中央八项规定精神学习教育经验汇报：狠抓作风建设，提升城管效能
学习教育经验汇报：狠抓作风建设，提升城管效能
习近平总书记强调："制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。"自我市开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来，我委高度重视，迅速行动，将其作为加强队伍建设、提升工作效能、优化城市管理服务的重要契机。通过全面动员部署、深入学习研讨、扎实推进落实，全委上下在思想认识、工作作风、廉洁自律等方面取得了阶段性成效。现将学习教育进展情况汇报如下。
一、强化学习教育，筑牢思想根基
思想是行动的先导。我委深刻认识到，深入贯彻中央八项规定精神，首先要从思想上正本清源，增强党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。为此，我们精心组织、周密安排，开展了形式多样、内容丰富的学习教育活动。
（一）丰富学习形式，确保学习全覆盖。一是领导带头引领学。委领导班子以身作则，充分发挥"头雁效应"，通过党组中心组学习、专题研讨等形式，先学一步、深学一层，为全委党员干部作出表率。在党组中心组学习中，围绕中央八项规定精神及其实施细则，结合城市管理工作实际，深入交流研讨，研究贯彻落实举措。二是专题培训深入学。组织全委党员干部参加专题培训班，邀请专家学者、纪检监察干部进行授课，系统解读中央八项规定精神的内涵要义、政策要求以及违反规定的案例剖析。累计举办培训班〔...〕场次，培训人员达〔...〕人次，有效提升了党员干部对规定精神的理解和把握。三是线上线下结合学。利用"学习强国"、党建公众号等线上平台，推送中央八项规定精神相关学习资料、视频课程，方便党员干部随时随地学习。同时，编印学习手册，发放至每一位党员干部手中，供其线下自学。通过线上线下相结合的方式，营造了浓厚的学习氛围，确保学习教育全覆盖。
（二）深化学习内容，提升学习实效性。一是学深悟透重要论述。组织党员干部深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，特别是对中央八项规定精神的系列指示批示，深刻领会其精神实质和核心要义。通过学习，使党员干部深刻认识到作风建设的极端重要性，切实增强了贯彻落实中央八项规定精神的责任感和使命感。二是学习党纪法规。将《中国共产党纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党纪法规纳入学习内容，引导党员干部熟知纪律要求，明确行为底线。通过开展党纪法规知识测试，以考促学，检验学习效果，全委党员干部平均测试成绩达到〔...〕分以上，进一步强化了党员干部的纪律意识和规矩意识。三是剖析典型案例。选取近年来全国、全省以及本系统内违反中央八项规定精神的典型案例，进行深入剖析，用身边事教育身边人。组织观看警示教育片〔...〕场次，召开警示教育大会〔...〕场次，通过案例警示，使党员干部深刻汲取教训，引以为戒，自觉做到廉洁自律。
（三）开展学习研讨，促进学用相长。一是组织专题研讨。以党支部为单位，围绕"深入贯彻中央八项规定精神，我该怎么做"开展专题研讨。党员干部结合自身工作实际，谈认识、找差距、明方向，共撰写研讨发言材料〔...〕余篇。通过研讨交流，进一步统一了思想，凝聚了共识，激发了党员干部贯彻落实中央八项规定精神的内生动力。二是开展主题征文活动。在全委范围内开展"贯彻中央八项规定精神，弘扬优良作风"主题征文活动，鼓励党员干部积极撰写心得体会，分享学习成果。共收到征文〔...〕篇，评选出优秀征文〔...〕篇，并在全委范围内进行展示，营造了良好的学习氛围。三是推动学以致用。将学习教育与城市管理工作紧密结合，引导党员干部把学习成果转化为推动工作的实际行动。在城市管理执法中，严格规范执法行为，做到公正文明执法；在城市环境整治中，积极主动作为，提升城市环境品质，切实将中央八项规定精神落实到城市管理工作的方方面面。
二、聚焦突出问题，扎实开展整治
在深入学习教育的基础上，我委坚持问题导向，聚焦城市管理领域存在的突出问题，扎实开展专项整治行动，以实际成效取信于民。
（一）开展违规吃喝专项整治，树立清正廉洁形象。一是全面自查自纠。组织全委党员干部对照违规吃喝问题的表现形式，认真开展自查自纠，如实填写《违规吃喝问题自查自纠情况登记表》。共排查出问题〔...〕个，已全部整改到位。二是加强监督检查。成立专项监督检查组，采取明察暗访、随机抽查等方式，对委属各单位、机关各科室的公务接待、食堂管理等情况进行监督检查。累计开展监督检查〔...〕次，发现并纠正问题〔...〕个，对相关责任人进行了批评教育。三是建立长效机制。修订完善《公务接待管理制度》《机关食堂管理制度》等制度，明确公务接待标准、审批流程、监督管理等内容，从制度层面堵塞违规吃喝问题的漏洞，防止问题反弹回潮。
（二）整治群众身边不正之风和腐败问题，增强群众获得感。一是畅通投诉举报渠道。设立专门的投诉举报电话、邮箱，在城市管理服务窗口、社区等显著位置进行公示，广泛收集群众身边不正之风和腐败问题的线索。截至目前，共收到群众举报线索〔...〕条，已全部进行核查处理，其中立案查处〔...〕件，给予党纪政务处分〔...〕人。二是聚焦重点领域整治。针对城市管理执法、市政公用设施建设与维护、环境卫生管理等重点领域，开展专项整治行动。严肃查处执法不公、吃拿卡要、以权谋私等问题，共查处相关问题〔...〕起，有效维护了群众的合法权益。三是开展专项巡察。对委属部分单位开展群众身边不正之风和腐败问题专项巡察，通过查阅资料、个别谈话、走访群众等方式，深入查找问题。共发现问题〔...〕个，已向相关单位反馈并督促整改，目前已完成整改〔...〕个，整改率达到〔...〕％。
（三）加强文风会风整治，提高工作效率。一是精简文件数量。严格控制文件发文数量，可发可不发的文件一律不发。对确需印发的文件，严格审核把关，精简文件篇幅，提高文件质量。与去年同期相比，文件发文数量减少了〔...〕％。二是压缩会议规模。坚持开短会、讲短话，能合并召开的会议一律合并召开，能通过视频会议召开的会议不再集中开会。严格控制会议规模和参会人员范围，精简会议议程，提高会议效率。今年以来，会议数量同比减少了〔...〕％，会议时长平均缩短了〔...〕％。三是改进文风会风。大力倡导清新朴实的文风会风，文件和讲话力求简洁明了、直奔主题，避免空话套话。会议发言突出重点、言简意赅，切实提高了文件和会议的针对性和实效性。
（四）规范执法行为，提升执法公信力。一是加强执法培训。组织开展执法业务培训，邀请法律专家、业务骨干进行授课，重点培训城市管理法律法规、执法程序、执法技巧等内容。累计举办执法培训班〔...〕场次，培训执法人员〔...〕人次，有效提升了执法人员的业务水平和执法能力。二是完善执法制度。修订完善《城市管理执法行为规范》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》等制度，明确执法行为准则，规范执法流程，加强执法监督，确保执法公正、规范、文明。三是强化执法监督。建立健全执法监督机制，通过开展执法案卷评查、执法现场督察、群众满意度测评等方式，对执法行为进行全方位监督。今年以来，共开展执法案卷评查〔...〕次，评查案卷〔...〕件，发现并纠正问题〔...〕个；开展执法现场督察〔...〕次，纠正违规执法行为〔...〕起；群众对城市管理执法工作的满意度达到了〔...〕％以上。
（五）优化服务质量，提升群众满意度。一是推进政务服务便民化。深化"放管服"改革，优化城市管理领域行政审批流程，精简审批环节，压缩审批时限。将部分行政审批事项纳入政务服务中心集中办理，实行"一站式"服务，方便群众办事。目前，城市管理领域行政审批事项平均办理时限缩短了〔...〕％，群众办事更加便捷高效。二是加强城市管理服务热线办理。完善12319城市管理服务热线运行机制，加强热线接听人员培训，提高热线办理质量和效率。对群众反映的问题，做到及时受理、快速处置、按时回复，确保件件有回音、事事有着落。今年以来，12319热线共受理群众投诉举报〔...〕件，办结率达到〔...〕％，群众满意率达到〔...〕％。三是开展便民服务活动。组织党员干部深入社区、企业，开展城市管理法律法规宣传、环境卫生整治、便民设施维修等便民服务活动。累计开展活动〔...〕次，参与党员干部〔...〕人次，为群众办实事好事〔...〕件，受到了群众的广泛好评。
三、建立长效机制，巩固学习教育成果
为确保深入贯彻中央八项规定精神学习教育取得长效，我委注重从制度建设入手，建立健全长效机制，推动作风建设常态化、制度化、规范化。
（一）完善制度体系，扎紧制度笼子。一是修订完善现有制度。对我委现有的各项规章制度进行全面梳理，结合中央八项规定精神和工作实际，对不符合要求的制度进行修订完善，对存在漏洞的制度进行补充细化。共修订完善制度〔...〕项，进一步规范了工作流程，明确了工作标准，强化了制度约束。二是建立健全新制度。针对学习教育和专项整治中发现的新问题，及时建立健全相关制度。如为加强对协管人员的管理，制定了《城市管理协管人员管理办法》；为规范公务用车管理，制定了《公务用车使用管理制度》等。通过建立健全新制度，堵塞管理漏洞，防止问题反弹。三是加强制度宣传培训。组织全委党员干部对新修订和建立的制度进行学习培训，使大家熟知制度内容，掌握制度要求，自觉遵守制度。同时，通过印发制度汇编、在单位内部网站公布等方式，加强制度宣传，提高制度的知晓率和执行力。
（二）强化监督检查，确保制度执行。一是建立日常监督机制。成立作风建设监督检查小组，定期对委属各单位、机关各科室贯彻落实中央八项规定精神情况进行监督检查，重点检查工作纪律、服务态度、廉洁自律等方面的情况。每月至少开展一次监督检查，并将检查结果进行通报，对发现的问题及时督促整改。二是加强专项监督检查。针对重要节假日、重大活动等关键节点，以及违规吃喝、群众身边不正之风和腐败问题等重点领域，开展专项监督检查。通过明察暗访、随机抽查等方式，加大监督检查力度，严肃查处违规违纪行为。今年以来，共开展专项监督检查〔...〕次，查处违规违纪问题〔...〕起，给予党纪政务处分〔...〕人。三是拓宽监督渠道。充分发挥群众监督、媒体监督的作用，通过设立举报电话、举报邮箱、开展网络问政等方式，广泛接受社会各界监督。对群众反映的问题，及时进行调查核实，并将处理结果向群众反馈，形成了监督合力。
（三）严格考核问责，强化责任落实。一是完善考核评价机制。将贯彻落实中央八项规定精神情况纳入年度目标考核体系，作为对委属各单位、机关各科室和党员干部个人考核评价的重要内容。制定详细的考核指标和评价标准，定期对各单位、各科室进行考核评价，考核结果与评先评优、绩效奖励、干部选拔任用等挂钩。二是强化责任追究。对违反中央八项规定精神的行为，坚持"零容忍"，发现一起、查处一起、通报一起。严格落实"一案双查"制度，不仅追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的责任，以严肃的问责倒逼责任落实。今年以来，因违反中央八项规定精神被问责的领导干部有〔...〕人。三是加强结果运用。对在贯彻落实中央八项规定精神工作中表现突出的单位和个人，进行表彰奖励，树立正面典型；对工作落实不力、问题较多的单位和个人，进行约谈提醒、督促整改。通过强化结果运用，激励全委党员干部积极主动贯彻落实中央八项规定精神，形成了良好的工作导向。
通过深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育，我委在思想认识、工作作风、廉洁自律等方面取得了显著成效，城市管理服务水平得到了有效提升。但我们也清醒地认识到，作风建设永远在路上，贯彻落实中央八项规定精神没有休止符。在今后的工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，不断巩固和拓展学习教育成果，以更加坚定的决心、更加有力的举措，推动城市管理工作高质量发展，为建设美丽宜居城市、提升人民群众幸福感作出新的更大贡献。
