国有企业党委开展主题教育实施方案

国有企业党委开展实施方案

为深入学习〔…〕主义思想和党的**大精神，学习贯彻〔…〕在主题教育工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻〔…〕主义思想主题教育的意见》内容，根据集团有限公司党委学习贯彻〔…〕主义思想主题教育动员部署会精神，结合区域集团第*次党委（扩大）会议部署要求，制定本方案。

一、总体要求

2023年是全面贯彻落实党的**大精神的开局之年，是实施"十四五"规划承上启下的关键一年，在新征程开启的关键时刻，在全党深入开展学习贯彻〔…〕主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的**大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。当前区域集团正处于二次改革、统合发展、向市而生、谋求生存的关键时期，开展学习贯彻〔…〕主义思想主题教育正当其时、意义重大。

要深刻理解开展主题教育的重大意义。开展学习贯彻〔…〕主义思想主题教育，对于坚持不懈用〔…〕主义思想凝心铸魂具有重大意义。要把坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"作为核心要求，深刻领会开展主题教育是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力战斗力的必然要求，是坚持用〔…〕主义思想武装国资央企的迫切需要；深刻领会开展主题教育是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求，是做强做优做大国有资本和国有企业、加快建设世界一流企业的迫切需要；深刻领会开展主题教育是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求，是国资央企以高质量党建引领保障高质量发展的迫切需要。深刻领会开展主题教育是推动区域集团广大党员干部在改革发展特殊阶段"不等待，莫彷徨，动起来"，助力区域集团打好翻身仗的迫切需要。

要牢牢把握开展主题教育的目标要求。开展主题教育，总要求是"学思想、强党性、重实践、建新功"，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把〔…〕主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。开展主题教育要注重抓好"五个突出"，即突出学懂弄通做实党的创新理论，突出以高质量党建引领保障高质量发展，突出提高企业核心竞争力、增强核心功能，突出防范化解重大风险，突出解决职工群众急难愁盼问题；开展主题教育要着力提升"七种能力"，即提升广大党员干部党建引领能力、调查研究能力、价值创造能力、改革创新能力、推动高质量发展能力、防范化解重大风险能力、服务群众能力；开展主题教育具体要达到五个方面目标，即凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。

要着力解决6个方面的突出问题。要坚持目标导向和问题导向相统一。在理论学习方面，主要解决学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，用党的创新理论指导实践、解决问题还有差距和不足，对〔…〕关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，以及关于*三大板块有关重要讲话和指示批示精神理解不深不透不实的问题。在政治素质方面，主要解决政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化，贯彻落实党中央决策部署和〔…〕重要指示批示精神不坚决、不彻底，对"国之大者"理解不够，不能站在党和国家事业发展全局思考谋划区域集团改革发展工作，不会从中国式现代化大局中找定位、找方向、找基点的问题。在能力本领方面，主要解决新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的本领不够强。聚焦*板块不够，价值创造能力不足，没有牢固树立忧患意识，不能做到居安思危、知危图安的问题。在担当作为方面，主要解决干事创业精气神不足，缺乏担责意识和斗争精神，"躺平"不作为，对深化重组二次改革、亏损企业治理等艰巨任务不敢动真碰硬，对地产项目销售去化和存量盘活、亏损企业减亏扭亏、防范化解投资和经营风险等重难点问题不敢攻坚克难，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲绕，推进精益管理、降本节支、投资管控、资产盘活、扭亏增效等工作还不够深入，对推进可持续高质量发展、防范重大系统性风险等事关企业长远发展等问题研究不深、谋划不够、推动不力的问题。在工作作风方面，主要解决宗旨意识和群众感情淡漠，在困难时期关心群众思想动态和工作状态不够，远离群众、远离实际、远离基层，调查研究不够不真不实，对基层群众反映强烈的问题不闻不问、敷衍塞责，执行落实党中央决策部署简单化、一刀切，弄虚作假，搞花架子和形式主义、官僚主义的问题。在廉洁自律方面，主要解决纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，顶风违纪现象仍有发生，利用权力和影响力谋私贪腐，进行靠企吃企、利益输送、设租寻租、关联交易，损害群众利益的问题。

二、工作内容

区域集团开展主题教育以二级单位领导班子成员以上人员为重点，覆盖全体党员，自上而下分两批进行。区域集团总部第一批开展主题教育，从2023年4月开始，2023年8月基本结束；区域集团所属其他单位第二批开展，从2023年9月开始，2024年1月基本结束。主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。

（一）及时部署启动。召开区域集团党委（扩大）会议，成立学习贯彻〔…〕主义思想主题教育领导小组和工作机构，制定实施方案。通过工作推进会的形式对区域集团开展主题教育作出统一动员部署。

（二）开展理论学习。各级领导干部要认真研读党的**大报告和党章，以及《习近平著作选读》《〔…〕主义思想专题摘编》等四本必读书目，学好用好国资委党委编发的《〔…〕关于发展国有经济论述摘编》《〔…〕关于国有企业改革发展和党建论述摘编》《〔…〕关于发展国有经济重要论述学习读本》等材料，深入学习〔…〕关于*等行业领域的重要讲话和指示批示精神，跟进学习〔…〕重要讲话和文章。在自学为主的基础上，采取理论学习中心组学习研讨、专题读书班等形式开展集中学习，集中学习时间可以分开，累计时长不少于一周。基层党总支、党支部要采取专题研讨、"三会一课"、主题党日等形式，通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训等方式组织党员学习。

（三）讲好专题党课。各级党组织班子成员要以上率下，结合学习体会和实际工作讲专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或所在支部讲，以讲带学、以讲促学、以讲督学。组织党员领导干部开展专题讨论，重点讲运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和思考体会，防止走过场。

（四）深入调查研究。区域集团党委党员领导干部围绕党中央确定的12个方面，结合个人分工和分管领域实际，确定调研课题，带头成立*个调研组开展调研。制定《区域集团党委关于大兴调查研究之风的实施意见》，明确调研目标任务、调研分工安排、调研方法步骤和调研有关要求。各级领导班子成员结合分管领域各自确定调研课题、领题调研。调研要扑下身子、沉到一线，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，要运用〔…〕主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，对各调查研究课题进行深入分析，从研讨中剖析问题症结，充分论证对策建议，科学制定解决措施。各基层单位要全面配合开展调查研究工作，调查研究过程中要胸怀坦荡、胸襟开阔，敢于暴露问题、敢于直面问题，通过调查研究发现真情况、解决真问题，推动区域高质量发展。

（五）全力推动发展。破难题、促发展，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，聚焦"五个突出""七种能力"，各单位要深入查找剖析本单位改革发展存在的问题短板及其根源，召开专题会议研究制定对策措施，做强做优*三项主营业务。要高质量推动推动"先高快优"主题实践活动落地见效，加快转变思想观念、发展策略，抢抓机遇，为实现快速复苏真抓实干、主动作为，让在的房*等各个领域发挥出市场主体主力军力量。要根据集团"一领域一方案"党建引领专项行动，立足*等不同领域、不同业态特点，聚焦改革发展重难点任务，充分发挥党委领导作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，助力推动企业高质量发展。要全覆盖开展"书记项目"和"委员项目"，突出问题导向，聚焦制约企业高质量发展的重点难点问题、职工群众"急难愁盼"问题，真正解决发展难题。

（六）深入检视问题。发扬刀刃向内的自我革命精神，各级单位党员领导干部要对标对表〔…〕主义思想，针对完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等战略部署落实情况，对照党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻情况，系统梳理调研发现的问题、推动发展中的问题、群众反映强烈的问题，结合巡视巡察、审计监督、党建考核等发现的问题，列出问题清单。党员干部要从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析，集团总部和二级本部的党员干部要围绕力戒形式主义、官僚主义，深化服务型总部建设检视自身，找准问题症结，着力从思想根源上解决问题。

（七）销号整改整治。对检视查摆出的问题，一项一项制定整改措施，能改的马上改，一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工，确保整改到位。各单位要确定若干群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，制定专项整治方案，采取台账式管理、项目化推进的方式进行集中整治，动真碰硬、务求实效。专项整治方案及落实情况，要以适当方式向党员群众通报。

（八）开好专题民主生活会和组织生活会。主题教育结束前，各级领导班子要召开专题民主生活会，基层党支部要召开组织生活会，党员干部特别是党员领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃认真开展批评和自我批评。批评和自我批评要见人见事见思想，真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。要抓好问题整改，向上级党组织报送专题民主生活会报告。