在全县溶洞污染问题专项整治工作推进会上的讲话
在全县溶洞污染问题专项整治工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们利用国庆假期召开全县溶洞污染问题专项整治工作推进会。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党中央关于溶洞污染问题的重要指示批示精神,全面落实中央、[*]省、[*]市关于生态环境保护的决策部署,结合国庆期间安全生产、隐患排查等重点工作,对全县溶洞污染专项整治任务进行再部署、再推进、再落实,进一步明确工作目标、时间节点,细化责任分工,确保各项整治任务落地见效。参加今天会议的有县领导[*]同志,各乡镇街道党政主要负责同志,[*]县直有关部门主要负责同志,县专项整治工作专班成员,各村社区党组织书记。刚才,有关部门通报了全县溶洞污染问题排查整治情况,[*]同志就有关工作作了安排,我都同意。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,把溶洞污染专项整治作为重大政治任务抓紧抓实
溶洞不是孤立的地质空间,而是地下水系统的重要通道,是生态系统的重要组成部分。溶洞污染具有隐蔽性强、发现难、治理难、影响长远等特点。污染物一旦进入地下河,可能影响饮用水源安全、农业灌溉安全和群众身体健康,还可能引发舆论关注。我们必须从维护生态安全、生产安全和民生福祉的高度,深刻认识这项工作的极端重要性,决不能因为溶洞地处偏远、情况复杂就放松警惕,决不能因为问题一时没有暴露就掉以轻心。过去我们在中央环保督察反馈问题整改和纳污坑塘整治中积累了一些经验但溶洞污染具有隐蔽性、连通性、反复性,不能简单照搬过去的做法,必须以更高标准、更严要求、更实举措推进整治。
一要深入学习贯彻党中央关于溶洞污染问题的重要指示批示精神,把思想和行动统一到中央决策部署上来,全面落实《中华人民共和国生态环境法典》,坚持问题导向,杜绝麻痹松懈思想,以高度的政治自觉抓好溶洞污染整治;二要深刻把握溶洞污染整治工作的严峻性、紧迫性,今年9月22日全县已召开溶洞污染问题排查整治视频会,明确要求压紧压实镇村组三级责任,落实分片包保机制,推进溶洞现场核查,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,但排查整治仍存在不平衡、不深入的问题,必须持续用力;三要严明工作纪律,杜绝瞒报、迟报、漏报,做到隐患早发现、早处置,切实防范安全风险和舆情隐患,对群众反映强烈、媒体关注度高的问题,要第一时间核查、第一时间报告、第一时间处置,决不能遮掩拖延、被动应付。
二、细化排查举措,全域精细化排查摸清污染底数
排查是整治的前提,底数不清、情况不明,整治就会无的放矢。要坚持实事求是,开展全面拉网式排查,坚决杜绝瞒报漏报,实行"一洞一策",确保问题整改到位、不留死角。当前,要抓住国庆假期后人员返岗、工作衔接的关键期,把排查力量组织起来,把时间节点明确下来,把责任压力传导下去。各乡镇街道、各有关部门要立即行动,对辖区内所有溶洞开展全覆盖、无遗漏的精细化排查,既查已发现问题的整改情况,又查潜在隐患和隐性风险,做到心中有数、手中有账。
一是要统筹值守力量,压实岗位责任,开展全域精细化排查,做到不漏一洞、不漏一项,建立乡、村、组三级排查专班,对辖区所有溶洞进行摸底;二是要聚焦重点污染类型,把生活垃圾、病死牲畜骨骸、畜禽养殖粪污、污水直排、建筑垃圾围挡、农业面源污染等一并排查建账,立行立改,从已有排查情况看,[*]县部分溶洞存在大量生活垃圾,个别溶洞发现疑似病死牲畜骨骸,部分溶洞因山岭权属争议和地形险要成为监管盲区;三是要坚持分类建账、一洞一策,对每个溶洞建立专门台账,明确污染源、责任单位、整改措施、完成时限,做到一洞一档、一洞一策、一洞一责;四是要强化技术支撑,运用精细测绘、动态监测点位、水质监测等手段,厘清地下水径流路径和污染物迁移通道对高空、狭窄空间和竖井、落水洞,要组织专业力量,必要时采用人工与机械结合方式清运[*]县某溶洞已清运垃圾1.36吨其他地区有清运6.5吨的案例,这些做法要学习借鉴;五是要明确时间节点,县委、县政府决定,10月15日前完成全域拉网式排查并建立台账,10月31日前完成立行立改和应急清运,11月30日前完成重难点问题整改,12月20日前完成县级核查验收,其他地区已有方案把排查整治节点安排在9月至10月底,我们要在此基础上标准更高、节奏更紧、成效更实。
三、层层压实责任,形成齐抓共管共治合力
责任不落实,整治就会落空。要按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,厘清部门监管、专班督查职责,落实领导包抓机制,攻坚整治重难点问题,广泛发动群众参与,落实举报有奖制度,全方位排查隐性风险,形成共治合力。各乡镇街道要守土有责、守土负责、守土尽责,各行业部门要管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保,决不能推诿扯皮、敷衍塞责。
一是把部门监管责任厘清楚,生态环境部门要牵头抓总,自然资源、水利、农业农村、住房城乡建设、应急管理、林业等部门要按职责分工负责,建立信息共享、联合执法、线索移送机制,对跨部门、跨区域问题实行会商研判、协同处置;二是把专班督查职责压实,县委督查部门、县政府督查部门和县整改工作机构要开展专项督查、明察暗访和回头看,对责任不落实、整改成效差的单位实施警示约谈、公开通报、挂牌督办,并将完成情况纳入年度目标责任考核;三是把领导包抓机制落到位,成立由县委书记、县长任组长,相关县级领导任副组长,县直部门主要负责人为成员的突出环境问题整改工作领导小组,实行县领导包案负责,依据《[*]县重大环境问题(事件)责任追究办法》,将任务分解落实到部门、乡镇和企业,实施奖惩;四是把群众参与渠道打通,依据《[*]县生态环境违法行为举报奖励实施办法(试行)》,对举报生态环境违法行为给予400元至10万元不等的奖励对溶洞污染线索,可通过[*]省生态环境问题线索举报奖励平台提交,由[*]省生态环境厅审核发放,今年已有举报[*]县溶洞藏垃圾及病死牲畜骨骸属实,举报人获得5000元奖励要严格保密举报人信息,规范受理、核查、兑现流程,举报人需实名举报,有明确对象和证据,线索未被部门事先掌握且经查证属实同时公布电话、邮箱、来信来访等渠道;五是把源头管控和宣传发动结合起来,严控畜禽粪污乱排和生活垃圾非法入洞,完善垃圾收运和污水治理基础设施设立警示牌,开展宣传教育,鼓励群众提供线索让破坏溶洞生态的行为无处藏身。
四、筑牢安全底线,坚决防范生态风险和生产安全
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
