在街道老旧电梯更新安全管理工作会议上的讲话
在[*]街道老旧电梯更新安全管理工作会议上的讲话
同志们，企业界的朋友们：
大家下午好。
今天，我们在这里专门组织召开[*]街道老旧电梯更新安全管理专题会议，主要目的就是为了进一步统一思想、压实责任、明确要求，为我们当前正在全面推进的老旧电梯更新这项重大民生工程，拧紧"安全阀"、筑牢"防火墙"。刚才，相关业务科室通报了我们街道电梯更新项目的总体进展，并对后续的工程节点进行了梳理。[*]副主任、[*]纪工委书记、[*]主任也分别从施工管理、廉洁纪律、责任落实等不同维度，提出了非常具体、非常有针对性的要求，我都完全同意，希望大家务必深刻领会，并在接下来的工作中不折不扣地抓好贯彻落实。
老旧电梯更新，一头连着城市发展，一头连着民生福祉。这项工作，不仅仅是一项简单的设备更换工程，更是一项关系到千家万户日常出行安全、直接影响群众获得感、幸福感、安全感的民心工程、德政工程。我们[*]街道此次的更新项目，涉及[*]个老旧小区、近百部电梯，直接惠及上万名居民，其中很多都是期盼已久的老年同志。可以说，我们肩上的担子非常重，承载的期望非常高。当前，项目已经进入到了攻坚克难、全面实施的关键阶段，越是在这个时候，我们越要保持清醒的头脑，越要绷紧安全生产这根弦。安全是"1"，没有了这个"1"，后面再多的"0"都毫无意义。任何一个环节的疏忽、任何一个细节的纰漏，都可能造成不可挽回的损失，给人民群众的生命财产安全带来巨大威胁。我们必须以对党和人民高度负责的态度，把安全发展的理念贯穿于电梯更新工作的全过程、各领域。
下面，结合大家的发言和当前的工作实际，我再强调四点意见。
一提高政治站位深刻认识电梯更新工作的极端重要性
首先，我们全体参与这项工作的同志，无论是政府部门的干部，还是企业单位的负责人，都必须从政治和全局的高度，来深刻认识这项工作的极端重要性和紧迫性。
一是这检验着我们"以人民为中心"的发展思想是否牢固。群众利益无小事，一枝一叶总关情。电梯作为垂直交通工具，其安全运行是居民最基本、最现实的诉求。当看到居民因为电梯频繁故障而忧心忡忡，当听到老年人因为电梯停运而"望楼兴叹"时，我们必须感同身受，必须将心比心。把这项工作做好，就是把总书记"人民城市人民建，人民城市为人民"的重要理念落到实处的具体行动，是我们作为基层工作者最直接、最生动的"我为群众办实事"。
二是这考验着我们驾驭复杂局面、推动高质量发展的能力水平。老旧电梯更新工作，涉及面广、协调难度大，不仅需要技术层面的专业支撑，更需要面对居民意见协调、施工扰民、资金使用监管等多重挑战。我们能不能把好事办好、实事办实，考验的是我们的群众工作能力、统筹协调能力和风险化解能力。这项工程的质量和成效，将成为衡量我们街道治理体系和治理能力现代化水平的一块重要"试金石"。
三是这衡量着我们树立和践行正确政绩观的成效。真正的政绩，是为民造福的实绩。电梯更新工程，看得见、摸得着，群众的评价最直接、最真实。我们绝不能把这项工作简单看作是完成一项任务，更不能有任何形式主义、官僚主义的想法。必须坚持安全第一、质量为本，把每一个项目都建成经得起历史、实践和人民检验的精品工程、放心工程。抓好这项工作的安全生产，就是对我们树立和践行正确政绩观学习教育成效最直接的检验。
二聚焦关键环节全面构建权责明晰的安全生产责任体系
责任不落实，一切都等于零。新闻稿中提到了多方责任，我要在这里进一步细化和强调。我们必须构建一个横向到边、纵向到底、环环相扣、无缝衔接的责任链条，确保每一个环节都有人抓、有人管、有人负责。
一是全面压实四方主体责任。首先，要严格落实物业公司的首要发包管理责任。物业公司作为居民的"管家"，是项目的第一道关口。你们必须在前期对施工单位、监理单位、电梯供应商的资质、信誉、业绩进行严格的背景审查，优中选优；在施工过程中，要全力做好居民的沟通协调、现场的秩序维护和信息的上传下达工作，切实履行好"第一责任人"的职责。其次，要严格落实电梯厂商、施工企业的直接主体责任。你们是工程质量和安全的直接实现者。必须把安全生产视作企业的生命线，建立健全从项目经理到一线工人的全员安全生产责任制，确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。产品质量要符合国家最高标准，施工工艺要严格遵守行业规范。再次，要严格落实监理单位的全过程监督责任。监理单位不是"橡皮图章"，而是工程质量安全的"独立法官"。你们的责任是"从严履职"，要坚决把责任扛起来，拿出专业的精神和较真的态度，全周期、全天候、全方位地嵌入到施工的每一个工序、每一个环节中去。对于发现的任何安全隐患和不规范操作，必须第一时间提出，并监督其彻底整改，坚决杜绝"带病赶工"、"带病运行"。最后，要严格落实街道相关部门的属地监管责任。街道各相关科室要坚决摒弃"与我无关"的错误思想，牢固树立"一盘棋"意识。要严格按照"党政同责、一岗双微、齐抓共管、失职追责"的要求，城管、安监、社区建设等部门要各司其职、主动作为，既要分兵把守，更要联合作战，形成监管合力。
二是织密协同联动的监督检查网络。单靠某一个部门或某一个单位的努力是远远不够的。我们必须建立健全"联合检查与日常检查相结合"的常态化工作机制。一方面，街道要牵头，定期组织由安监、城管、社区、物业、监理以及居民代表共同参与的联合检查组，对施工现场进行全面"体检"。另一方面，各责任主体要将日常巡查、专项抽查落到实处，实现监督检查的全覆盖、无死角。对于检查中发现的问题，要建立台账，明确整改时限和责任人，实行销号管理，确保问题"件件有回音、事事有着落"。
三坚持最高标准全力确保项目施工过程的规范安全
安全生产，细节决定成败。[*]主任刚才特别强调，要以最高标准开展工作。我非常赞同。在具体的施工过程中，我们必须坚持严之又严、细之又细，把规范和标准落实到每一个动作、每一个螺丝钉上。
一是施工方案必须精准化。我们这次更新的电梯分布在不同年代、不同结构的楼栋里。这就要求施工单位绝不能"一套图纸用到底"。必须像[*]主任要求的那样，深入现场勘查，针对每一个单元、每一部电梯的井道条件、电力负荷、居民结构等具体情况，"一梯一策"地制定科学、严谨、可操作的施工方案和应急预案。方案不仅要考虑施工安全，还要充分考虑如何最大限度减少对居民日常生活的影响，比如施工时间的安排、临时通道的设置等，都要想在前面、做在细处。
二是现场管理必须标准化。施工现场是安全管理的主战场，决不能有丝毫的混乱和松懈。一要严把人员准入关。要坚决落实[*]副主任的要求，严查所有进场从业人员的证件资质，特别是特种作业人员，必须做到人证相符、持证上岗。要强化岗前安全培训和技术交底，确保每一个工人都清楚自己的岗位风险是什么、应该怎么规范操作。二要严守作业规程关。从围挡设立、警示标志悬挂，到动火作业审批、临时用电管理，再到高空作业防护
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