关于全县树立和践行正确政绩观学习教育开展情况的汇报
关于全县树立和践行正确政绩观学习教育开展情况的汇报
根据党中央关于开展树立和践行正确政绩观学习教育统一部署,紧扣"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"总要求,我县牢牢把握政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩根本命题,坚持学查改贯通、知信行统一,统筹推进学习研讨、查摆问题、整改整治、开门教育、建章立制各项任务,推动全县党员干部持续校准政绩坐标、校正发展导向、锤炼务实作风。现将整体开展情况汇报如下:
一、组织实施
县委始终把开展树立和践行正确政绩观学习教育作为重大政治任务,坚持高站位部署、全链条推进、严标准落实,构建起党委统筹、专班推进、分级落实、督导跟进的工作格局,确保学习教育方向不偏、力度不减、落地不空。
一是压实层级责任,健全工作体系。第一时间成立由县委主要负责同志任组长的学习教育工作专班,印发全县学习教育实施方案,明确目标任务、重点举措、时序安排。坚持以县处级以上领导班子和领导干部特别是"一把手"为重点,覆盖全县各乡镇(街道)、县直各单位党委(党组)、基层党支部。全县共组建12个县级督导组,实行分片包联、全程跟进督导。建立"县委统一领导、专班综合协调、党委(党组)主体落实、督导组跟踪问效"四级责任链条,各级党组织书记履行第一责任人职责,班子成员落实"一岗双责",形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。全县16 个乡镇(街道)、78个县直单位、412个基层党支部全部完成动员部署,参学县处级干部45 人、科级干部626 人、普通党员11300余名,实现参学主体全覆盖。
二是细化任务清单,规范推进路径。严格对照中央部署要求,不划阶段、不分批次,围绕学习研讨、自查检视、整改整治、开门纳谏、建章立制五大重点,梳理形成21项重点任务清单,逐项明确标准、细化举措。坚持分类施策,区分县级领导班子、乡镇班子、县直机关、基层站所、年轻干部群体制定差异化指引,防止"一刀切""大水漫灌"。专班定期召开调度推进会11 次,印发工作提示、典型通报8期,及时纠治推进过程中简单化、形式化等苗头性问题。
三是从严督导把关,严防走过场。各督导组采取随机走访、座谈访谈、查阅资料、实地核验相结合方式,下沉一线开展督导检查36 轮次,开展各类座谈122 场,访谈干部870余人次,调阅学习计划、研讨材料、问题台账等资料2600余份。建立问题反馈、限期整改、复核销号闭环机制,累计向各级党组织反馈提示性问题184 条,下发督办函17份,督促整改学习浮于表面、查摆避重就轻、整改流于形式等突出问题79 个,推动各级党组织杜绝"纸上学习、纸面整改",确保学习教育不虚不空、取得实效。
二、主要做法
我县牢牢抓住思想铸魂主线,突出问题导向、实践导向、群众导向,一体推进以学正心、以查纠偏、以改促干,推动正确政绩观内化于心、外化于行。
(一)深化理论研学,筑牢践行正确政绩观思想根基。坚持把理论学习摆在首要位置,持续深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,持续回答好政绩观"三问"。县委理论学习中心组带头落实"第一议题"制度,举办县级领导干部专题读书班,开展专题集中学习8 次、交流研讨5 场,45名县处级领导逐一发言交流体会,带头深入联系乡镇、分管领域讲授专题党课52堂。带动各乡镇、县直单位党委(党组)开展中心组专题学习216 次、专题研讨134场。依托党校主体班、青年干部培训班开设政绩观专题课程,分批次组织626 名科级干部、189名新提拔年轻干部集中轮训。各基层党支部依托"三会一课"、主题党日开展常态化学习 1480余次。创新开展线上推送学习资料、老党员送学上门等举措,为行动不便党员开展送学服务216 人次,打通学习"最后一公里"。坚持正面引领与反面警示相结合,组织学习求真务实、久久为功先进典型32例;组织观看政绩观偏差警示教育片,通报盲目铺摊子、搞形象工程、数据失真、急功近利等典型案例16 起,组织警示教育活动112 场次,覆盖干部9600余人次,引导广大党员干部从案例中深刻警醒,认清错误政绩观带来的发展隐患、民生损失。全县党员干部累计撰写心得体会、研讨材料7800余篇,持续夯实党性根基,从思想源头防范政绩观出现偏差。
(二)全面检视查摆,靶向梳理政绩观偏差突出问题。严格落实"三个对照"要求,综合运用上级点、群众提、自己找、集体议、走访访多种渠道,坚持开门查摆、刀刃向内,确保问题找得准、根源挖得深。依托领导干部接访下访、民情恳谈、12345政务热线、网络留言、入户走访等载体,广泛征集企业、基层群众意见建议。县乡领导干部深入基层调研走访740 余次,收集各类意见建议436条。各级领导班子和领导干部聚焦重显绩轻潜绩、重短期轻长远、重速度轻质量、重项目轻民生、重痕迹轻实效五大重点,围绕项目决策、民生保障、生态环保、统计工作、风险防范、基层减负6个方面深入检视。全县各级领导班子共梳理形成班子层面问题327 条,领导干部个人查摆问题2760条。县学习教育专班、各督导组实行台账分级审核,对查摆问题大而化之、避实就虚、根源剖析不深刻的103份清单予以退回重新完善,坚决防止"浅层次查摆、模板化问题",做到问题清单见人见事、有据可查。
(三)聚力整改整治,动真碰硬纠治政绩观突出顽疾。坚持边查边改、立行立改、标本兼治,建立"问题清单、措施清单、责任清单、时限清单",实行台账管理、销号推进,推动整改整治走深走实。按照立行立改、限期整改、长期坚持三类分级处置。能够立即整改的167项问题全部第一时间整改到位;阶段性整改任务119项稳步推进;涉及体制机制、发展布局、长期治理的41项,持续跟踪推进。紧盯突出领域开展专项整治,重点纠治四类倾向性问题:一是整治脱离实际盲目上项目、低效闲置工程问题,排查梳理存量项目48 个,优化调整低效项目7个,规范新增项目论证评审流程;二是整治统计数据不实、数字政绩问题,开展数据核查专项行动,规范行业统计报送,约谈提醒相关责任单位5家;三是整治形式主义、过度留痕问题,持续精简文件会议,全县文件、会议数量同比分别下降24%、27%,清理重复报表、多余台账36 项;四是整治"新官不理旧账"、历史遗留问题搁置问题,建立遗留事项统筹化解机制,推进化解信访积案、历史遗留难题54 件。牢固树立"为民造福是最大政绩"理念,把群众满意作为检验学习教育成效标尺。滚动推进县级民生实事30 项、乡镇民生项目156 个,完成老旧小区改造23 个、新建改造城乡道路42 公里,新增义务教育学位1200 个、普惠托位320个;持续推进农村人居环境整治提升,建设便民公共设施178处;常态化开展困难群体帮扶,落实各类惠民补贴资金2.1 亿元,惠及群众4.6 万人次。组织开展"我为群众办实事"实践活动,累计解决群众急难愁盼问题629件。引导各级干部摒弃粗放发展路径,完整准确全面贯彻新发展理念。建立企业常态化走访机制,县级领导包联重点企业86家,收集解决用工、用地、融资、审批等企业诉求197件;严格落实生态环境保护要求,统筹推进污染治理与绿色转型;树牢底线思维,常态化排查安全生产、防灾减灾、金融风险等隐患,累计整改各类风险隐患413处,坚决杜绝以牺牲安全、透支长远换取短期增长。
(四)着力建章立制,推动正确政绩观常态长效践行。坚持"当下改"与"长久立"一体谋划,深挖政绩观偏差背后制度短板,把学习教育有效做法固化为长效机制。将树立和践行正确政绩观纳入党委(党组)理论学习中心组学习、干部教育培训、党性教育必修课,推动政绩观教育常态化开展,杜绝学习教育"一阵风"。修订完善县管领导班子和领导干部考核办法,调整考核指标权重,降低简单量化指标比重,增加民生改善、生态效益、风险防控、长远基础工作、群众评价等考核内容,破除"唯增速、唯项目、唯数据"导向,树立重实干、重实绩、重潜绩、重长远用人导向。完善重大项目、重大投资、重要规划调研论证、风险评估、集体决策、事后评估制度,严格落实项目可行性论证、群众意见征集程序,从制度上遏制急功近利、盲目决策。把政绩观落实情况纳入县委督查、巡察监督重要内容,建立政绩偏差苗头预警机制,对违背发展规律、损害群众利益、盲目铺摊子的行为及时提醒、依规纠治。
(五)坚持开门抓教育,保障群众全程参与评判。始终敞开大门推进学习教育,做到查摆问题听取群众意见、整改整治接受群众监督、最终成效交由群众评判。通过政务公开平台、村务公开栏、媒体专栏公开重点整改事项和整改进展;组织开展整改成效群众回访2300余人次,吸纳群众合理化建议 77条,及时优化整改举措,坚决杜绝"体内循环、自说自话",让学习教育成效群众可感可及。
三、存在问题
经过持续推进,全县树立和践行正确政绩观学习教育取得阶段性成效,党员干部发展理念、干事作风持续向好,但对照党中央部署要求、高质量发展需要和人民群众期盼,仍然存在一些不容忽视的问题。
一是学用贯通深度存在差距。少数党组织理论学习仍停留在通读文件、完成规定动作层面,研讨交流联系本地本领域实际不够紧密,存在"学归学、干归干"现象。部分干部对正确政绩观丰富内涵理解不够透彻,运用新发展理念破解产业转型、基层治理深层次难题思路不宽,面对新旧矛盾交织,仍然存在路径依赖,运用党性原则校准政绩行为的自觉性有待持续提升。
二是问题整改均衡性有待提升。多数显性问题整改推进有力,但部分深层次、长期性难题整改周期长、推进难
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