在市生态环境局大气污染防治工作推进会上的讲话
在市生态环境局大气污染防治工作推进会上的讲话
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是落实[*]省、[*]市工作部署,分析当前空气质量形势,研究秋冬季百日攻坚方案强化措施落实清单,对下一步攻坚工作进行再安排、再部署。下面,讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识秋冬季大气污染防治的严峻形势
当前已进入2026年9月下旬,秋冬季大气污染防治进入关键期。截至9月19日,[*]市本月平均空气质量指数为65,属良级;9月4日空气质量最差,AQI为112,达轻度污染;9月11日最好,AQI为19;9月13日PM2.5平均浓度20微克/立方米,臭氧平均浓度35微克/立方米,PM10平均浓度23微克/立方米;9月19日实时AQI为38,PM2.5浓度37微克/立方米,PM10浓度35微克/立方米。当月总降雨量234.3毫米,5个雨天,雨水冲刷作用明显。总体看,9月上半月以优良为主,但9月初存在臭氧轻度污染风险,说明污染治理尚未到松劲歇脚的时候。秋冬季受[*]盆地地形阻挡、静稳天气多、逆温层抑制对流、降水少等因素影响,污染物易累积,扩散条件差,是重污染天气高发期。2026年1月8日至19日,[*]市经历一轮重污染天气过程,主要污染物为PM2.5,预警级别由黄色调整为橙色,之后解除。这充分说明,秋冬季攻坚必须早动手、早应对、早见效。全市生态环境系统要深刻认识当前大气污染防治面临的严峻形势,把打赢秋冬季百日攻坚作为全局工作的重中之重,当示范、作表率,切实增强大局意识,心往一处想、劲往一处使,拿出攻坚姿态,苦干实干,把各项管控措施抓细抓实。
一要认清气象条件的不利性。[*]盆地秋冬季静稳天气多发,逆温层厚、风速小、湿度大,污染物水平扩散和垂直扩散均受抑制。一旦出现连续静稳、高湿、小风天气,PM2.5浓度会快速抬升,短时可达到中重度污染。根据《[*]省2025-2026年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》,全省PM2.5平均浓度不超过29.5微克/立方米,力争不再新增重污染天;2026年1至2月PM2.5浓度同比改善,重污染天数明显减少。[*]市作为重点城市,必须把困难估计得更充分一些,把措施安排得更周密一些,把责任落实得更严格一些,切实做到见事早、行动快、管控实。
二要认清标准收紧的紧迫性。国家空气质量新标准将PM2.5年均限值从35微克/立方米降至25微克/立方米,标准更严、要求更高、达标压力更大。[*]市正加快编制空气质量限期达标规划,确保新标准下目标可达、路径可行。各级各部门不能再用老眼光看待新任务,不能再用老办法应对新挑战,必须把PM2.5浓度下降和臭氧浓度稳定作为硬指标,把结构减排、工程减排、管理减排作为硬支撑,把日常管控和应急减排作为硬手段,推动空气质量持续改善。
三要认清工作基础的薄弱点。今年以来,全市大气污染防治取得积极进展,但部分区(市)县、部分行业、部分时段问题仍然突出。工业源方面,个别企业治污设施运行不稳定、无组织排放控制不到位;移动源方面,柴油货车、非道路移动机械、渣土运输等领域仍有监管盲区;面源方面,施工工地扬尘、道路积尘、露天焚烧、餐饮油烟等问题易反弹;能力建设方面,科技溯源、预测预警、精准执法仍需加强。臭氧和PM2.5协同控制要求更高,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦突出问题靶向攻坚,不能有丝毫麻痹思想、侥幸心理、松劲心态。
二、聚焦重点任务,坚决落实百日攻坚强化措施
秋冬季百日攻坚是一场硬仗,必须坚持"以时保日、以日保周、以周保月、以月保年",把每一天、每一微克都抓在手上。2026年4月23日,[*]市生态环境局召开新闻通气会,印发《[*]市2026年大气污染防治工作实施方案》等五大方案,实施结构转型升级、移动源控车减油、工业源治污减排、面源精细管控、执法监管、智慧治理六大行动,共46条具体措施。百日攻坚要强化措施落实清单,逐项明确责任单位、完成时限、管控标准,做到清单化管理、项目化推进、节点化验收。全市生态环境系统要加强联防联控,强化科技支撑,坚持早会商、早预警、早行动,全力应对污染过程。
一要严格工业源减排。抓好水泥、砖瓦、化工、家具、汽修、包装印刷、工业涂装等涉气重点行业治理,落实"一厂一策"差异化管控,推进绩效分级,A级企业自主减排,B级及以下企业加严管控。对挥发性有机物排放重点企业,要强化源头替代、过程控制和末端治理,推动低挥发性原辅材料替代,提升废气收集率和处理率。对氮氧化物排放重点企业,要加强脱硝设施运行监管,确保稳定达标排放。对偷排漏排、超标排放、在线监测数据弄虚作假等行为,要依法从严查处,形成有力震慑。错峰生产要科学精准,不搞简单化、不搞一刀切,但对违法排污企业绝不手软。
二要严控移动源污染。加强柴油货车、渣土车、商砼车、老旧车等重点车辆管控,推进重点区域限行和绕行,强化用车大户监管,推动重点行业清洁运输。非道路移动机械要落实编码登记、排放检验和进出场管理制度,禁止超标机械在重点区域作业。油品质量监管要持续加力,严厉打击非法调和油、劣质油品销售使用。公共交通要发挥替代作用,重污染天气应急期间,重点区域可实行公交免费、地铁折扣等引导措施,减少机动车上路行驶。对重点路段、重点时段,要加大路检路查和遥感监测力度,提高违法车辆发现率、处置率。
三要精细管控面源污染。施工工地要严格落实"六个百分百"要求,土石方作业、建筑拆除、渣土运输等环节要重点监管,达不到要求的一律停工整改。道路扬尘要加大机械化清扫、冲洗频次,重点区域要确保路面见本色、无积尘。秸秆禁烧要压实网格责任,紧盯重点时段、重点区域,做到发现一起、处置一起、通报一起。餐饮油烟要推进重点餐饮单位安装高效净化设施,定期清洗维护,严禁油烟直排。烟花爆竹要严格落实禁燃禁放规定,减少集中燃放对空气质量的影响。露天焚烧、露天烧烤等行为要坚决制止,防止面源污染反弹。
四要强化科技支撑和监测预警。用好"空天地一体化"智慧监测网络,综合运用卫星遥感、无人机、走航监测、在线监控等手段,提升污染溯源和精准管控能力。坚持早会商、早预警、早行动,生态环境部门与气象部门要加密会商频次,提前研判污染过程,提前发布预警信息,提前启动应急响应。要提高PM2.5污染过程预测准确率,力争超过90%,为科学决策留足提前量。对重点区域、重点时段、重点行业,要开展专项分析、靶向治理,做到问题精准、时间精准、区位精准、对象精准、措施精准。
五要有效应对重污染天气。严格执行《[*]市重污染天气应急预案》,按照黄色、橙色、红色三级预警,分级启动应急响应。预测PM2.5浓度大于115微克/立方米持续48小时及以上,且短时出现重度污染,或预测其他污染物日均AQI大于200持续48小时及以上,未达到更高级别预警条件时,启动黄色预警。应急减排清单要实行动态更新,确保涉气企业、施工工地、移动源等管控对象应纳尽纳。重点行业要按绩效分级落实减排措施,不能以限产代替减排、以停产代替治理。要视情开展人工影响天气作业,抓住有利气象条件实施增雨洗尘。重污染过程结束后,要及时评估成效,查找短板漏洞,完善应对机制。
六要深化联防联控。大气污染具有区域性、流动性特征,必须坚持区域协同、上下联动。要主动对接周边地区,推进跨区域协同共治,统一预警标准、统一应急响应、统一执法监管。市生态环境保护委员会办公室要发挥统筹抓总作用,健全"统一指
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
