在集团深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结会上的讲话1

在集团深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开集团深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结会。会议的主要任务是,深入学习领会习近平总书记关于作风建设的重要指示精神,全面总结前一阶段学习教育的成效与经验,深刻剖析当前依然存在的短板与不足,并对巩固拓展学习教育成果、推动作风建设常态化长效化进行再动员、再部署。

这次学习教育,是上级党委作出的一项重要决策部署。自启动以来,集团公司党委严格按照统一部署,紧密结合企业实际,以高度的政治责任感精心组织、周密安排。全体党员干部特别是领导干部积极参与,以学铸魂、以学正风、以学促干,学习教育取得了预期效果,达到了阶段性目标。下面,我讲三点意见。

一、回顾总结,充分肯定学习教育取得的阶段性成效

自学习教育开展以来,集团公司党委牢牢把握"学、查、改"三个关键环节,坚持高标准、严要求,推动学习教育走深走实。经过全集团上下的共同努力,党员干部的思想认识得到新提升,企业的改革发展注入了新动能,管党治党的责任链条得到新加强,严实作风呈现出新气象。可以说,这次学习教育主题鲜明、重点突出、扎实有效。

(一)理论武装持续深化,理想信念的"压舱石"更加稳固

作风问题本质上是党性问题。抓作风建设,必须从思想上固本培元。学习教育期间,集团各级党组织坚持把理论学习作为首要任务贯穿始终。一是学习内容系统全面。各单位通过党委理论学习中心组学习、举办专题读书班、开展"三会一课"和主题党日活动等多种形式,组织党员干部原原本本、逐字逐句学习习近平总书记关于作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神,以及党内各项法规制度。这种系统性学习,让广大党员干部深刻理解了中央八项规定精神的重大政治意义和深远历史意义,从根本上认清了"四风"问题的政治危害,夯实了严守纪律规矩的思想根基。二是学习形式创新务实。除了传统的集中学习,许多单位还组织了线上专题培训、赴〔...〕廉政教育基地接受现场警示教育、观看警示教育片、剖析典型案例等活动。通过正反两方面典型教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,从思想深处拧紧了"总开关",切实增强了贯彻落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是学习效果入脑入心。通过深学细悟,广大党员干部普遍反映,对"两个确立"的决定性意义领悟得更加深刻,做到"两个维护"的政治立场更加坚定。大家清醒地认识到,落实中央八项规定精神绝非一时之举,而是关系人心向背、关系党的执政根基的长期性、根本性政治任务。

(二)查摆整改动真碰硬,攻坚克难的"锐利度"显著增强

这次学习教育,一个突出特点就是坚持问题导向,敢于刀刃向内,以自我革命的精神检视问题、深化整改。一是问题查摆精准深入。各级领导班子和领导干部严格对照中央八项规定精神,聚焦形式主义、官僚主义的新动向新表现,聚焦职工群众反映强烈的突出问题,通过自己找、群众提、上级点、互相帮等方式,广泛征求意见。查摆出的问题不再是"隔靴搔痒"的空泛之谈,而是直指要害的具体表现,比如"文山会海"现象在基层项目依然存在变种,一些调研活动存在"盆景化""被安排"的现象,少数干部担当精神不足、存在"多做多错、少做少错"的畏难情绪等。这种精准画像,为靶向治疗提供了前提。二是整改整治扎实推进。针对查摆出来的问题,我们坚持立行立改与建章立制相结合。集团层面建立问题清单、责任清单、任务清单"三张清单",实行台账式管理、项目化推进,动态更新整改进展,确保件件有着落、事事有回音。同时,统筹开展专项整治,对公务接待、公车使用、办公用房等重点领域进行"拉网式"排查,推动问题清单转化为实实在在的成效清单。三是监督问责严肃有力。我们将整改整治情况纳入集团"大监督"体系,纪检、组织、巡察等部门协同发力,对整改不力、敷衍塞责的单位和个人严肃追责问责,形成了有力震慑,确保了整改工作的刚性约束。

(三)成果转化务求实效,服务发展的"贡献率"稳步提升

开展学习教育的最终目的,在于推动企业高质量发展。我们始终坚持两手抓、两促进,把学习教育激发出的热情和干劲,转化为推动企业改革发展的强大动力。一是发展质量更高。通过狠刹享乐主义、奢靡之风,集团的运营成本得到有效控制。据初步统计,今年前三季度,集团公务接待费、会议费同比分别下降18%和12%,节约下来的资金更多地投入到科技创新和安全生产中。通过力戒形式主义、官僚主义,决策效率和执行力显著提升,推动了集团"〔...〕"中长期发展战略的稳步实施。例如,在〔...〕区域的重大基础设施项目推进过程中,由于减少了不必要的审批环节和会议流程,项目关键节点工期比原计划提前了近一个月,赢得了业主的高度赞誉。二是职工福祉更有保障。学习教育期间,我们坚持开门搞教育,把解决职工群众"急难愁盼"问题作为检验成效的重要标尺。各级领导干部带头深入施工一线、偏远项目部,与一线职工面对面交流,收集并解决了一批关于薪酬待遇、职业发展、生活保障等方面的实际问题。像为〔...〕片区项目职工子女建立暑期托管班、改善〔...〕地区项目部营地生活设施等举措,虽然事情不大,但实实在在地温暖了人心,增强了企业的凝聚力和向心力。三是品牌形象更受信赖。过硬的作风是企业最宝贵的无形资产。通过持之以恒的作风建设,集团上下形成了求真务实、清正廉洁的良好风气。这种风气体现在项目履约上,就是更高的工程质量和更可靠的安全保障。今年以来,集团承建的多个项目荣获国家级、省部级优质工程奖项,安全生产形势持续稳定向好,企业在市场上的信誉度和竞争力进一步增强,综合实力稳居行业系统"第一方阵"。

二、正视问题,深刻认识作风建设的长期性与复杂性

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,作风建设不可能一蹴而就,更不会一劳永逸。对照上级的更高要求,对照职工群众的更切期盼,我们的工作中还存在一些不容忽视的问题。这些问题,虽然在不同单位、不同层级表现形式各异,但根源上都反映出少数党员干部对作???八项规定精神的认识还不够深刻、执行还不够彻底。

(一)思想认识的"温差"依然存在

从这次学习教育查摆的情况看,绝大多数党员干部能够从政治高度看待作风问题,但仍有少数同志存在认识偏差。一种是"松口气、歇歇脚"的懈怠思想。认为经过多年的严格整治,"四风"问题已经基本刹住,学习教育搞一阵风,可以"刀枪入库、马放南山"了。这种思想导致在日常工作中标准有所降低、要求有所放松。另一种是"事不关己、高高挂起"的看客心态。有的同志认为,违反中央八项规定精神的都是"大问题",自己只是普通干部,离得很远,学习教育只是"陪太子读书",参与感和主动性不强。还有一种是"与己无关"的错误观念,认为作风问题主要是领导干部的事,自己只要做好业务工作就行,对身边的不正之风,不敢批评、不愿斗争。这些思想上的"温差",是导致作风问题反弹回潮的潜在风险。

(二)隐形变异的"四风"问题亟待警惕

高压态势之下,公开的"四风"问题大幅减少,但一些改头换面、潜入地下的隐形变异问题开始出现,手段更隐蔽,发现和查处难度更大。在形式主义、官僚主义方面,表现为以会议落实会议、以文件落实文件,工作停留在"纸上"和"嘴上";调查研究搞"精致"路线,看的都是"样板间",听的都是"准备稿",不愿深入矛盾多、困难大的地方;对基层请示汇报推诿扯皮,一个简单问题需要层层审批、反复流转,办事效率低下。在享乐主义、奢靡之风方面,出现了"不吃公款吃老板"、违规收送电子红包、通过快递收送礼品、接受"一桌餐"宴请等新花样;有的巧立名目,将超标准公务接待费用转嫁到下属单位或项目部,搞"公款消费、私人报销"。这些新问题新表现,具有很强的迷惑性和顽固性,如果不能及时发现、坚决纠治,就会"蚁穴溃堤",严重损害党的形象和公信力。

(三)制度执行的"偏差"时有发生

近年来,集团围绕落实中央八项规定精神,建立健全了一系列制度规定,应该说制度的"笼子"越扎越紧。但从实际运行看,"有制度不执行"或"执行打折扣"的现象依然存在。比如,在公务用车管理上,有的单位虽然有明确规定,但对公车私用、私车公养等行为监管不力,处理失之于宽、失之于软。在会议管理上,一些可开可不开的会还在开,一些可以通过视频方式解决的会,仍然要求基层负责人长途奔波到场。在干部履职担当上,问责机制不够完善,对那些不作为、慢作为、乱作为的干部,板子没有真正打到身上,导致"干与不干一个样、干好干坏一个样"的负面导向在一定范围内存在。这些制度执行上的"偏差",削弱了制度的权威性和严肃性,使得作风建设的成效大打折扣。

三、锲而不舍,以永远在路上的执着把作风建设引向深入

作风建设是攻坚战,更是持久战。这次学习教育的总结,不是终点,而是新的起点。我们要把学习教育中形成的好经验、好做法固化下来,坚持下去,以钉钉子精神常抓不懈、久久为功,推动作风建设常态化、长效化。

(一)持续强化理论武装,在深化思想认识上达到新高度

思想是行动的先导。必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,特别是要反复学习、深入领会总书记关于作风建设的重要论述,做到学思用贯通、知信行统一。一要突出政治性。要始终把落实中央八项规定精神作为一项严肃的政治纪律和政治规矩,教育引导广大党员干部从坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,深刻认识加强作风建设的极端重要性,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要增强系统性。要将作风教育融入干部教育培训的全过程,作为各级党校、干部培训班的必修课。要结合党纪学习教育,组织党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,明确行为边界和纪律红线。三要体现经常性。作风教育必须抓在日常、严在经常。各级党组织要利用"三会一课"、主题党日等载体,定期组织学习,开展讨论,对照检视。要善于运用典型案例开展警示教育,用身边事教育身边人,让党员干部在潜移默化中养成严格遵守纪律规矩的好习惯、好作风。

(二)持续发力整改整治,在解决突出问题上展现新作为

问题整改不能"一阵风"。对学习教育中已经整改的问题,要定期开展"回头看",防止反弹回潮;对尚未完成整改的,要加大力度、持续跟踪、限期办结;对新发现的苗头性、倾向性问题,要及时提醒、抓早抓小。一要压实整改责任。各级党委(党总支)要坚决扛起主体责任,党委书记是第一责任人,要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员要履行"一岗双责",抓好分管领域和部门的整改落实。要把整改整治成效作为检验领导班子和领导干部政治能力、工作作风的重要标准。二要聚焦关键领域。要紧盯"四风"问题易发多发的重点领域和关键环节,特别是工程招投标、物资采购、财务管理、选人用人等,持续深化专项治理。要高度关注形式主义、官僚主义的隐形变异问题,对"文山会海"、过度留痕、督查检查考核过多过滥等问题,要下猛药、出重拳,切实为基层减负松绑。三要强化监督协同。要进一步完善集团"大监督"工作格局,推动纪检、巡察、审计、财务、法律等多部门监督力量的贯通协调。要畅通职工群众监督渠道,充分运用信访举报、网络监督等平台,让不正之风无处遁形。对发现的违规违纪问题,要坚持"风腐同查同治",既查作风问题,也深挖背后的腐败问题,一体推进、一体治理。

(三)持续完善制度体系,在构建长效机制上取得新突破

从严管党治党,靠教育,也靠制度。必须坚持"当下改"与"长久立"相结合,把行之有效的做法用制度形式固定下来,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。一要突出精准性。要对现有制度进行全面梳理,对照新形势新要求,及时修订完善。制度建设要坚持问题导向,缺什么就补什么,哪里有漏洞就堵哪里。比如,针对公务接待中的"擦边球"问题,就要进一步细化标准、明确流程、严格审批,让制度更具操作性。二要强化系统性。作风建设的制度体系是一个有机整体,要注重各项制度之间的衔接配套。要建立健全涵盖会议文件、公务接待、差旅出行、考核激励、监督问责等方面的全方位、立体化制度体系,确保各项工作都有章可循、有规可依。三要保证权威性。制度的生命力在于执行。要加大制度执行的监督检查力度,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避的行为,要发现一起、查处一起,决不姑息迁就。要让铁规发力、让禁令生威,真正维护制度的严肃性和权威性,让制度成为带电的"高压线"。

(四)持续推动成果转化,在服务中心大局上干出新业绩

检验作风建设成效的最终标准,是看是否推动了企业高质量发展。必须把作风建设的成果,转化为干事创业、担当作为的实际行动,以过硬作风保障集团战略目标顺利实现。一要与深化改革紧密结合。当前,集团正处于深化改革、转型升级的关键时期。破解发展难题,需要我们有敢闯敢试、敢为人先的改革锐气。要通过作风建设,破除那些影响改革的"中梗阻"和"绊脚石",激励广大干部在优化产业布局、提升管理效能、激发创新活力等改革硬仗中担当作为。二要与提质增效紧密结合。高质量经营、精细化管理、向新提质是集团发展的核心任务。要引导党员干部把求真务实的作风贯穿于市场开发、项目管理、成本控制、科技创新的全过程。领导干部要带头扑下身子,深入项目一线,解决实际问题,坚决杜绝"遥控指挥""纸上谈兵"。要通过扎实的工作,不断提升项目履约能力、盈利能力和品牌影响力。三要与激励担当紧密结合。要树立重实干、重实绩的鲜明用人导向,完善干部考核评价体系,把作风表现、工作实绩作为干部选拔任用、评先奖优的重要依据。要认真落实"三个区分开来"要求,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,旗帜鲜明地为他们澄清正名、消除顾虑,在全集团营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

同志们,作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。一次学习教育的结束,正是持续深化作风建设的开始。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以这次学习教育为新的契机,以抓铁有痕、踏石留印的决心和毅力,持之以恒、久久为功,不断把集团作风建设引向深入,以作风建设的新成效,奋力开创企业高质量发展的新局面!

谢谢大家。