在全市树立和践行正确政绩观学习教育工作调度会议上的讲话
在全市树立和践行正确政绩观学习教育工作调度会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，全面落实党中央决策部署和省委工作要求对我市开展树立和践行正确政绩观学习教育工作进行再动员、再部署、再调度。今年是实施"十五五"规划的开局之年，开好局、起好步至关重要。在这样一个关键节点，扎实有效开展好学习教育，引导全市广大党员干部把思想和行动统一到正确政绩观上来，对于我们奋力谱写〔*〕市高质量发展新篇章，具有十分重大而深远的意义。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性
政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接关系到党和人民事业的发展。习近平总书记深刻指出，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。全市各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度，深刻把握正确政绩观的科学内涵和实践要求，切实增强抓好学习教育的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
首先，树立和践行正确政绩观是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的试金石。政绩观正确与否，本质上是政治立场、政治方向、政治原则问题。我们创造的政绩，首先要看是否符合党中央精神，是否有利于落实党的理论和路线方针政策。学习教育的目的，就是要引导大家不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在大局下思考、在大局下行动，确保我们的一切工作都始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进，以实实在在的发展成果体现对党忠诚。
其次，树立和践行正确政绩观是深入贯彻新发展理念、推动高质量发展的内在要求。发展是党执政兴国的第一要务，但我们追求的是高质量、有效益、可持续的发展。错误的政绩观必然导致发展观的扭曲，容易陷入盲目攀比、寅吃卯粮、竭泽而渔的歧途。当前，我市正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，多做打基础、利长远、惠民生的实事，坚决摒弃"唯GDP论英雄"的陈旧观念，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。
最后，树立和践行正确政绩观是践行以人民为中心发展思想、密切党同人民群众血肉联系的根本立场。共产党人为的是大公、守的是大义、求的是大我，我们干事创业，出发点和落脚点都是为了让人民过上好日子。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是必须回答好的根本问题。我们必须牢固树立"为民造福是最大政绩"的理念，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、聚焦核心任务，以正确政绩观引领〔*〕高质量发展迈出新步伐
正确的政绩观最终要体现在推动高质量发展的实际成效上。全市上下要将学习教育焕发出的热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以新担当新作为开创各项事业发展新局面。
一要坚持以高质量发展统揽全局，筑牢正确政绩观的实践根基。今年一季度，我市经济运行实现平稳开局，地区生产总值同比增长约5.5%，规模以上工业增加值增长7.2%，固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标均保持在合理区间，为完成全年目标任务打下了坚实基础。这些成绩的取得，正是我们坚持新发展理念、追求高质量发展的体现。但我们更要清醒看到，发展不平衡不充分问题依然存在，传统动能减弱，新动能尚在培育。全市各级干部必须牢记，高质量发展是硬道理，是体现正确政绩观的"主战场"。我们要把发展的着力点放在实体经济上，尤其要加快培育新质生产力，大力推动产业转型升级。我市战略性新兴产业和数字经济核心产业投资持续发力，今年一季度投资额同比分别增长25%和30%，占全市固定资产投资比重已超过22.5%，成为稳增长、调结构的关键引擎。要继续巩固和扩大这一良好势头，把更多资源向科技创新、产业升级、绿色发展等领域倾斜。
二要扭住项目建设这个"牛鼻子"，积蓄正确政绩观的强大动能。发展是具体的，不是空洞的口号，必须靠一个个实实在在的项目来支撑。树立正确政绩观，就要有"功成不必在我、功成必定有我"的胸怀和担当，既要做显功，也要做潜功，以"项目为王"的理念抓发展。今年，我市共有32个项目列入省重大项目清单，年度计划投资155亿元，全市层面共谋划实施重点建设项目998个，年度计划投资3815亿元。各级各部门要拿出"拼"的精神、"闯"的劲头、"实"的作风，全力以赴抓招商、上项目、优服务，确保项目早落地、早开工、早投产、早见效。要强化要素保障，优化营商环境，当好服务企业的"店小二"，让企业家在我市放心投资、安心经营、专心发展。
三要统筹发展为了人民与发展依靠人民，彰显正确政绩观的价值取向。我们抓发展、创政绩，最终是为了让全市人民共享发展成果。要坚持在发展中保障和改善民生，持续加大对教育、医疗、养老、住房等领域的投入，扎实推进城市更新行动和和美乡村建设，补齐公共服务短板。同时，要充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性，问计于民、问需于民，汇聚起推动〔*〕发展的磅礴力量。各级干部要深入基层、深入群众，了解真实情况，解决实际问题，坚决反对搞华而不实的"形象工程""政绩工程"。
三、坚持刀刃向内，以正确政绩观根治形式主义为基层减负顽瘴痼疾
形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌，其根源在于政绩观错位、责任心缺失。我们要以此次学习教育为契机，把整治形式主义为基层减负作为树立和践行正确政绩观的重要标尺，动真格、出实招，让基层干部轻装上阵、担当作为。
一要从思想根源上进行大扫除，深刻认识形式主义的危害性。形式主义实质是主观主义、功利主义，根子是官本位思想、唯上不唯实。一些干部之所以热衷于搞形式、走过场，就是为了做给上面看，追求个人所谓的"政绩"，而不是真正为基层解决问题。这种扭曲的政绩观，不仅加重了基层负担，更损害了党群干群关系，败坏了党风政风。我们必须清醒认识到，为基层减负，减掉的是不必要的负担，增加的是干事创业的动力；减掉的是虚假的政绩，树立的是务实的导向。
二要以系统施治的举措巩固拓展成果，坚决防止反弹回潮。近年来，市委坚决贯彻中央和省委部署，持续向"文山会海"、督查检查考核过多过滥等问题"开刀"，取得了明显成效。根据统计，去年，我市在为基层减负上取得了阶段性成效，市级层面发文数量同比下降超过20%，会议数量减少约24%，督查检查考核事项大幅压减，部分领域甚至砍掉了九成以上的非必要考核内容。同时，我们严格控制会议时长和文件篇幅，会议平均时长缩短了近25%，政策性文件篇幅平均压缩30%以上，坚决执行了文件篇幅一般不超过5000字的要求。但我们也要看到，形式主义具有顽固性、反复性，容易穿上"新马甲"、出现新变种，比如"指尖上的形式主义"等问题仍需警惕。各级各部门必须保持定力，常抓不懈。要严格执行文件、会议、督检考年度计划和审批报备制度，从源头上管住总量。要优化方式方法，多采取"四不两直"方式调研，多看"后院""角落"，坚决杜绝"盆景式"典型和"材料政绩"。
三要树立重实干重实绩的鲜明用人导向，激励干部担当作为。为基层减负，治标更要治本。根本之策在于建立科学的考核评价体系，发挥好干部考核"指挥棒"作用。要改进考核方法，多到项目一线、田间地头、群众家中看实绩、听口碑，不能简单以开会发文、台账记录、材料报送的多少来评判工作好坏。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，对那些敢于担当、善于作为、实绩突出的干部要大胆使用、提拔重用；对那些搞形式主义、弄虚作假、增加基层负担的干部要严肃批评、坚决调整，真正让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。
四、树牢底线思维，以正确政绩观统筹发展和安全筑牢坚固防线
发展和安全是"一体之两翼、驱动之双轮"。没有安全稳定的环境，一切发展都无从谈起。一个地方如果安全事故频发，经济搞得再好，也不能算是好政绩。全市各级领导干部必须把统筹发展和安全作为树立正确政绩观的重大原则，时刻保持如履薄冰的警醒，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。
一要深刻汲取教训，始终把安全生产摆在重于泰山的位置。安全生产人命关天，是不可逾越的红线。任何时候都不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理。我们必须清醒地认识到，我市安全生产基础依然薄弱，建筑施工、交通运输、危险化学品、
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