在全县深入贯彻中央八项规定精神学习教育“听意见、改作风、办实事”座谈会上的讲话

在全县深入贯彻中央八项规定精神学习教育"听意见、改作风、办实事"座谈会上的讲话

同志们，各位代表：

今天，我们召开这次座谈会，主要目的是深入贯彻落实中央和省委、市委关于开展开门教育的部署要求，开门纳谏、听取意见，直面问题、改进作风，推动全县学习教育走深走实。刚才，〔*〕同志通报了全县学习教育的进展情况，各位来自不同行业、不同战线的代表，结合各自的亲身感受和深入思考，从基层治理、营商环境、民生事业等多个方面，提出了许多宝贵的意见和建议。大家讲得都很中肯、很深刻，有对我们工作的肯定，更有对我们的期盼。这些意见听着让人警醒，也让我们深受启发。这充分体现了大家对县委、县政府工作的信任与支持，体现了强烈的责任感和使命感。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢！大家提出的问题，我们将逐条梳理、专题研究；大家提出的建议，我们将认真吸纳、全力解决，确保件件有回音、事事有着落。

作风建设关系人心向背，关系事业兴衰。在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是今年党建工作的重中之重。活动开展以来，全县上下闻令而动、积极作为，取得了一定的阶段性成效。但我们必须清醒地认识到，作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。我们必须以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，正视问题、深挖根源，以作风的大转变推动〔*〕高质量发展实现新跨越。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视问题，以清醒的认知筑牢作风建设的思想根基

今年以来，我们始终坚持将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，用心用情用力办好民生实事。我们承诺的年度"十件民生实事"正加速推进，县人民医院老城区门诊部建设、农村安防工程、老旧小区改造等项目均已取得重大进展。今年上半年，全县民生领域支出达到24.28亿元，占一般公共预算支出的79％，这个比例在财政收支矛盾突出的背景下殊为不易，彰显了我们"人民至上"的坚定决心。我们持续优化城乡布局，规划建设了3个"15分钟便民生活圈"，城市污水与生活垃圾无害化处理率均达到100％，新增的2处共享公园绿地也为群众提供了更多休闲空间。我们全力稳定和扩大就业，城镇新增就业近5000人，发放创业担保贷款超过1400万元，确保了搬迁群众户均至少一人稳定就业。这些成绩的取得，是全县广大干部群众共同努力的结果，也反映出我县干部队伍作风的主流是好的。

但在肯定成绩的同时，我们更要看到存在的问题与不足。刚才各位代表的发言，就像一面镜子，照出了我们工作中的短板和作风上的差距。综合来看，当前我县干部队伍中依然存在一些不容忽视的"顽瘴痼疾"：

一是"中梗阻"现象依然存在，政策执行"最后一公里"仍未完全打通。一些好的政策、好的举措，在传达和执行过程中层层递减、打了折扣，群众的获得感不强。有的部门之间推诿扯皮，办事流程繁杂，让企业和群众"望门兴叹"；有的干部对上级精神"选择性"执行，合意的就办，不合意的就拖，导致政令不畅、效率低下。

二是"庸懒散"作风尚未根除，干事创业的精气神仍有待提振。一些干部安于现状、不思进取，缺乏攻坚克难的勇气和担当。有的满足于"不求有功、但求无过"，工作标准不高，满足于开会发文，深入基层调查研究不够，解决实际问题能力不强。有的服务意识淡薄，对群众的急难愁盼问题漠不关心、麻木不仁，甚至出现"门好进、脸好看、事难办"的现象。

三是特权思想和不正之风禁而未绝，群众身边的"微腐败"时有发生。少数党员干部纪律意识、规矩意识淡薄，心存侥幸，顶风违纪。有的在工程项目、资源审批、资金分配等环节吃拿卡要、优亲厚友；有的在农村集体"三资"管理上动歪脑筋、监守自盗，严重侵害了群众的切身利益。从我们近期开展的专项整治行动看，仅在农村股份经济合作社一个领域，就查处了套取集体资金、违规发放津补贴等问题162个，挽回经济损失280多万元。这些问题虽然发生在少数人身上，但严重损害了党和政府的形象，侵蚀了党的执政根基。

这些问题的存在，根源在于少数干部理想信念动摇、宗旨意识淡化、政绩观出现偏差。对此，我们必须高度警惕，深刻反思，决不能讳疾忌医、等闲视之，必须下猛药、出重拳，坚决予以整治。

二、动真碰硬、标本兼治，以坚决的态度打赢作风建设的攻坚硬仗

查摆问题是基础，解决问题是关键。我们要坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题，拿出实招硬招，一项一项整改，一个一个突破，确保作风建设取得实实在在的成效。

第一，要聚焦营商环境优化，全力服务经济社会发展大局。发展是解决一切问题的基础和关键。一个地方的营商环境，就是生产力、竞争力。企业代表提出的意见建议，我们必须高度重视。全县各级各部门要牢固树立"人人都是营商环境、事事关系营生环境"的理念，深化"放管服"改革，持续精简审批事项，优化办事流程，坚决破除各种有形和无形的"壁垒"。要构建"亲""清"新型政商关系，干部要坦荡真诚同企业接触、交往，主动靠前服务，真心实意为企业排忧解难，但绝不能搞利益输送、权钱交易。对破坏营商环境的人和事，特别是强揽工程、恶意竞标、垄断经营等行为，要发现一起、严惩一起，为企业在〔*〕放心投资、安心发展营造一片晴朗的天空。

第二，要聚焦民生痛点堵点，全力办好群众牵肠挂肚的实事。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要将财力更多地向民生倾斜，把工作更多地向基层覆盖。要紧盯教育、医疗、养老、住房、交通等群众最关心的领域，持续发力、久久为功。刚才大家提到的城乡教育资源不均衡、基层医疗服务能力不足、部分路段交通拥堵等问题，都是我们下一步工作的重点。要加快推进康乐小学、岩上幼儿园等项目建设，促进教育公平；要持续深化医疗卫生体制改革，提升县镇村三级医疗服务水平；要科学规划，加快完成象山路等易涝点整治和城区交通信号灯及电子警察系统增设工作，让城市运行更安全、更顺畅。我们要建立民生实事项目清单化、责任化管理机制，倒排工期、挂图作战，确保向全县人民承诺的每一件事都落地见效。

第三，要聚焦基层治理难题，全力夯实社会和谐稳定的根基。基础不牢，地动山摇。我们要坚持和发展新时代"枫桥经验"，建强基层党组织战斗堡垒，提升村（社区）干部的治理能力。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。要持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以"零容忍"态度，严厉查处发生在群众身边的"蝇贪蚁腐"。要紧盯涉农资金管理使用、征地拆迁补偿、教育医疗领域收费等重点，深挖彻查、绝不姑息。通过强有力的监督执纪问责，让群众切实感受到公平正义就在身边。

三、常抓不懈、久久为功，以过硬的举措构筑作风建设的长效机制

作风建设非一日之功，必须融入日常、抓在经常。我们要坚持系统思维，在"常"和"长"上下功夫，推动作风建设常