在全县防灾减灾和安全生产工作专题部署会上的讲话
在全县防灾减灾和安全生产工作专题部署会上的讲话
同志们:
刚才,县安委办、县自然资源和林业草原局的负责同志分别汇报了我县安全生产和地质灾害防治工作的总体情况,分析了当前面临的挑战与不足。在此基础上,结合我县实际,我就如何抓好当前和今后一个时期的防灾减灾与安全生产工作,讲三点意见。
一、认清严峻形势,以极限思维和底线思维筑牢安全防线
安全是发展的基石,稳定是繁荣的前提。近期,[*]市[*]县发生的特大泥石流灾害,造成了重大人员伤亡和财产损失,教训极其惨痛,为我们敲响了振聋发聩的警钟。习近平总书记第一时间作出重要指示,要求全力搜救失联人员,妥善做好安抚善后等工作,并强调要举一反三,在全国范围内深入排查整治风险隐患。[*]总理亲赴一线指导工作,[*]书记也对全区工作提出了明确要求。我们必须从讲政治、顾大局的高度,深刻认识到抓好安全工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署上来。
审视我县现状,安全生产和防灾减灾的形势依然严峻复杂。正如会议强调指出的,当前正处于各类风险隐患交织叠加的特殊时期。一方面,极端天气事件呈现多发、频发、强发态势,虽然"七下八上"的传统主汛期已经过去,但秋汛风险不容小觑,连续降雨极易引发山洪、滑坡、泥石流等地质灾害。根据县自然资源部门近年来的持续排查,截至去年底,我县在册的地质灾害隐患点多达167处,这些隐患点犹如悬在我们头顶的"达摩克利斯之剑",时刻威胁着人民群众的生命财产安全。我们不能忘记,就在去年7月,自治区自然资源厅与气象局曾联合发布预警,指出我县部分区域地质灾害风险预警等级一度达到二级(风险高),这绝非危言耸听,而是实实在在的威胁。
另一方面,随着我县经济社会的快速发展,各类生产经营活动日趋活跃,安全生产的风险防控压力持续增大。矿山开采、危险化学品运输使用、道路交通、建筑施工、校园安全等重点领域,任何一个环节出现疏漏,都可能酿成无法挽回的悲剧。历史的教训是深刻的,我们必须永远铭记。2013年发生在我县[*]矿区的那起"3·29"特别重大山体滑坡灾害,一场由自然灾害引发的生产安全事故,夺走了数十名矿工兄弟的生命,给无数家庭带来了毁灭性的打击,也让"要安全的效益,不要带血的利润"这一理念深深烙印在我们心中。仅仅几年前的2023年,[*]铜业又发生了"5·14"竖井坠落重大事故,再次以6名工友的宝贵生命为我们拉响了警报。这些血淋淋的案例反复证明,安全生产工作容不得丝毫麻痹和侥幸,必须警钟长鸣、常抓不懈。
面对如此严峻复杂的形势,全县各级各部门、各企事业单位的负责同志,必须彻底摒弃和平时期的麻痹思想和"不会出事"的侥幸心理。要牢固树立"极限思维"和"底线思维",把问题想得更严重一些,把风险估计得更充分一些,把措施准备得更周全一些。要时刻保持"如临深渊、如履薄冰"的警觉,以"时时放心不下"的责任感,用最高标准、最严要求、最实举措,全力以赴筑牢我们[*]县的安全稳定屏障,为全县经济社会高质量发展和人民群众安居乐业创造安全稳定的环境。
二、聚焦重点关键,以最实举措和最高标准清除风险隐患
习近平总书记强调,"隐患险于明火,防范胜于救灾"。做好防灾减灾和安全生产工作,关键在于抓早抓小、防患未然。我们必须坚持问题导向,聚焦重点领域、关键环节和薄弱部位,下足"绣花"功夫,开展一场全方位、无死角、拉网式的风险隐患排查整治攻坚战。
一要深入开展重大事故隐患动态清零行动。各乡镇、各部门要立即行动起来,对本辖区、本行业的安全风险进行再梳理、再排查、再评估。一是把矿山领域作为重中之重。应急管理、自然资源等部门要牵头,对全县所有矿山企业,特别是历史上有过事故记录的企业,开展"过筛子"式检查,严厉查处超层越界开采、不按设计施工、安全设施设备不完善、应急预案不落实等违法违规行为。要坚决落实停产整顿、关闭取缔等措施,绝不能让带血的生产活动在我县存在。二是把危险化学品领域作为严管对象。要对危化品的生产、储存、运输、使用等全链条进行监管,重点排查油气罐区、加油站、化工企业等场所,确保各项安全规程得到严格遵守。三是把校园安全作为民生底线。教育、公安、市场监管等部门要密切配合,对全县所有中小学、幼儿园的校舍安全、消防设施、食品卫生、校车运营、周边环境等进行一次全面检查,确保孩子们拥有一个安全、健康的学习成长环境。此外,道路交通、建筑施工、消防安全、特种设备、城镇燃气等领域的隐患排查同样不能放松,务必做到不留死角、不留盲区,实现重大隐患动态清零。
二要全面强化自然灾害监测预警和应急处置能力。地质灾害和极端天气风险是我县面临的最主要自然风险,必须做到精准防控。一是把监测预警体系建得更灵敏。要充分利用现代信息技术,对全县167处地质灾害隐患点加密布设自动化监测设备,完善"技防+人防"相结合的监测网络。要加强与气象、水利、自然资源等部门的会商研判,提高预报预警的精准度和时效性,确保预警信息能够在第一时间通过各种渠道,准确无误地传递到每一位受威胁的群众手中。二是把应急处置准备做得更充分。要严格落实"早发现、早预警、早处置"的原则。各乡镇要进一步完善本辖区内的防汛抗旱和地质灾害应急预案,明确每一处隐患点的疏散路线、安置地点和责任人。要建强基层应急队伍,备足备齐抢险物资,并适时组织开展实战化应急演练,让干部群众都清楚"险情来了怎么办、往哪里跑、谁来组织"。三是把临灾避险转移做得更果断。一旦发布预警或发现险情征兆,必须坚决执行"三个紧急撤离"要求,即危险未解除不返回、应转群众未转出不放心、应转时段未转出不放过。乡镇干部、村组负责人、党员同志要冲在一线,果断组织受威胁群众转移避险,做到应转尽转、不漏一户、不落一人,以我们的辛苦指数换取人民群众的生命安全指数。
三要严格执行值班值守和信息报送制度。这是我们应对一切突发事件的基础保障。全县各级各部门、各乡镇、各重点企业必须严格落实24小时值班值守和领导带班制度。值班人员必须坚守岗位,保持通信联络畅通,绝不允许出现脱岗、漏岗现象。信息报送必须及时、准确、全面,坚决杜杜绝迟报、漏报、瞒报行为。对于各类突发事件信息,必须第一时间上报县委、县政府和县应急指挥中心,为我们科学决策、高效处置赢得宝贵时间。国资委在处理2013年我县那起灾害的通报中就曾特别强调,要完善重大突发事件信息报告制度,对隐瞒不报等行为要严格追究责任,这一点我们必须时刻谨记。
三、压实四方责任,以最严要求和最硬手腕形成齐抓共管格局
责任不落实,一切等于零。防灾减灾和安全生产工作是一项复杂的系统工程,必须构建起横向到边、纵向到底的责任体系,形成全社会齐抓共管的强大合力。
一是要把责任链条拧得更紧。我们必须不折不扣地落实"党政
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