在全县溶洞天坑山谷污染问题排查整治工作推进会上的讲话
在全县溶洞天坑山谷污染问题排查整治工作推进会上的讲话
同志们：
今天,我们召开全县溶洞天坑山谷污染问题排查整治工作推进会。这次会议,是在昨天我以"四不两直"方式深入[*]乡[*]村和[*]建筑垃圾填埋场暗访督导之后,县委、县政府决定召开的一次重要会议。主要任务是深入学习贯彻党中央关于生态文明建设和安全生产的决策部署,认真落实上级有关工作要求,通报暗访督导发现的问题,分析当前形势,交办整改任务,对全县溶洞天坑山谷污染问题排查整治工作进行再动员、再部署、再推进。参加今天会议的有县四大家分管领导,县直有关部门主要负责同志,各乡镇党委书记、乡镇长,各村党支部书记,以及重点企业负责人。昨天,[*]同志、[*]同志一同参加暗访督导。今天,有关方面通报了暗访情况,[*]同志、[*]同志分别提出了要求,我都同意。下面,我讲五点意见。
一、提高政治站位,深刻认识溶洞天坑山谷污染问题排查整治的极端重要性
同志们,生态环境保护和安全生产是底线任务、政治任务。溶洞天坑山谷是自然生态系统的重要组成部分,也是地下水系和地表生态连接的关键节点,一旦遭到污染,影响范围广、修复难度大、治理成本高,甚至可能引发次生灾害和安全风险。昨天暗访中,我们通过实地察看、走访当地群众、查阅台账、听取汇报等方式,检查了[*]村溶洞污染排查整治、长效管护措施落实及村民生活垃圾收集、转运、处置工作,详细了解了当地溶洞天坑山谷数量、大小和分布,农村畜禽养殖粪污处置、水源保护、垃圾处置和污染风险隐患排查等工作落实情况,并针对暗访发现的问题,现场逐一交办,明确整改要求和整改时限。从暗访情况看,有的地方思想认识还不够到位,有的地方排查还不彻底,有的地方责任落实还有空档,有的地方长效机制还不健全。这些问题必须引起高度警醒。一要站在拥护"两个确立"、做到"两个维护"的政治高度,把溶洞天坑山谷污染问题排查整治作为贯彻党中央关于生态文明建设决策部署的具体行动,时刻绷紧安全生产和生态保护这根弦,坚决扛起政治责任;二要清醒认识当前形势,溶洞等隐蔽区域的污染排查和整改任务艰巨,必须坚持全面排查、分类整治、及时清理,防止遗漏盲区。我县前期初步排查溶洞底数828个,存在问题的88个,问题类型主要集中在生活垃圾、建筑垃圾、畜禽粪污等方面。经过半年动态排查,底数可能还有变化,问题点位不会少于这个数量,整改任务依然艰巨;三要坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲情绪,深刻认识抓好溶洞天坑山谷污染问题排查整治的极端重要性,把这项工作摆在突出位置,以时时放心不下的责任感抓紧抓实,坚决防止小问题拖成大问题、小污染变成大隐患。
二、坚持全域覆盖,以常态化全覆盖隐患排查推动问题见底
暗访发现的问题,表面看是垃圾、粪污、台账问题,根子上是排查不细、治理不准、管控不严。我们必须坚持问题导向,聚焦重点领域,开展常态化、全覆盖隐患排查,做到全域排查、精准治理、常态管控、长效治理。一要聚焦溶洞天坑山谷、水源保护、城乡人居环境等重点领域,组织拉网式、地毯式排查,做到不留死角、不留盲区,既要查已发现问题的点位,也要查潜在风险区域,既要查地上垃圾,也要查地下水质;二要严格落实"一洞一档",实施规范化管理,逐项完善台账资料,做到资源存量清晰、风险隐患明确、数据资料准确,确保每个溶洞、每个天坑、每个山谷都有档案、有责任人、有措施、有巡查记录;三要坚持精准治理,对排查发现的问题分类施策,能立即整改的立行立改,不能立即整改的明确时限、限期销号,坚决防止敷衍整改、虚假整改、表面整改;四要健全长效巡查管护机制,持续织密安全防护网,推动排查整治从集中攻坚向常态长效转变,确保问题不反弹、不回潮。各级各部门要把全域排查作为基础工程,把精准治理作为关键举措,把常态管控作为重要保障,把长效治理作为根本目标,一环一环拧紧,一步一步推进。
三、压紧压实责任,健全县乡村组四级联动工作体系
责任是做好一切工作的牛鼻子。溶洞天坑山谷污染问题排查整治,涉及面广、环节多、链条长,必须压紧压实责任,健全完善县乡村组四级联动工作体系,细化岗位职责、明晰工作链条,确保责任到人、任务到岗、落实到位。一要压实县级领导责任,县四大家班子成员要带头深入一线,带头暗访督导,带头协调解决重点难点问题,不能只挂帅不出征;二要压实部门监管责任,生态环境、住建、农业农村、水利、城管等部门要按照职责分工,各司其职、各负其责,加强协同配合,形成工作合力;三要压实乡镇属地责任,各乡镇党政主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓、抓具体,不能当甩手掌柜;四要压实村组直接责任,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,把村组干部、网格员、护林员、保洁员等力量组织起来,把巡查管护责任落实到山头、到洞口、到路段、到农户。要坚决防止责任虚化、履职缺位,对推诿扯皮、失职失责的,严肃追责问责。要强化现场交办和跟踪问效,对暗访发现的问题,现场逐一交办,明确整改要求和整改时限,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行销号管理,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过。
四、突出源头治理,抓实农村生活垃圾和畜禽养殖粪污处置
从暗访和前期排查情况看,生活垃圾、建筑垃圾、畜禽粪污是溶洞天坑山谷污染的主要风险源。我们要坚持源头减量、过程管控、末端治理相结合,把源头治理作为治本之策。一要完善村民生活垃圾收集、转运、处置体系,合理配置垃圾桶、垃圾集中处理点,落实村庄日常保洁机制,做到垃圾日产日清。从前期情况看,[*]乡已为所有农户配置专用垃圾桶,建立4处垃圾集中处理点,这个做法要在全县推广,但也要防止重建轻管、前建后荒,确保设施建成后有人管、有钱维、能运行;二要推进畜禽养殖粪污资源化利用,推广干清粪、雨污分流、干湿分离等工艺,完善粪便和污水贮存设施,促进粪污就地就近利用。全县畜禽粪污综合利用率已从2020年底的
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