在街道社区集体经济“强带弱”结对共建研讨会上的讲话
在[*]街道社区集体经济"强带弱"结对共建研讨会上的讲话
同志们：
大家下午好。
今天，我们齐聚一堂，在[*]街道组织召开这次社区集体经济"强带弱"结对共建专题研讨会，我觉得非常及时，也十分必要。刚才，[*]街道的[*]同志主持得很好，[*]社区和[*]社区的负责同志分别作了情况介绍，谈了经验、剖析了问题、提出了需求，讲得都很实在、很中肯。特别是[*]社区，作为我们区集体经济发展的排头兵，毫无保留地分享了他们的成功经验和运营模式，充分展现了"先富带后富"的格局与担当。[*]社区的同志们也能够直面当前发展的瓶颈与痛点，提出了精准的帮扶需求，这种实事求是的态度值得肯定。紧接着，[*]街道和[*]街道的同志们，围绕"强带弱、促均衡、共发展"这一核心目标，就工作思路、落地举措、资源整合等关键问题，进行了深入的研讨交流，形成了初步共识，会议开得很成功，达到了预期目的。
在此，我代表[*]区委，也代表驻村工作队，对本次研讨会的成功举办表示热烈祝贺！对长期以来辛勤工作在基层一线，为发展壮大社区集体经济、服务辖区群众付出艰苦努力的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
同志们,2026年是"十五五"规划的开局之年，也是我们纵深推进"五区建设"、全力打造"六个城关样板"的关键之年。党中央、自治区党委和市委区委，反复强调要大力发展新型农村集体经济，将其作为全面推进乡村振兴、实现共同富裕的重要基础。然而，我们必须清醒地看到，当前我区社区集体经济发展还存在不平衡、不充分的问题。一部分社区像[*]社区一样，家底厚、路子宽、效益好，走在了全区乃至全市的前列；但还有一部分社区，因为历史原因、资源禀泛、地理位置等因素制约，发展相对滞后，集体经济实力薄弱，自我"造血"功能不强，群众的获得感、幸福感还有待提升。
这种发展不均衡的矛盾，不仅是经济问题，更是关系到基层治理根基是否稳固、党在基层的执政基础是否牢靠的重大政治问题。如何破解这一难题？等、靠、要不是办法，单打独斗难有作为。唯一的出路，就是打破行政壁垒和思想束缚，走抱团发展、联动发展、协同提质的新路子。今天我们在这里探讨的"强带弱"结对共建模式，正是破解这一难题的一把"金钥匙"，是推动实现共同富裕的有效路径，也是我们贯彻落实上级决策部署，结合[*]区实际进行的一次重要实践探索。下面，结合刚才大家的发言和我的思考，就如何扎实推进这项工作，我再讲六点意见。
一、提高政治站位，深刻认识结对共建的战略意义
思想是行动的先导。做好"强带弱"结对共建工作，首先要解决思想认识问题。大家要站在战略和全局的高度，深刻认识这项工作的重要性和紧迫性。
一是要深刻认识到这是夯实党在基层执政根基的固本之举。社区是城市治理的"最后一公里"，社区集体经济的强弱，直接关系到社区党组织的服务能力和在群众中的号召力、凝聚力。集体经济强了，社区组织才有能力为群众办实事、办好事，说话才有底气，办事才有能力，群众才会真心实意地跟党走。通过"强带弱"结对共建，把弱的扶起来，把强的做得更强，让所有社区的集体经济都"活"起来、"火"起来，我们党在城市的执政根基才能坚如磐石。
二是要深刻认识到这是增进民生福祉、促进共同富裕的务实之策。发展的根本目的是为了人民。我们发展社区集体经济，最终的落脚点是让发展成果更多更公平惠及全体居民。[*]社区去年拿出上千万元进行分红，居民的腰包鼓了，脸上的笑容多了，这就是最生动的证明。结对共建，就是要通过先进带后进，让那些暂时落后的社区也能尽快享受到改革发展的红利，让"先富"带动"后富"，最终实现"共富"，在高质量发展中扎实推进共同富裕，不断满足人民群众对美好生活的向往。
三是要深刻认识到这是推动区域协调发展、提升整体竞争力的必然要求。一个区域的发展，不能"一条腿长、一条腿短"。木桶的容量取决于最短的那块板。只有补齐薄弱社区这块"短板"，我们整个[*]街道、[*]街道，乃至整个[*]区的经济社会发展才能行稳致远，整体竞争力才能得到有效提升。结对共建不是简单的"输血"，而是要通过优势互补、资源共享，激发内生动力，形成"1+1》2"的聚合效应，构建起一个充满活力、协同发展的经济生态圈。
因此，各相关街道和社区的同志们，必须把思想和行动统一到区委的决策部署上来，把结对共建作为一项严肃的政治任务，以高度的责任感和使命感，全力以赴推动各项工作落地生根、开花结果。
二、精准摸排对接，牢牢把握抱团发展的关键切入点
结对共建，贵在精准，重在实效。我们坚决反对搞形式主义、做表面文章，绝不能为了共建而共建。要实现真正意义上的"互利共赢"，就必须在"精准"二字上下足功夫，找准双方合作的"最大公约数"和"最佳契合点"。
一是底数要"清"。结对双方要立即行动起来，组织精干力量，对各自辖区内的资源进行一次全面、彻底、系统的大盘点、大摸排。这个摸排不能只盯着看得见的土地、厂房、商铺等有形资产，更要深入挖掘那些看不见的人力资源、文化禀承、区位优势、政策红利、市场渠道等无形资产。要建立详实的两本台账：一本是"资源优势清单"，清清楚楚列出自己有什么、能提供什么；另一本是"短板需求清单"，明明白白写出自己缺什么、需要什么。只有做到知己知彼，才能为后续的精准对接奠定坚实基础。
二是方向要"准"。在摸清底数的基础上，双方要坐下来，像今天这样，面对面、心贴心地进行多轮次的深度对接和研判。[*]社区要发挥"老大哥"的作用，真心实意地帮助[*]社区分析症结、出谋划策。[*]社区也要放下包袱、敞开心扉，把困难和需求讲透。双方要共同研判，哪些资源可以互通？哪些优势可以互补？哪些项目可以共建？要牢牢锁定那些双方利益联结最紧密、市场前景最广阔、带动效益最明显的领域作为合作的突破口。要坚决杜绝那种"拉郎配"式的盲目合作和"一头热"式的低效共建。
三是举措要"实"。找到了切入点，就要拿出实实在在的合作举措。可以是一家出场地、一家出资金；可以是一家有技术、一家有市场；也可以是共同出资组建新的经营实体。合作的模式可以灵活多样，比如股权合作、项目共建、委托运营、资源租赁等等。关键是要把双方的权利、义务、责任、收益分配等，通过协议的形式一条一条固定下来，形成具有法律效力的合作框架，确保合作过程有章可循、规范有序。
三、强化资源联动，广泛汇聚共建帮扶的强大合力
发展社区集体经济，不能仅仅依靠社区自身的"一亩三分地"，关起门来搞建设，必须树立大开放、大合作的理念，善于"借船出海""借梯登高"，主动链接和整合各方资源，形成众星拱月、同向发力的生动局面。
一是主动衔接驻地单位。我们两个街道辖区内，都有为数不少的党政机关、企事业单位、科研院所和部队。这些都是我们身边的宝贵资源。街道和社区党组织要主动上门对接，建立常态化的沟通联系机制。要研究他们的优势和我们的需求，积极寻求合作。比如，有的单位有技术优势，我们可以请他们做项目论证和技术指导；有的单位有平台和市场渠道，我们可以借助他们把产品和服务推广出去；有的单位有专业人才，我们可以聘请他们担任发展顾问。要打破社区与单位之间的"围墙"，变"陌邻"为"睦邻"，构建资源共享、平台共建、问题共解的区域化发展共同体。
二是积极争取上级支持。区委、区政府高度重视社区集体经济发展。相关的职能部门，如发改、财政、人社、农业农村等，都有相应的扶持政策和项目资金。街道要发挥好统筹协调作用，帮助社区积极向上对接，争取政策倾斜和项目支持。我作为驻村工作队总领队和[*]社区第一书记，也会利用好自身身份和渠道，全力为我们两个社区的结对共建项目鼓与呼，尽最大努力争取各方资源。
三是善于运用市场力量。要用市场的逻辑谋事，用资本的力量干事。对于一些有潜力的项目，要敢于引入社会资本，吸引有实力、有信誉的社会企业参与进来，实现集体资产与社会资本的优化组合。同时，要加强与金融机构的合作，探索符合社区集体经济特点的信贷产品和服务，解决项目发展中可能遇到的资金难题。
四、拓宽合作维度，积极培育共建发展的多元业态
思路决定出路。发展壮大社区集体经济，必须坚决打破过去那种"守着几间房、收着几份租"的传统思维定式和路径依赖。尤其是在结对共建的框架下，我们有条件、有基础去探索更多元、更高质量的发展赛道。
一是要跳出"重资产"的局限。过去我们很多集体经济项目都集中在基础设施建设、物业租赁等领域，这些项目投资大、周期长、模式重。在新形势下，我们要更多地关注那些投资小、见效快、风险低、贴近民生的"小而美"的经营性项目。新闻稿里提到的信息化平台建设、便民家政服务，就是很好的方向。比如，我们能不能合作开发一个社区智慧服务平台，整合家政、维修、养老、托幼、团购等服务，既方便了群众，又创造了收益？我们[*]区正在探索的"飞地经济"模式，比如在人口密集区联合开办社区食堂，也是一个值得借鉴的思路。
二是要聚焦"新消费"的需求。随着人民生活水平的提高，大家的需求也从简单的物质满足转向了对高品质生活、文化体验、健康服务的追求。我们要紧盯这些新需求，挖掘新的增长点。比如，[*]社区和[*]社区都有独特的文化和旅游资源，我们能不能联手打造一条精品旅游线路？能不能开发一些文创产品？能不能结合拉鲁湿地、罗布林卡等周边的生态资源，发展康养、休闲产业？这些都大有可为。
三是探索"数字化"的路径。要拥抱数字经济时代，利用大数据、物联网、人工智能等新技术为集体经济赋能。比如，通过建立电商平台，将社区的特色农产品、手工艺品卖到更远的地方；通过智慧停车系统，盘活辖区闲置车位资源；通过建立社区信用积分体系，激励居民参与社区治理和志愿服务。数字化转型不仅能拓宽增收渠道，更能提升社区治理的现
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