在全区常态化帮扶暨问题整改工作会议上的讲话
在全区常态化帮扶暨问题整改工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区常态化帮扶暨问题整改工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要指示批示精神,全面总结近期工作,深刻分析当前形势,安排部署下一阶段的重点任务。刚才,相关单位汇报了工作情况,我都认真听了,总体上看,大家的工作是扎实的,成效是明显的。但是,我们更要清醒地看到,随着工作重心从集中攻坚转向常态化推进,我们面临的形势、承担的任务、工作的要求都发生了深刻变化。召开这次会议,既是一次思想认识的再深化、再统一,也是一次工作责任的再压实、再部署,更是一次行动落实的再动员、再出发。希望大家本着对党、对人民、对历史高度负责的态度,认真开好这次会议。
下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻认识新阶段常态化帮扶工作的极端重要性
进入常态化帮扶的新阶段,不是任务的结束,而是新征程的开始;不是工作的降调,而是标准的再提升。全区上下必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,深刻认识做好这项工作的重大意义。
一是必须从政治责任的高度来认识。习近平总书记反复强调,"巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务"。这充分说明,常态化帮扶工作事关"国之大者",是我们必须坚决扛牢的重大政治责任。我们要深入学习贯彻总书记的重要讲话和重要指示精神,把做好常态化帮扶纳入"三农"工作重要议程,时刻对标对表,确保党中央的各项决策部署在〔*〕区不折不扣落地生根。这既是对我们各级干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验,也是检验我们是否真正做到"两个维护"的试金石。
二是必须从发展规律的高度来认识。当前,我区正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期。常态化帮扶工作,本质上是推动区域协调发展、促进共同富裕的长期性、基础性工作。我们必须牢固树立和践行正确政绩观,坚决摒弃"歇歇脚、喘口气"的松懈思想和"毕其功于一役"的速成心态。要准确把握进入常态化帮扶阶段的新任务新要求,坚持问题导向,紧盯那些过去遗留的、新近出现的、以及可能潜在的短板弱项,靶向施策、集中发力,推动各项工作在稳固基础上实现质量和效益的双提升。这要求我们的工作思路要从"阶段性攻坚"向"制度化常态"转变,工作方法要从"大水漫灌"向"精准滴灌"升级。
三是必须从人民立场的高度来认识。江山就是人民,人民就是江山。我们党的一切工作,最终都要体现在让人民群众过上好日子上。常态化帮扶,核心就是"帮扶",对象就是人民群众。我们工作的成效好不好,不能只看报表上的数字,更要看群众脸上的笑容;不能只听干部的工作汇报,更要听群众的真实心声。要始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们工作的唯一标准,以实实在在的帮扶成效赢得群众的信任与支持。
二、聚焦关键环节,以精准有力的举措推动常态化帮扶提质增效
常态化帮扶工作千头万绪,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,纲举目张,才能事半功倍。我们要紧盯关键环节,下足"绣花"功夫,确保各项部署落到实处、见到实效。
一是要把动态监测作为防范风险的第一道防线。防止规模性返贫是我们的底线任务,而精准的监测是守住这条底线的基石。要持续用好大数据监测平台,将其打造成我们的"千里眼"和"顺风耳",进一步完善线上筛查与线下核查相结合的工作模式。要严格落实"三位一体"响应机制,对识别出的风险隐患,必须做到第一时间发现、第一时间干预、第一时间帮扶。乡镇、村组干部要发扬"铁脚板"精神,常态化走访入户,对收入骤减、支出骤增的家庭要格外关注,确保风险发现在早、化解在小,坚决不让一个群众在小康路上掉队。
二是要把开发式帮扶与兜底保障作为稳定增收的两大支柱。帮扶的根本在于激发内生动力,增强"造血"功能。我们要坚持开发式帮扶方针,在"扶志"与"扶智"上同步发力。产业帮扶要持续做强我区五大农业产业,特别是像油菜制种这样的特色产业,完善联农带农机制,让群众深度嵌入产业链、分享增值收益。就业帮扶要抓实稳岗扩岗,深化劳务协作,培育我们自己的劳务品牌。同时,我们也要清醒认识到,对于部分丧失劳动能力或因特殊原因陷入困境的群众,兜底保障是最后的屏障。要精准落实各项社会救助、保险和福利政策,确保应保尽保、应兜尽兜,织密筑牢民生保障底线。
三是要把补齐短板作为提升发展质量的战略机遇。基础设施和公共服务是乡村发展的硬件支撑,也是群众幸福感、获得感的直接来源。我们要抢抓政策机遇,积极谋划和争取项目,持续提升水、电、路、讯等基础设施的覆盖率和质量标准。要特别关注易地搬迁后续扶持工作,这不仅是安居问题,更是乐业和融入的问题。要深化产业培育与社区治理,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。同时,要用好以工代赈政策,在项目建设中更多组织当地群众务工,让他们在参与家乡建设中获得劳动报酬,实现多方共赢。
一是普惠化开展老年人助餐服务。这绝不仅仅是解决一顿饭的问题。我们要以此为切入点,推动服务模式从单一的"吃饭保障"向集生活照料、精神慰藉、健康管理于一体的"关爱照护"转变,推动治理模式从等待求助的"被动救出"向主动发现需求、整合社会资源的"主动治理"升级。二是以片区化理念推进乡村振兴。要打破行政村界限,集中优势资源,在全区范围内集中打造若干个产业特色鲜明、要素集聚、辐射带动力强的区级产业示范片区。要高标准规划、高效率建设,力争达到"建好一个、带动一片、全域提升"的良好效果,形成乡村振兴的强大引擎。三是加快和美乡村建设。美丽乡村既要有"面子",更要有"里子"。我们要坚持塑形与铸魂并举,把农村人居环境整治与基层社会治理、乡风文明建设统筹起来。既要让村庄干净整洁、生态宜居,成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园,更要通过完善村规民约、开展文化活动、弘扬时代新风,让乡村社会充满正气、邻里之间和睦友善,真正实现"外在美"与"内在和"的有机统一。四是要把"三化"协同作为推动乡村全面振兴的创新路径。这是我们结合区情,推动工作向更高层次迈进的积极探索。
三、汇聚各方力量,以动真碰硬的决心抓好问题整改落地见效
问题是时代的声音,也是我们工作的靶向。抓好问题整改,既是上级的要求,也是我们自我完善、提升工作水平的内在需要。我们必须以打好问题整改这场硬仗为牵引,推动常态化帮扶工作全面进步。
一是统筹用好各方力量,构建大帮扶格局。常态化帮扶是一项系统工程,需要全社会共同参与。我们要统筹用好苏陕协作、驻村工作队、定点帮扶单位、社会组织等各方面力量,形成强大合力。特别是要持续深化与〔*〕省〔*〕县的苏陕协作,扎实推进特色产业提升、产业集群打造、消费帮"扶助农增收、劳务品牌培育这"四项行动",积极开展好"三个专项"工作。像我们与〔*〕县合作的荷兰豆订单农业项目,就是"国企+经营主体+农
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