在树立和践行正确政绩观学习教育读书班集中交流研讨暨理论学习中心组学习会议上的讲话稿

在树立和践行正确政绩观学习教育读书班集中交流研讨暨理论学习中心组学习会议上的讲话稿

同志们:

今天我们召开这次专题学习会议,聚焦"树立和践行正确政绩观"这一重大课题,进行集中交流研讨。这既是一次深刻的思想淬炼,也是一次精准的行动对表。政绩观是干部世界观、人生观、价值观在从政活动中的具体体现,直接关系到党和人民事业的兴衰成败。习近平总书记深刻指出,"共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩"。我们追求的政绩,绝非徒有虚名的"形象工程",也不是竭泽而渔的短期行为,而是经得起实践、人民和历史检验的实实在在的业绩。

今天,我将结合最新的发展数据和实践成果,围绕社会民生、绿色发展和经济态势三个维度,与同志们深入交流,探讨在新时代新征程上,我们应当树立什么样的政绩观、怎样践行正确的政绩观,确保我们创造的每一份政绩,都能真正地为发展赋能、为民生添彩。

一、以民生福祉为本,筑牢政绩之基

正确的政绩观,核心是"为民"二字。发展的最终目的是为了让人民过上好日子。一项政绩的价值,最终要由人民群众的获得感、幸福感、安全感来评判。近年来,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,将民生工作置于首要位置,取得了一系列看得见、摸得着的显著成效,这正是我们践行正确政绩观的生动写照。

一要坚持人民至上,将增进民生福祉作为政绩的根本标尺。我们必须清醒地认识到,发展的成果最终要体现在民生改善上。衡量我们的工作,不能只看经济指标的增长,更要看人民生活的改善。在教育领域,我们着力破解"入园难""入园贵"问题,取得了历史性突破。截至目前,我国学前教育毛入园率已达到92.9%这一数字不仅标志着我国学前教育事业迈上了新台阶,甚至高于许多经合组织国家的平均水平。同时,我们持续投资于国民素质的提升,政府工作报告明确提出,要将劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年。这背后是无数家庭希望的寄托,是国家未来竞争力的基石。在卫生健康领域,人民的生命安全和身体健康是"国之大者"。我们持续加大投入,不断提高居民医保人均财政补助标准推动优质医疗资源扩容下沉,加强基层医疗服务能力建设。我们的目标是,到"十五五"期末,将人均预期寿命提高到80岁。这些具体的目标和扎实的举措,是"人民至上、生命至上"理念最有力的诠释,也是我们政绩观最温暖的底色。

二要坚持尽力而为,持续加大民生领域的财政投入与政策保障。民生改善需要真金白银的投入和坚实有力的制度保障。我们的政绩,体现在财政支出的结构优化上,体现在公共服务的提质扩容上。根据2026年预算安排,全国一般公共预算支出预计将首次迈上30万亿元的新台阶,其中,用于教育、社保、就业、卫生等重点民生领域的支出预计将达到12.4万亿元,占比高达41.3%。这一数据雄辩地证明,我们始终将财政资金的最大份额用于人民最关心、最直接、最现实的利益问题上。在社会保障这个"安全网"的建设上,我们更是织得更密、扎得更牢。面对人口老龄化的挑战,我们不断完善养老保障体系。截至2026年初,全国基本养老保险基金累计结余已超过10万亿元人民币为养老金的按时足额发放提供了坚实的物质基础。同时,我们稳步提高城乡居民基础养老金月最低标准确保老年人的基本生活得到有效保障。这些举措,让发展成果更多更公平地惠及全体人民,使我们的社会保障体系成为名副其实的"稳定器"和"压舱石"。

三要坚持量力而行,确保民生改善建立在经济可持续发展的基础之上。为民造福不能好高骛远、寅吃卯粮,必须坚持实事求是,尊重客观规律,确保民生政策的可持续性。我们既要解决好群众的急难愁盼问题,也要考虑财政的承受能力,防止掉入"福利主义"的陷阱。例如,在推进养老服务体系建设中,我们明确提出要将养老机构的护理型床位占比提高到73%,这是在充分研判我国老龄化趋势和财政能力基础上作出的科学决策,旨在精准满足失能、半失能老人的刚性需求。我们在不断提高社会保障水平的同时,也通过划转部分国有资本充实社保基金等方式,增强了制度的长期可持续性。这种尽力而为又量力而行的务实态度,确保了我们的民生工程不是昙花一现的"盆景",而是能够长久惠及于民的"风景林"。这才是对人民负责、对历史负责的正确政绩观。

二、以绿色发展为要,擦亮政绩之色

"绿水青山就是金山银山"。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。一个地方的发展,如果以牺牲环境为代价,即便短期内数据亮眼,也绝不是好政绩。正确的政绩观,必须是绿色的政绩观,要将生态文明建设融入经济社会发展的各方面和全过程,让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

一要胸怀"国之大者",深刻认识到生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。我们必须从中华民族永续发展的高度来认识生态环境保护的极端重要性。2026年是"十五五"规划的开局之年,生态环境保护工作被摆在了更加突出的位置,其核心任务就是协同推进降碳、减污、扩绿、增长。这"八字方针"深刻揭示了发展与保护的辩证统一关系,为我们指明了方向。我们取得的政绩,不仅要对当代人负责,更要对子孙后代负责。今年,一项具有里程碑意义的法治成果即将落地--《中华人民共和国生态环境法典》将于2026年8月15日起正式施行。这部法典首次将"绿色低碳发展"独立成编,标志着我国环境保护理念从末端治理向全生命周期的源头管控实现了重大转变。这充分体现了我们党运用法治思维和法治方式推进生态文明建设的坚定决心,是我们为子孙后代留下的最宝贵的"绿色"政绩。

二要坚持系统观念,以实实在在的减排降碳成果检验政绩成色。绿色发展不是一句空洞的口号,必须落实到具体的行动和量化的指标上。我们的政绩观,要体现在能源结构的优化、产业结构的转型和生态环境质量的持续改善上。在能源革命的赛道上,中国已经成为全球的领跑者。截至2025年底,我国可再生能源装机容量已历史性地超过了火电装机容量,其中风电、光伏装机规模合计突破16.9亿千瓦非化石能源发电占比已接近40%。这些数据背后,是我们坚定不移推动能源结构绿色转型的巨大努力。在污染防治攻坚战中,我们同样交出了优异的答卷。以空气质量为例,2025年,全国地级及以上城市的PM2.5平均浓度已降至28微克/立方米,空气质量优良天数比例达到89.3%,蓝天白云、繁星闪烁正从"奢侈品"变为人民生活的"日常品"。在应对全球气候变化的挑战中,中国展现了大国担当。我国单位GDP二氧化碳排放量已实现显著下降,降幅超过34%。2026年作为实现2030年前碳达峰目标的关键冲刺期,我们将继续强化碳排放总量与强度"双控",推动全国碳排放权交易市场扩容提质用扎实的减排成效,向世界证明我们的承诺。

三要坚持法治思维,以最严格的制度和最严密的法治保护生态环境。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。一个地方的政绩好不好,也要看其法治建设的成效。除了即将施行的生态环境法典,我们还在加速推进ESG信息披露体系的标准化建设用市场的力量引导企业主动履行环保责任。国务院印发的《固体废物综合治理行动计划》为"无废城市"建设描绘了清晰的路线图,目标是到2030年显著提升固废综合治理能力和水平。这些制度性的安排,将生态环保的责任压实到每一个主体,形成了全社会共同参与的治理格局。我们必须认识到,抓环保不是给发展设置障碍,而是为更高质量、更可持续的发展扫清障碍。凡是违反生态文明建设要求的所谓"政绩",都是伪政绩,必须坚决摒弃、严肃追责。

三、以高质量发展为径,夯实政绩之基

发展是解决一切问题的基础和关键。没有坚实的物质基础,民生改善和绿色发展都将成为无源之水、无本之木。但是,我们追求的发展,必须是高质量的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。正确的政绩观,必然要求我们完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

一要保持战略定力,客观看待当前经济形势,坚定高质量发展的信心。当前,国内外环境复杂严峻,经济发展面临一些新的挑战。但我们必须看到,中国经济长期向好的基本面没有改变。根据多家权威机构在2026年初的预测分析,今年我国经济将继续保持稳健增长,全年GDP增速预计将处于4.5%至5.0%的合理区间。这一增长速度,是在超过120万亿人民币的巨大经济体量基础上实现的,其增量依然相当可观,足以支撑更高质量的就业和民生改善。更重要的是,经济运行的"体检指标"保持健康。就业是最大的民生。预计2026年,我国将实现城镇新增就业1200万人以上的目标,城镇调查失业率将稳定在5.5%左右的预期水平。物价方面,居民消费价格指数(CPI)预计将保持温和态势为经济平稳运行和居民生活成本稳定创造了良好环境。这些数据充分说明,我国经济韧性强、潜力大、活力足,我们完全有信心