在省审计厅树立和践行正确政绩观学习教育评估总结座谈会上的讲话
在〔*〕省审计厅树立和践行正确政绩观学习教育评估总结座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次评估总结座谈会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，系统总结我厅学习教育取得的阶段性成效，认真听取大家的意见建议，并对下一步深化巩固学习教育成果、推动审计工作高质量发展作出安排部署。刚才，几位来自不同岗位的代表，包括党支部书记、党外人士、党员和群众代表，结合各自的思想和工作实际，从不同角度谈了认识体会，提出了很多有价值、有见地的意见建议，充分体现了我们这次学习教育开门纳谏、集思广益的初衷。总的来看，自学习教育开展以来，厅党组坚决扛起主体责任，严格按照党中央决策部署和省委工作安排，紧扣"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的总要求，带领全厅党员干部在一体推进学思践悟、查摆剖析、整改落实上持续聚力用劲，学习教育走深走实，取得了实实在在的成效。
下面，我讲三点意见。
一、回顾总结把握规律在检视成效中坚定前行方向
这次学习教育，是一次深刻的政治淬炼、思想淬炼和实践淬炼。全厅上下聚焦主题主线，坚持高标准、严要求，推动学习教育融入日常、抓在经常，实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的预期目标。
首先，理论武装的深度前所未有，思想根基筑得更加牢固。厅党组始终把理论学习作为首要任务贯穿始终，带头落实"第一议题"制度，通过举办读书班、专题研讨、案例剖析会等多种形式，引领全厅党员干部原原本本、逐字逐句学习习近平总书记关于审计工作和树立正确政绩观的一系列重要论述。通过系统深入的学习，大家深刻认识到，审计机关的政绩，不在于查出问题的金额有多大、移送的线索有多少，而在于是否通过审计监督，有效维护了国家财政经济秩序，保障了国有资产安全，推动了公共资金和公共资源投向人民群众最关心、最直接、最现实的利益领域。大家普遍反映，通过这次学习，更加深刻地领悟了"从政治上看、从政治上抓"审计工作的根本要求，从思想深处厘清了"权力来自哪里、政绩为谁而树"这个根本性问题，为民造福是最大政绩的理念已经深入人心。
其次，检视整改的力度前所未有，问题导向树得更加鲜明。学习教育重在解决问题。我们坚持刀刃向内、自我革命，对照中央提出的6个方面突出问题和省委列举的20种具体表现，广泛征求意见，深入开展谈心谈话，全面进行党性分析。通过深刻的自我剖析和相互批评，一批长期存在、习焉不察的问题浮出水面。比如，有的同志在审计项目计划安排上，仍然存在"功利主义"思想，倾向于选择那些容易出成果、数字好看的项目，对一些关系民生福祉但见效慢、难度大的"硬骨头"项目有所回避；有的同志在审计质量控制上，存在"形式主义"倾向，满足于程序合规、文书规范，但在揭示问题、分析原因、提出建议上穿透力不足，存在"审不深、审不透"的现象；还有的同志在审计成果运用上，存在"重揭示、轻整改"的错位，满足于出具报告、移送线索，对推动被审计单位建章立制、堵塞漏洞缺乏"后半篇文章"的跟踪问效。针对这些查摆出来的问题，厅党组制定了详尽的整改方案，明确了责任清单和完成时限，实行台账式管理、销号式落实，一批顽瘴痼疾得到有力整治。
最后，服务大局的效度前所未有，实践成果显得更加厚重。检验学习教育成效的最终标准，是推动发展的实绩。我们将学习教育焕发出的热情和干劲，转化为做好审计工作的强大动力。今年上半年，全省审计机关紧紧围绕省委省政府中心工作，聚焦财政资金提质增效、重大项目落地见效、重点领域风险防范、民生福祉持续改善等关键环节，依法履行审计监督职责。据初步统计,1至7月，全省共完成审计项目近1500个，促进增收节支和挽回损失约160亿元，核减政府投资项目金额超过15亿元，向纪检监察和有关主管部门移送违纪违法问题线索近200件。这些数据背后，是国家"钱袋子"的安全，是重大政策的落地生根，是人民群众的切身利益。通过对保障性安居工程资金的审计，我们推动解决了部分地区公租房长期闲置的问题；通过对乡村振兴相关资金的审计，我们揭示并推动整改了个别地区产业项目"雷声大、雨点小"的现象。这些工作，生动诠释了审计的"经济卫士"作用，充分彰显了审计机关在服务全省高质量发展大局中的担当作为，是以审计工作的实际成效践行正确政绩观的最有力证明。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照党中央和省委的高标准、严要求，对照人民群众的新期待，我们的工作还存在一些差距和不足。比如，学习成果向实践能力的转化还不够充分，用新思想指导解决复杂问题的本领仍需提升；一些深层次问题的整改还处于"破冰"阶段，建立长效机制的任务依然艰巨；"开门搞教育"的广度和深度还有待拓展，听取群众意见、接受群众监督的渠道还不够畅通。对于这些问题，我们必须高度重视，在下一步工作中切实加以解决。
二、深化认识固化成果在常态长效中筑牢政绩观之基
树立和践行正确政绩观是一项长期而艰巨的政治任务，集中学习教育有期限，但践行正确政绩观永远在路上。评估总结不是终点，而是新的起点。必须坚持目标不变、劲头不松、标准不降，把学习教育的成果巩固好、拓展好，推动全厅党员干部在践行正确政绩观上走得更稳、更实、更远。
第一，深化思想淬炼，在常学常新中校准航向。思想是行动的先导。政绩观的偏差，根子在于思想认识的错位。必须把理论武装摆在首位，持续用力、久久为功。一要持续深化理论武装。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于正确政绩观的重要论述，作为一项长期政治任务，融入日常、抓在经常。不能满足于学过、读过，要在深化、内化、转化上见真章，真正做到学思用贯通、知信行统一，不断从党的创新理论中汲取政治营养、寻找思想武器、明确前进方向。二要站稳人民根本立场。要时常叩问"我是谁、为了谁、依靠谁"这个根本问题。审计工作的本质是为国而审、为民而计。每一笔资金的流向、每一个项目的效益、每一项政策的落实，都与人民群众的利益息息相关。必须始终把人民放在心中最高位置，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，以"民心"这把最终的尺子来衡量我们的政绩。三要坚决破除思想顽疾。要持续同形式主义、功利主义等错误思想作坚决斗争。要清醒认识到，在审计工作中，最大的形式主义就是审计报告看似洋洋洒洒，却未能揭示重大风险隐患；最大的功利主义就是为了追求所谓的"审计成果"，搞选择性审计、片面性报告，甚至夸大问题、渲染成绩。必须树立"功成不必在我、功成必定有我"的胸怀和境界，多做打基础、利长远、惠民生的实事，甘当推动制度完善、促进长治久安的"铺路石"。
第二，深化问题整改，在标本兼治中提升效能。发现问题是水平，解决问题是担当。对于学习教育中查摆出的问题，以及审计工作中发现的各类问题，必须以钉钉子精神抓好整改，确保件件有着落、事事有回音。一是要在"当下改"上动真格。对已经明确的整改任务，要发扬彻底的自我革命精神，坚决杜绝"纸面整改""虚假整改"。整改不能仅仅停留在开会部署、发文通报的层面，必须深入到业务流程的再造、管理制度的重塑中去。比如，针对审计质量不高的问题，不仅要处分相关责任人，更要复盘整个审计流程，分析是审前调查不充分、实施方案不科学，还是复核审理走了过场，从根源上堵住漏洞。二是要在"长久立"上建机制。要坚持"解剖一个问题，推动解决一类问题"的思路，善于从个性问题中发现共性规律，从具体业务问题中反思体制机制弊端。要把整改工作中形成的好经验、好做法，及时以制度形式固定下来，形成覆盖审计权力运行全过程的制度闭环。要持续完善审计质量控制体系、审计项目后评估机制、审计整改跟踪督查机制，真正做到用制度管权、管事、管人，推动审计监督效能的根本性提升。三是要在"防反弹"上守底线。问题整改不可能一蹴而就，一些顽瘴痼疾容易回潮复燃。必须建立健全常态化的监督检查机制，定期开展"回头看
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