在全县人力资源和社会保障工作会议上的讲话1
在〔*〕县人力资源和社会保障工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县人力资源和社会保障工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十届四中全会精神以及省委、市委和县委全会的各项决策部署,全面总结今年上半年我县人社工作的成绩与不足,系统部署下半年各项重点任务。刚才,〔*〕同志作了非常具体的动员部署,各分管负责同志也对业务工作进行了周详的安排,我都完全同意,希望大家认真领会,抓好落实。
参加今天会议的有县人社局的领导班子、机关股室和直属事业单位的负责同志,还有来自各乡镇分管劳保工作的同志和业务骨干。可以说,在座的各位都是我县民生保障战线的"主力军"和"排头兵"。召开这次会议,既是一次承上启下的工作推进会,也是一次统一思想、凝聚共识的加压奋进会。目的就是要动员全系统上下进一步认清形势、明确任务、压实责任,以更加饱满的热情、更加务实的作风,推动我县人社事业再上新台阶。
今年以来,面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务,全县人社系统紧紧围绕县委、县政府中心工作,主动担当、积极作为,各项工作取得了新进展、新成效。就业局势保持总体稳定,社会保障体系持续完善,劳动关系更加和谐,人才队伍建设不断加强,民生福祉得到有力增进。这些成绩的取得,是全县人社系统广大干部职工辛勤付出、团结奋斗的结果。在此,我代表县委、县政府,向奋战在人社战线的全体同志们,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,对标新时代新征程对人社工作提出的更高要求,对标人民群众对美好生活的新期待,我们的工作还存在一些短板和不足。比如,稳就业的压力依然较大,部分重点群体的就业问题需要持续关注;社保扩面的精准度和覆盖质量有待进一步提升;劳动关系领域的一些深层次矛盾和风险隐患不容忽视;人社服务的精细化、便捷化水平仍有提升空间。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,在下半年的工作中切实加以解决。
下面,我围绕做好下半年的人社工作,讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识新时代人社工作的重大使命
人力资源和社会保障工作,一头连着经济发展,一头连着民生福祉,是经济社会发展的重要组成部分,是治国安邦的"压舱石"。习近平总书记多次强调,"就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程""社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障"。这些重要论述,深刻揭示了人社工作的政治属性和民生属性,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。
全县人社系统的同志们要深刻认识到,我们所从事的工作,绝不仅仅是简单的事务性工作,而是关系到千家万户幸福安康、关系到社会大局和谐稳定的政治工作。我们必须自觉把人社工作放到"国之大者"中去考量,放到全县发展和民生保障的大局中去谋划和推进。
一要深刻领会人社工作的政治属性。要始终把讲政治摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣地把党中央、国务院以及省、市、县各级党委政府的决策部署落到实处。要把坚持党的全面领导贯穿于人社工作的全过程、各方面,确保人社事业始终沿着正确的政治方向前进。
二要准确把握人社工作的民生底色。人社部门是重要的民生部门,我们的工作直接面对广大人民群众。要牢固树立以人民为中心的发展思想,时刻把群众的安危冷暖放在心上,带着感情、带着责任去做工作。每一项政策的制定、每一次服务的提供,都要设身处地地为群众着想,真正把好事办好、实事办实,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
三要主动融入全县发展大局。当前,我县正处于高质量发展的关键时期,无论是产业转型升级、项目建设推进,还是乡村全面振兴,都离不开坚实的人力资源支撑和稳固的社会保障体系。人社部门要自觉当好县委、县政府的参谋助手,紧紧围绕全县中心工作,找准切入点和着力点。要强化责任意识,主动履职担当,坚决杜D绝"等、靠、要"思想,把各项工作任务抓具体、抓深入、抓到位,以人社工作的"一域之光"为全县发展大局"添砖加瓦"。
二、聚焦关键领域,全力推动下半年重点任务落地见效
下半年,我们要紧扣新闻稿中明确的几大核心板块,精准发力、持续用力,确保圆满完成全年目标任务。
第一,织密就业"保障网",在稳定就业大局上展现新作为。就业稳,则民心安、社会稳。今年上半年,全国城镇新增就业达到695万人,就业形势总体稳定为我们做好本地工作提供了有利的宏观环境。我县上半年就业工作也总体平稳、稳中有进,但我们绝不能掉以轻心。下半年,必须把稳就业、保就业放在更加突出的位置。
一要持续搭建供需对接平台。要常态化开展"线上+线下"招聘活动,特别是要利用好"金九银十"等关键节点,精心组织专场招聘、校园招聘、直播带岗等活动,提高人岗匹配效率。要加强与企业的联系,动态掌握用工需求,为企业提供"点对点"的用工服务保障,同时也要大力宣传我市新近出台的职工疗休养政策营造良好的用工环境。
二要强化失业风险动态防控。要建立健全失业监测预警机制,密切关注重点行业、重点企业、重点群体的就业失业动态,及时发现苗头性、倾向性问题。对可能出现规模性失业风险的企业,要提前介入,"一企一策"制定稳岗方案,综合运用失业保险稳岗返还、缓缴社保费等政策工具,帮助企业渡过难关,尽最大努力稳定就业岗位。
三要靶向服务高校毕业生等重点群体。高校毕业生是就业工作的重中之重。要坚决扛起政治责任,深入实施"就业公共服务进校园百日行动",为他们提供从校园到职场的全链条服务。要用足用好见习补贴、求职创业补贴等政策,多渠道开发适合毕业生的就业岗位。同时,要统筹做好农民工、退役军人、就业困难人员等群体的就业帮扶工作,确保"零就业"家庭动态清零。
第二,筑牢社会"稳定器",在深化社保改革上实现新突破。社会保障是民生安全网、社会稳定器。上半年,我们在这方面做了大量卓有成效的工作。特别是养老保险参保扩面工作,我们通过与税务、市场监管等部门的数据比对建立了精准的扩面台账,推动企业职工养老保险参保超额完成了上级下达的阶段性考核任务,城乡居民养老保险参保人数也稳定在35.68万人,成绩值得肯定。下半年,要在此基础上,乘势而上,推动社保体系建设再上新台阶。
一是要持续推进养老保险参保扩面。要紧盯我县制定的到2026年底新增企业职工基本养老保险参保10000人以上的目标,倒排工期、挂图作战。要继续聚焦新业态从业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体,按照市里《营商环境建设规划》中提出的"全面取消在就业地参保户籍限制"的要求,破除参保壁垒,引导和鼓励更多群众"应保尽保、愿保尽保"。
二是要着力提升参保质量。参保扩面不仅要追求数量,更要注重质量。要引导参保群众特别是城乡居民,根据自身经济条件,选择更高档次缴费,逐步提高个人账户积累,为未来享受更高水平的养老待遇打下基础。要积极宣传"多缴多得、长缴多得"的政策理念,让群众算清"长远账",主动提高缴费水平。
三是要确保基金安全规范运行。社保基金是人民群众的"养老钱""保命钱",一分一厘都不能出问题。要始终把基金安全放在首位,建立健全覆盖全流程的风险防控体系,加强内控机制建设,强化对基金征缴、管理、支付等关键环节的监督检查,坚决杜绝"跑冒滴漏"现象,严厉打击欺诈骗保行为,牢牢守住基金安全底线。
第三,守好民生"压舱石",在构建和谐劳动关系上取得新成效。和谐稳定的劳动关系是社会和谐的重要基础。根治欠薪是重大的政治任务和民生工程。上半年,我们在这方面取得了显著成效,全县21个在建项目全部开设农民工工资专户,累计通过专户发放工资超过1.07亿元,为47名农民工追回工资近72万元,有效维护了劳动者的合法权益。但根治欠薪工作任重道远,容不得半点松懈。
一是把风险隐患排查挺在前面。要坚持源头治理,常态化开展劳动用工风险隐患排查,特别是对工程建设、加工制造、餐饮服务等重点行业领域,要加大巡查频次和力度。要督促企业严格落实劳动合同签订、工资支付专用账户、实名制管理等制度,从源头上预防和减少欠薪问题的发生。
二是把工资支付保障抓在手上。要以"零容忍"的态度,严厉打击恶意欠薪行为。对发生的欠薪案件,要坚持"快立、快办、快结",综合运用行政、司法等多种手段,确保农民工能及时足额
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