市委，二级党组织全额上缴上级，确保资金流转全程可追溯。同时，依托"党费证＋电子台账"双记录模式，定期开展党费收缴专项检查，将公示制度落到实处，每半年公布党员应交、实交明细及上缴凭证，主动接受党员群众监督，切实增强党员的组织意识和纪律意识。

（二）以精细使用为核心，释放党费政治教育功能。坚持"统筹安排、量入为出、向基层倾斜"原则，聚焦党费使用的政治属性和教育属性，推动资金使用精准化、高效化。严格限定党费使用范围，重点投向党员教育培训、基层党组织活动开展、党内关爱帮扶等六大领域，具体涵盖培训住宿费、三会一课会议费、党组织活动场所修缮、困难党员补助等12类支出项目，确保每一笔资金都用在"刀刃上"。创新实施"基层党支部经费直达"机制，每年从留存党费中划拨专项经费支持支部活动，并针对离退休干部党支部实行80％党费返拨政策，保障基层党组织"有钱办事"。建立"集体决策＋分级审批"制度，所有支出需经党组织委员会讨论决定，大额资金使用严格履行报批手续，同时参照财政标准规范开支，严禁挪用、挤占或超范围支出，让党费真正成为服务党员、凝聚组织的"红色基金"。

（二）以严格管理为保障，构建全流程监督体系。围绕党费管理"专人、专户、专账"