区公安局2023年党建工作要点

〔…〕区公安局2023年党建工作要点

2023年全区公安党建工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和新时代党的建设总要求，围绕落实习近平总书记"四敢"重要要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦区局"12345"提升计划和队伍建设攻坚年目标任务，持续推进"能力作风建设提升年"活动，以深化"党建引航工程"为载体，深入推进党建、队建、群建与业务深度融合，充分发挥党建引领最大化效能，着力锻造"四个铁一般"过硬公安队伍，为服务保障全区中国式现代化建设新实践开局起步、加快打造"一示范四城市"展现公安形象、体现公安担当、扛起公安责任、贡献公安力量。

一、强化政治机关铸魂，全面提升党建统领力

1.持续深化公安政治机关建设。牢牢把握"公安姓党"根本政治属性，全面实施政治能力提升工程、政治生活规范工程、政治督察推进工程、政治轮训常态工程。深化对党政治忠诚教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫"两个确立"，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"，永葆公安机关绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。严明政治纪律规矩，严格党内法规制度执行，组织开展政治督察，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，切实纠正被督察单位党组织的政治偏差。全年督察单位不少于各警种部门、基层所队总数的30％。

2.严肃规范党内政治生活制度。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，进一步规范和完善党的组织生活，推动"三会一课"、民主（组织）生活会、民主评议党员、谈心谈话、重大事项请示报告等各项制度落到实处。坚持和完善重温入党誓词、党员过"政治生日"等政治仪式，创新组织生活形式、内容和载体，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。认真落实请示报告、个人重大事项即报等规定，坚决抵制传播不良消息、妄议重大政治问题等不良习气，争做"两个确立"忠诚拥护者、"两个维护"示范引领者。

3.全面落实意识形态工作责任。认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》，全面落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入年度目标任务和述职评议内容，纳入"三会一课"、主题党日等活动，纳入组织生活会重要内容，每年向党委专题汇报意识形态工作不少于2次。突出抓好网络意识形态管理，加强微信公众号、网站等阵地建设和管理，落实主管主办责任，推动意识形态工作责任制向基层延伸。各级党组织完善谈心谈话制度，严格规范民警、辅警网上言行，定期开展党员干部、民警思想状况调研，定期综合分析和报告党员民警思想状况，主动防范化解意识形态领域风险。

二、强化队伍思想凝聚，全面提升党建源动力

4.抓实党的二十大精神学习贯彻。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持全面学、系统学、深入学，悟透精神实质，领会精髓要义，掌握践行习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法；按照中央及省、市、区委统一部署，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织开展学习党的二十大精神演讲比赛、征文比赛、知识竞赛、主题党课点评观摩等系列活动；每月发布干部政治理论学习内容，学好用好"学习强国""〔…〕"线上教育平台，深化党委中心组示范引领和导向作用，全面落实各级党组织"第一议题"制度，加强全警每周政治理论学习，着力推动学习教育往平时走、往深里走、往心里走、往实里走。加强公安理论宣讲团建设，培养一批宣讲骨干。实施青警理论学习宣讲提升工程，组织开展"青警思享汇"、青警微党课评选等活动，增强青警理论学习宣传的主动性、持续性和有效性。

5.组织开展〔…〕公安精神大讨论。深入推进美丽警营建设，围绕"四敢"主题，组织"〔…〕公安精神"大讨论活动，推动队伍建设内涵式发展，着力培育〔…〕公安"党建文化""警营文化""廉政文化"品牌，以文化育警强警，激发和培育队伍职业精神，积极引导引导党员干部开展立足岗位、创先争优活动，全力营造和谐美丽、凝心聚力、拴心留人、风清气正的警营环境和干事创业的良好氛围。利用"七一"建党节、"人民警察节"等特殊节点和新警入警、民警退休等仪式，开展升国旗、唱国歌警歌、温誓词等活动，不断强化"党员意识""警察意识"。

6.扎实推进从优待警工作。持续整治形式主义官僚主义，全面落实为基层减负系列措施，推动落实执行重大安保、抢险救援、应急处突等专项任务的特殊保障政策，为一线民警配齐执法执勤安全防护装备，最大限度减少非战斗性减员。强化民警思想政治工作，优化典型选树机制，落实战时表彰、送奖上门、公开授奖等措施，激发全警比学赶超动能。完善民警家庭困难帮扶机制，在民警及家属就业、就医、就学上尽可能提供帮助。常态开展身心健康教育咨询服务，促进民警辅警身心健康发展。统筹安排好民警休息休假，让广大民警切实感受到组织的关爱和温暖。旗帜鲜明维护民警执法尊严，健全民警依法履职免责、不实举报澄清等制度，依法查处暴力袭警、妨碍执行公务等违法犯罪行为。

三、强化基层基础打造，全面提升党建组织力

7.持续夯实基层组织基础。深入贯彻落实《中国共产党党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，持续推进党支部标准化建设，以争创市区两级基层党建示范点为抓手，通过"抓两头带中间"，以先进带后进，抓实基层、打牢基础，持续推动党支部全面进步、全面过硬。对标"三会一课""数量、质量、能量""三量齐升"要求，开展优秀党课教案和主题党日案例评选，增强支部组织力、工作活力。认真遵循《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》，结合实际，指导督促党支部按照应建尽建原则完善党小组设置，健全机关党的组织体系和工作体系，发挥"神经末梢"作用。调整优化党建联盟组合，加强互帮互学互鉴。

8.抓实抓细党员民警教育培训。建立以全体党员为基础，以"党委班子成员""党组织书记""党务工作者""新发展党员""党员重点群体"五个层面为重点的"1＋5"党员集中教育培训机制，深入开展党的二十大精神"示范学争先锋"活动、打造"四个课堂"。坚持"实战、实用、实效"导向，制定完善民警岗位实战训练细则，落实"每周训练日"制度，健全分级分类分层培训机制，构建岗位轮训、随岗培训等体系化练兵格局，深化"大练兵、大比武、大培训"活动，全面提升做好新时代公安工作的能力和水平。严把入党积极分子政治关、品行关，加强入党积极分子培养考察，抓好发展党员全程纪实，提升新发展党员质量。

四、强化干部队伍提能，全面提升党建执行力

9.全面实施人才强警战略。深化人才队伍建设，创新储才、育才、用才、管才模式，建立年龄梯次合理、专业门类齐全的后备人才库，助力公安工作高质量长远发展。选优配强各级领导班子，实行机关民警遴选制度，推动干部轮岗交流、一线锻炼常态化制度化。完善民警职业规划建设，将辅警教育管理工作纳入队伍建设规划，完善警务辅助人员招录、使用、管理等相关规定，压实各层级管理责任。

10.优化干部队伍履职评价机制。持续推进"能力作风建设提升年"活动，坚决落实"四敢"重要要求，聚焦"干部敢为"这个决定性因素，有效引导公安民警以想为赋能敢为、以善为彰显敢为、以有为检验敢为，让"谋事有办法、遇事有担当、干事有激情、成事有口碑"成为公安民警的鲜明特质和优秀品格。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持从严管理监督，落实鼓励激励、容错纠错、能上能下"三项机制"，严格遵循"三个区分开来"要求，切实抓好领导干部履职和选拔任用工作，让有为者有位有盼头，切实调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性，努力锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍。稳步推进"三中心一基地"建设，加大"训练角"硬件投入，加强"专精特新"教官库建设，推动实战练兵高水平、专业化发展。

11.突出抓好"关键少数"提能工程。制定党委书记、支部书记、支委成员抓党建工作责任清单，将抓党建主体责任、"一岗双责"责任、党建规定动作等任务，以清单的形式予以明确。定期开展党支部书记、党务干部专题培训，灵活采用"书记论坛"、辅导讲座、在线学习等多种形式，着力提升党建工作能力。切实提升党务干部抓党建、带队伍、促工作的整体意识和能力，打造一批〔…〕公安自己的思政廉政教官。积极开展谈心谈话，落实好党内关怀、党内表彰、走访慰问、救难帮困工作，全面掌握队伍思想脉搏，以队伍稳定凝聚最强战斗力，让领导干部当好"政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人"。

五、强化党建品牌塑造，全面提升党建融合力

12.持续深化"一支一品"建设。凸显党建工作品牌辐射带动效应，深入开展第三轮"一支一品"创建，深入挖掘创建过程中特色鲜明、卓有成效的实践经验和特色做法，指导各级党组织探索具有本单位、警种特色的小切口、快见效的"微创新"党建品牌。联合省市主流新闻媒体对创建工作进行宣传报道，扩大影响面，遴选一批相对成熟的党建创新成果，重点培育和打造一批具有时代特点、〔…〕公安特色，在全区、全市乃至全省有影响力的党建品牌，形成梯次推进、富有特色的品牌体系，带动党建工作整体跃升。

13.持续深化党建共建共治。积极探索新时代公安党建新路径，以"美丽警营"建设为牵引，围绕"活力强、环境美、作风优、效能高、保障全"五大方面，将党建工作和业务工作、党建要求和党员需求、理论学习和实践运用的结合点，做到党建与业务同谋划、同部署、同检查、同落实，破解党建业务"两张皮"问题，进一步激发党建统领作用，持续助力推动现代警务体系加快成熟定型。围绕《服务高质量发展二十条措施》，深化同其他机关部门、重点企业、社会组织等各领域党组织的交流合作，通过理论联学、阵地联建、活动联办，实现资源共享、问题共治。结合"双报到、通通在"，持续深入推进党建红色联盟，践行党的群众路线，固化警民共建、走访群众、警民恳谈、志愿服务等经验做法，主动帮助解决邻里纠纷、家庭矛盾、利益群体维权事件等问题，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，形成"党员在、旗帜在，党组织在、战斗堡垒在"的城市基层治理新格局。

14.深化开展"五比一争"系列主题实践活动。切实落实"四敢"重要要求和全区"能力作风建设提升年"活动具体部署，深化开展"比党性、比担当、比创新、比服务、比贡献，争创人民满意公安机关"主题实践活动，深入开展党员靠前行动，在全局营造比学赶超、同争共创的浓厚氛围。开展"揭榜领题、创新有我"活动，以需求和问题为导向，结合年度工作计划，精准选题，形成创新攻坚项目榜单，鼓励干部积极领题、创新破题，用"微创新"破解"大难题"。

六、强化监督执纪效能，全面提升党建监督力

15.推进公安大监督格局落地。扎实推进新