在县委上半年工作会议上的讲话
在〔*〕县委上半年工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开县委上半年工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记对〔*〕工作的重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻落实中央政治局会议和省委、市委上半年工作会议的决策部署,总结我们〔*〕县上半年的工作,分析当前形势,研究部署下半年任务。这次会议,既是一次回顾总结的"复盘会",更是一次统一思想、加压奋进的"动员会",旨在动员全县上下进一步牢固树立和践行正确政绩观,深入扎实开展"三争"行动,以"开局就是决战、起步就要冲刺"的奋斗姿态,奋力推动经济社会高质量发展,确保"十五五"规划开好局、起好步。
刚才,县发改局、经济开发区、鲤城街道、菜溪乡、郊尾镇的负责同志分别作了很好的发言,汇报了各自上半年的工作成效、存在问题和下半年的思路举,其他单位也提交了书面报告。县委办书面通报了全县深入开展"三争"行动的有关情况。〔*〕同志对全县经济社会发展情况作了精准的点评,并就下半年经济工作提出了具体、明确的要求,我都同意,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见。
一、洞察时与势,在坚定信心中砥砺奋发之志
今年是实施"十五五"规划的开局之年,做好今年的工作意义重大。上半年,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、市委的坚强领导下,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,坚持向上对标、向实发力、向优奋进,统筹发展和安全两件大事,推动各项事业取得了新进展、新成效。
我们欣喜地看到,全县经济社会发展的基本盘是稳固的。根据初步核算,上半年全县实现地区生产总值381.46亿元,同比增长5.3%;一般公共预算总收入达到19.79亿元,同比增长4.6%。这些数字的背后,是我们顶住压力、克难前行的艰辛努力。一产基础更加扎实,第一产业增加值34.75亿元,增长5.5%,现代农业发展提质增效。二产支撑更加有力,第二产业增加值146.13亿元,增长4.3%,其中工业增加值增长6.0%,规上工业总产值和增加值均实现较快增长,展现了我们工业经济的韧性。三产活力持续释放,第三产业增加值200.58亿元,增长6.1%,消费市场、文旅产业正在加快复苏回暖。
我们欣喜地看到,全县比学赶超、争先进位的发展劲头是强劲的。通过深入开展"深学争优、敢为争先、实干争效"行动,全县上下的精神面貌焕然一新。我们欣慰地看到,全县GDP增幅连续两年位居全市前列,财政总收入突破50亿元大关,总量跃升至全市第一;绿色高质量发展、招商引资、信访工作、林长制等多项重点工作年度考评中我们都取得了全市第一名的好成绩;我们还首次上榜"全国县域投资竞争力百强县",累计获得了国家级、省级荣誉40余项。这些成绩的取得,是全县广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果,充分彰显了"三争"行动的强大牵引力。
我们欣喜地看到,全县高质量发展的未来前景是光明的。一大批投资额超30亿元、100亿元的战略性、支撑性重大项目相继落地动工,为我们的发展积蓄了强大后劲。新质生产力的培育和发展正在加快,创新动能不断集聚。城乡面貌日新月异,民生福祉持续改善,社会大局和谐稳定。可以说,上半年,我们交出了一份底色厚重、成色饱满、亮色鲜明的"半年报表",为完成全年目标任务奠定了坚实基础。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到前进道路上的困难和挑战。比如,上半年我县固定资产投资同比下降5.2%,特别是工业投资和房地产开发投资面临较大压力,这警示我们发展的后劲仍需持续加力。一些企业生产经营还面临不少困难,部分群众在就业、教育、医疗等方面还有急难愁盼问题需要解决。对此,我们必须高度重视,拿出"逢山开路、遇水架桥"的勇气和智慧,采取更加有力的措施,切实加以解决。我们必须深刻认识到,当前正处于"船到中流浪更急、人到半山路更陡"的关键时期,不进则退,慢进也是退。全县上下必须把思想和行动统一到县委的决策部署上来,坚定信心、保持定力,迎难而上、奋勇争先。
二、统筹量与质,在破题攻坚中展现担当作为
下半年工作千头万绪,任务艰巨繁重。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,紧紧围绕"十五五"开好局、起好步这一主线,精准发力、持续用力,全力打好"实干争先"的组合拳,确保高质量完成全年各项目标任务。
第一,聚焦创新驱动,筑牢高质量发展的产业根基。产业是发展的根基,是财税的源头,更是百姓就业的保障。我们必须把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持创新驱动,让企业在我们这片热土上安心发展、舒心发财。
一要持续激活传统产业的存量势能。传统产业是我们的家底和基本盘,任何时候都不能丢。要用好数字化转型、智能化改造等手段,推动工艺美术、食品加工、制鞋等传统优势产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级,引导企业加大技改投入,提升产品附加值和市场竞争力,让"老树"发出"新枝"。
二要加快培育新兴产业的增量动能。新兴产业是抢占未来发展制高点的关键。要围绕新能源、新材料、生物医药、电子信息等领域,加大招商引资力度,力争再引进一批龙头型、基地型的好项目。要优化产业布局,建强园区平台,完善产业链条,形成产业集群,加快把新兴产业培育成为我们经济发展新的增长极。
三要积极挖掘未来产业的变量潜能。未来产业代表着科技革命和产业变革的新方向。要密切跟踪人工智能、元宇宙、生命科学等前沿领域的发展动态,加强前瞻性研究和布局,支持有条件的企业和科研机构开展探索性研究,为未来发展播下希望的种子,努力在新赛道上抢占先机。
第二,深挖内需潜力,激活高质量发展的动力引擎。当前,需求收缩是经济运行面临的突出矛盾。我们必须在扩大有效需求上精准发力,打通经济循环的堵点,畅通供需匹配的渠道。
一是要在扩大有效投资上抓实物、提效益。投资是拉动经济增长的"三驾马车"之一。要牢固树立"项目为王"的理念,紧盯上半年投资下滑的问题,奋起直追。下半年,要全力攻坚项目,确保力争开工不少于50个、竣工不少于50个重点项目。要抓好项目谋划储备,力争更多项目能够纳入国家和省、市的盘子,切实把政策的含金量转化为发展的实物量。要强化要素保障,做优营商环境,确保项目引得来、落得下、建得快、有效益。
二是要在促进城乡消费上抓挖潜、提质效。消费是最终需求,是经济发展的重要牵引。要顺应消费升级趋势,积极培育新的消费增长点。要大力发展文旅经济,办好各类节庆活动,打造一批具有〔*〕代表性、在全市乃至全省有带动性的消费新场景。要支持发展夜间经济、首店经济,鼓励电商直播、线上线下融合等新业态新模式发展,千方百计把人气聚起来、商气汇起来、烟火气旺起来。
三是要在稳定外贸外资上抓订单、稳份额。开放是〔*〕发展的活力所在。要全力支持外贸企业抢订单、拓市场,巩固传统市场,开拓新兴市场。要主动服务,帮助企业解决在用工、融资、物流等方面遇到的困难,保持我县外贸良好发展势头。要持续优化外商投资环境,加大对重点外资项目的跟踪服务力度,推动开放型经济健康发展。
第三,坚持共建共享,绘就高质量发展的幸福画卷。我们发展的最终目的,是为了让人民群众过上更加美好的生活。要始终坚持以人民为中心的发展思想,让改革发展的成果更多更公平地惠及全县人民,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
一是把民生实事办到群众心坎上。要用心算好民生这本账,坚持就业优先导向,加快补齐教育、医疗、养老、托育等公共服务领域的短板,全力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要兜牢基本民生底线,做好对困难群体的关心帮扶工作,确保他们的基本生活得到有效保障。
二是把城乡品质提到新的高度上。要精心绘好城乡一张图,推动城乡融合发展。在城市建设上,要以城市品质提升十大行动、20项重点项目为抓手,下大力气完善城市功能、提升城市品位,加快建设创新之城、宜居之城、美丽之城、韧性之城、文明之城、智慧之城,让城市有内涵、更有品质。在乡村振兴上,要迭代升级跨村跨镇联建、片区组团发展的模式,推动"一村一品"向"一片一产
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