在全区安全生产检查反馈问题整改工作推进会议上的讲话
在全区安全生产检查反馈问题整改工作推进会议上的讲话
同志们：
今天,我们召开全区安全生产检查反馈问题整改工作推进会议。这次会议,是在省明查暗访交办重大隐患整改进入攻坚阶段、全区安全生产治本攻坚三年行动进入收官阶段召开的一次重要会议。主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求,通报9月16日实地调研督导情况,对省明查暗访交办重大隐患整改工作进行再部署、再推进、再压实。9月16日,我和区领导[*]同志一道,到[*]小区、[*]中学、[*]养老院等重点场所,调研督导省明查暗访交办重大隐患整改工作,实地核验整治成效,现场交办整改任务。参加今天会议的有区安委会各成员单位主要负责同志,各街道办事处、乡镇主要负责同志,区属重点企业、学校、养老机构、人员密集场所负责人。刚才,有关部门通报了整改进展,几个单位作了发言。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识重大隐患整改的极端重要性
安全生产事关人民群众生命财产安全,是"国之大者",更是最实在的民生工程。省明查暗访交办重大隐患,指向明确、要求具体,既是对我区安全生产工作的全面体检,也是帮助我们查找病灶、堵塞漏洞、改进工作的重要契机。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,提高政治站位,高度重视省明查暗访交办重大隐患整改工作,牢固树立和践行正确政绩观,统筹兼顾当前与长远、显绩与潜绩,深挖问题根源,找准症结堵点,以整改实效检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一要坚决克服过关思想,不能把反馈问题当作一般性问题,不能把整改台账当作应付检查的材料,不能把销号验收当作终点。二要深刻汲取事故教训,清醒看到当前安全生产形势依然严峻复杂,特别是中秋、国庆双节临近,生产经营活动旺盛,人流物流车流集中,秋季火灾、燃气、建筑施工、道路交通等风险交织叠加,任何松懈麻痹都可能酿成事故。三要强化底线红线意识,坚决守牢安全生产底线红线,以高水平安全保障全区经济社会高质量发展。
二、坚持问题导向,以钉钉子精神抓好反馈问题整改
这次调研督导,我们实地查看隐患整治情况,对照反馈问题清单,逐项查阅整改台账资料,逐条核验重大隐患整改落地成效。从核查情况看,多数单位行动迅速、整改有力,但仍有部分点位存在薄弱环节和短板漏洞,有的整改标准不高,有的闭环链条不完整,有的长效措施不健全。针对这些问题,我现场交办了整改任务,明确了责任主体、整改举措和完成时限。下一步,必须坚持以钉钉子精神抓好整改落实,确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。一是要全面认领问题,对省明查暗访交办问题照单全收,不回避、不遮掩、不推诿,逐项明确整改目标、整改措施、责任人员、完成时限。二是要严格台账管理,健全专项整改台账,严格实行清单化管理、项目化推进、销号式验收,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。三是要强化现场核验,整改责任单位主要负责同志要亲自盯、亲自验,行业监管部门要跟踪督办、抽查复核,对已销号问题适时开展"回头看",坚决防止纸面整改、虚假整改、数字整改。四是要推动动态清零,坚持边查边改、立行立改,对能够立即整改的马上整改,对需要一定周期的限期整改,对重大隐患实行挂牌督办,推动隐患动态清零,坚决防止问题反弹回潮。对养老机构、学校等特殊场所,要格外用心、格外用力。养老机构要重点核查房屋安全、消防设施、电气燃气、特种设备、应急照明、疏散通道等关键环节,对鉴定为危房的一律停止使用、人员撤离,经加固修缮并重新鉴定合格后方可恢复使用;学校要重点排查校舍、消防、食品、实验室、校车、周边环境等风险点,确保师生安全。
三、坚持举一反三,扎实开展拉网式多轮次排查治理
省明查暗访交办的问题,表面看是个别点位、个别环节的问题,深层次反映的是思想认识、责任落实、制度机制、监管执法上的差距。我们必须坚持举一反三、标本兼治,扎实开展"拉网式""多轮次"风险隐患排查治理,不能就事论事、一改了之。要聚焦消防、燃气、建筑施工、道路交通、危险化学品、工贸、烟花爆竹、特种设备、养老机构、学校、医院、商场市场、人员密集场所等重点领域重点部位,把"九小场所"、多业态混合生产经营场所作为排查重点,做到横向到边、纵向到底。一要健全滚动排查机制,采取企业自查、行业检查、属地排查、专家诊查、暗访督查相结合的方式,一轮接着一轮查,一茬接着一茬治,确保风险隐患早发现、早报告、早处置。二要提升隐患辨识能力,认真组织重大事故隐患判定标准学习宣贯,通过专家解读、骨干宣讲、案例警示、线上宣传等形式,让基层监管人员和企业负责人知道查什么、怎么查、怎么改。三要严格闭环整改,对排查出的隐患建立台账、挂账管理,明确整改措施、责任、资金、时限和预案,整改完成一处、验收销号一处,确保闭环管理。四要纠治监管顽疾,针对以罚代改、交办即了事、屡查屡犯等共性问题,强化监管执法复盘检视,不能只发整改通知不核查整改成效,不能只处理个案不推动面上整治,不能对重大隐患一罚了之。
四、压实各方责任,凝聚齐抓共管安全生产合力
安全生产责任重于泰山。各级各部门要压紧压实安全生产各方责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,落实"三管三必须"要求,形成齐抓共管、协同发力的工作格局。一要扛牢领导责任,各级领导干部特别是主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督办,把重大隐患整改放在心上、抓在手上,做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要落实监管责任,行业主管部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求,厘清职责边界,加强联合执法,消除监管盲区。三要夯实主体责任,生产经营单位主要负责人要履行第一责任人责任,建立重大事故隐患自查自改常态化机制,高危行业领域每月至少开展一次检查,其他行业领域每季度至少开展一次检查,确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援到位。四要严肃追责问责,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的,依法依规严肃处理;对因责任不落实、措施不到位导致事故发生的
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