在市人社局巡察反馈意见整改落实工作动员部署会上的讲话
在市人社局巡察反馈意见整改落实工作动员部署会上的讲话
同志们:
今天,市委、市政府在这里召开市人社局巡察反馈意见整改落实工作动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实市委关于巡察工作的统一部署,针对市委第[*]巡察组反馈的意见,统一思想、明确任务、压实责任,动员和部署全局上下以最坚决的态度、最果断的措施、最严格的纪律,不折不扣地抓好巡察整改工作。这次会议既是一次动员部署会,也是一次警示教育会,更是一次责任落实会。参加今天会议的有市人社局领导班子全体成员、各科室和下属单位主要负责同志。这充分表明了市委对此次巡察整改工作的高度重视,也体现了我们抓好整改落实的坚定决心。
人社工作是重要的民生工作,直接关系到人民群众的切身利益,关系到社会大局的和谐稳定。市委巡察组对市人社局开展的这次政治巡察,既是对我们人社系统领导班子和干部队伍的一次"政治体检",也是对我们各项工作的一次"全面检阅",更是对我们事业发展的一次有力鞭策。巡察组反馈的意见,实事求是、客观中肯,一针见血地指出了我们在党的建设、履职尽责、作风建设等方面存在的突出问题和薄弱环节。这些问题,表现在具体工作上,根子却在思想上、在政治上。对此,我们必须高度警醒、深刻反思,决不能有任何的侥幸心理和过关思想。全局上下要切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,把抓好巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,全力以赴做好巡察"后半篇文章"。
下面,根据市委的要求,结合人社局的实际,我讲四点意见。
一、坚持政治引领,以高度的政治自觉深刻认识巡察整改的重大意义
巡视巡察是党之利器、国之利器,是加强党内监督的战略性制度安排。抓好巡察反馈意见的整改落实,不仅是解决问题的过程,更是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的过程。全局干部职工,特别是领导班子成员,必须站在政治和全局的高度,深刻认识抓好巡察整改的极端重要性和紧迫性。
一要从践行"两个维护"的政治高度来认识整改工作。巡察是政治巡察,整改是政治任务。巡察组反馈的意见,代表的是市委的意见和要求。对巡察反馈的问题,是照单全收、坚决整改,还是避重就轻、敷衍了事,这是对我们是否同党中央保持高度一致、是否坚决维护市委权威的直接检验。我们必须清醒地认识到,整改不落实,就是对党不忠诚,对人民不负责。全局上下要把抓好巡察整改作为忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的具体行动,以最坚决的态度、最扎实的举措、最严格的标准,确保巡察反馈问题一个不落、一件不漏地整改到位,向市委和全市人民交上一份合格的政治答卷。
二要从树立和践行正确政绩观的政治高度来审视整改工作。习近平总书记反复强调,要树立和践行正确的政绩观。这次巡察反馈的问题,许多都与政绩观的偏差有直接或间接的联系。比如,在政策落实上是否存在"中梗阻",在服务群众上是否存在"冷硬横",在资金监管上是否存在"宽松软",这些都是政绩观不正的突出表现。我们必须以这次巡察整改为重要契机,深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,以此为镜鉴,全面审视我们在职责履行、政策落实和发展推进过程中的思想偏差和行为错位。要把整改过程变成校准政绩观、锤炼党性修养的过程,真正做到"为官一任,造福一方",把工作的出发点和落脚点真正放到为人民服务上来。
三要从推动人社事业高质量发展的现实需要来把握整改工作。人社部门承担着就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等重要职责,每一项工作都牵动着千家万户。当前,我市正处于全方位推动高质量发展的关键时期,做好人社工作意义重大。巡察发现的问题,正是制约我市人社事业发展的堵点、痛点和难点。我们不能把整改看作是额外的负担,而应将其视为推动工作、促进发展的强大动力。要通过整改,破除思想观念的障碍,革除体制机制的弊端,补齐工作能力的短板。要以刮骨疗毒的勇气,对标对表,深挖根源,彻底解决长期以来想解决而未能解决的顽瘴痼疾,持续巩固和提升以往的整改整治成果,为人社事业的健康发展扫清障碍、夯实基础。
二、聚焦问题导向,以坚决的斗争精神全力推进整改任务的清零见底
问题是时代的声音,也是工作的导向。巡察反馈意见指出的问题具体、明确,整改要求清晰、具体。市人社局党组必须拿出"不破楼兰终不还"的决心和勇气,聚焦问题、动真碰硬,确保整改工作取得实实在在的成效。
一是要全面承接,压实责任链条。抓好整改,责任落实是关键。局党组要切实担负起整改主体责任,党组书记要履行好"第一责任人"责任,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员要严格落实"一岗双责",主动认领问题,带头抓好分管领域的整改工作。要迅速成立巡察整改工作领导小组,制定详尽的整改方案,把巡察反馈的每一个问题都当作"必答题"。要建立问题清单、任务清单、责任清单"三张清单",将任务分解到具体科室、具体岗位、具体人员,明确整改时限和标准要求,形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环,坚决杜绝"上热下冷""层层递减"的现象。
二是要对账销号,抓实各项举措。整改不能停留在口头上、文件中,必须体现在具体的行动上。要发扬"钉钉子"精神,实行逐项销号管理,完成一项、销号一项、巩固一项。对于能够立即解决的问题,要立行立改、马上就办,迅速见到成效。对于需要一定时间解决的复杂问题,要明确阶段性目标,持续用力、久久为功,确保在规定时限内取得实质性进展。对于涉及面广、需要多部门协同解决的系统性问题,局党组要加强统筹协调,主动与相关单位沟通对接,形成整改合力。要定期召开整改工作调度会,听取进展汇报,研究解决困难,确保各项整改举措不折不扣地落到实处,真正做到"件件有着落、事事有回音",确保全部整改、清零见底。
三是要深挖根源,做到举一反三。巡察整改的最终目的,不仅仅是解决几个具体问题,更重要的是通过解决问题,推动整体工作的提升。我们绝不能"头痛医头、脚痛医脚",满足于就事论事。要坚持问题导向,更要坚持目标导向和结果导向。对巡察反馈的每一个问题,都要深挖背后的思想根源、制度根源和作风根源,从个别问题中发现普遍性问题,从具体业务问题中反思政治站位问题。要以点带面、举一反三,在全局范围内开展一次大排查、大起底,看看其他领域、其他环节是否也存在类似或相关联的问题,主动把问题找全、找准、找深,做到防微杜渐、未雨绸缪,实现"整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度"的综合效应。
三、强化以改促治,以系统的思维理念构建标本兼治的长效机制
习近平总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,巡视整改是"后半篇文章",必须在"长久立"上下功夫。市人社局要坚持系统观念,把"当下改"与"长久立"紧密结合起来,既要拿出"猛药去疴"的决心集中整治,又要构建"防病未然"的机制固本培元,真正做到以改促建、以改促管、以改促治。
一是把队伍建设作为治本之策来抓。事业发展的关键在人。巡察发现的很多问题,归根结底是人的问题,是干部队伍在思想、能力、作风上出了问题。必须把加强干部队伍建设摆在突出位置。要常态化开展业务人员政策培训,特别是对涉及群众切身利益的社保、就业、医保等政策,要组织反复学、深入学,确保每一位经办人员都成为政策的"活字典"、业务的"多面手",杜绝因政策不熟、业务不精而导致的服务偏差和工作失误。同时,要常态化开展警示教育,用身边事教育身边人,深刻剖析近年来系统内外发生的违纪违法典型案例,以案为鉴、以案明纪、以案促改,引导广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,不断增强廉洁从政意识和拒腐防变能力。
二是把制度建设作为固本之基来抓。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。问题之所以反复出现,一个重要原因就是制度存在漏洞或执行不力。要以此次整改为契机,深化系统综合治理,对现有的各项规章制度进行一次全面梳理和评估。要围绕权力运行的关键环节,特别是资金管理、项目审批、行政执法、窗口服务等高风险领域,认真排查廉政风险点,筑牢岗位风险防控体系。对不适应新形势新要求的制度,要及时修订完善;对制度空白、存在模糊地带的,要抓紧研究制定;对已经建立的制度,要强化刚性
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