在2026年市政府办公室理论学习中心组九月份专题学习研讨会上的讲话：砥砺精诚铸枢纽，高效运转强保障
在2026年市政府办公室理论学习中心组九月份专题学习研讨会上的讲话
砥砺精诚铸枢纽,高效运转强保障
同志们:
今日,我们召开市政府办公室理论学习中心组学习会,专题学习研讨习近平总书记7、8月份最新重要讲话和重要指示批示精神。总书记在7月30日中共中央政治局会议上强调,做好下半年经济工作要"抓住重点、主动作为,有效落实存量政策,加力推出增量政策"。市政府办公室作为全市政务运转的"总枢纽"和"参谋部",处于承上启下、协调左右、沟通内外、联系各方的重要位置。我们学习贯彻总书记重要讲话精神,核心就是要不断提升"三办""三服务"工作质量和效率,以更加优质高效的运转保障全市经济社会高质量发展。下面,我结合办公室工作实际,讲四点意见:
一、铸牢"绝对忠诚"之魂,在对标看齐中把准政治航向,持续强化政府办公室政治机关属性
办公室首先是政治机关。习近平总书记强调,"对党绝对忠诚是中办的生命线,是做好中办工作的根本点"。政府办公室必须始终把讲政治摆在首位,确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。
(一)对标对表校准偏差,在学思践悟中增强政治定力,确保政府工作始终沿着正确政治方向前进。总书记深刻指出,"中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识"。政府办公室作为政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移跟党走。7、8月份,总书记在党外人士座谈会上科学研判经济形势,在上海考察时对推进中国式现代化提出明确要求,在8月16日《求是》杂志发表的重要文章中对防灾减灾工作作出系统部署。这些重要讲话和指示批示精神,就是我们做好政府工作的根本遵循和行动指南。我们办公室的每一位同志,都必须深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把学深悟透总书记重要讲话精神作为首要任务,坚持"第一议题"制度,第一时间学习传达、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实。要自觉从政治上看问题、想事情、干工作,在起草文稿、审核文件、协调事务、督办落实等各项工作中,都要首先考虑政治因素、把好政治关口、注意政治效果。要坚决贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保政府各项工作始终在党的领导下沿着正确政治方向前进。
(二)胸怀大局参谋辅政,在服务决策中彰显政治担当,确保政府各项决策部署科学民主合法。"不谋全局者,不足谋一域。"总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上强调,要"把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系"。政府办公室承担着参谋辅政的重要职责,必须自觉把工作放在全市乃至全省全国大局中去思考、去谋划、去推进。要紧紧围绕市委、市政府中心工作,聚焦"十五五"规划实施、"3+4"主导产业培育、"六张网"规划建设、优化营商环境等重点工作,深入开展调查研究,为市政府领导科学决策提供高质量的参谋建议。要加强政策研究,及时跟踪掌握国家宏观政策走向和省里配套政策措施,做好政策解读和对接转化工作,帮助市政府领导把上级政策吃透、把市情实际摸准、把对策建议提实。要严把文件审核关和政策制定关,确保每一份以市政府或市政府办公室名义出台的文件,都符合党的路线方针政策、符合国家法律法规、符合上级部署要求、符合我市实际需要。要建立健全重大决策合法性审查机制和风险评估机制,对涉及重大公共利益、群众切身利益的事项,主动建议提请市政府常务会议集体讨论决定,确保政府决策经得起法律检验、经得起实践检验、经得起历史检验。
(三)严守纪律规范运转,在令行禁止中锤炼政治品格,确保政府系统政令畅通高效运转。"没有规矩,不成方圆。"总书记反复告诫我们,"纪律是管党治党的'戒尺',也是党员干部约束自身行为的标准和遵循"。政府办公室作为政府系统的"中枢神经",工作千头万绪、纷繁复杂,必须把严守纪律规矩作为基本要求。要严格执行民主集中制,自觉维护市政府党组和市政府领导班子的团结统一,做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级。要严格遵守请示报告制度,重大事项、重要工作、重要信息及时向市政府领导请示报告,做到不擅自做主、不越权行事、不先斩后奏。要严格遵守公文运转制度,规范收文、登记、拟办、批办、承办、催办、归档等各个环节,确保公文运转规范有序、高效安全。要严格遵守保密纪律,不该说的不说、不该问的不问、不该看的不看、不该传的不传,严防失泄密事件发生。要严格遵守考勤制度和值班制度,确保人员在岗在位、联络畅通无阻、响应及时高效。要严格遵守廉洁从政各项规定,自觉抵制各种诱惑和腐蚀,做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官,以铁的纪律保障政府系统高效有序运转。
二、磨砺"高质高效"之功,在守正创新中提升服务质效,全力打造一流政务服务保障体系
服务质量是办公室工作的生命线。习近平总书记强调,"办公厅工作要做到运转高效、协调有力、服务到位"。我们必须以更高标准、更严要求、更实举措,不断提升"三服务"工作质量和水平。
(一)提升参谋"含金量",在以文辅政中多出精品,切实当好市政府的"最强大脑"。文稿起草是办公室的核心业务,直接体现服务决策的能力和水平。总书记强调,要"发扬精益求精的工匠精神,把每一篇文稿都当成作品来打磨"。我们办公室从事综合文字工作的同志,不能满足于"过得去""差不多",必须树立精品意识,把每一篇文稿都当作艺术品来精雕细琢。要深入研究国家宏观政策走向和产业发展趋势,准确把握市委、市政府工作意图和领导要求,力求每一篇文稿都做到观点鲜明、逻辑严密、论证充分、语言精炼、数据准确。要善于运用"解剖麻雀"的方法深入分析问题,善于从纷繁复杂的现象中抓住事物的本质和规律,提出有针对性、有操作性、有前瞻性的对策建议。要注重文稿的实效性和指导性,避免空话套话、虚话废话,多写"带露珠、冒热气、接地气"的文字。要建立健全文稿起草、审核、把关、校对全流程质量管控体系,实行起草人自校、同事互校、科室把关、分管领导审核、主要领导审定的五级把关制度,确保每一篇文稿在政治上不出偏差、政策上不出纰漏、文字上不出差错、数据上不出失误。要注重学习借鉴先进地区的好经验好做法,建立优秀文稿数据库和写作模板库,不断提升文稿起草的效率和质量,真正以高质量的"文字产品"服务市政府科学决策。
(二)增强统筹"精准度",在综合协调中凝聚合力,确保政府各项工作衔接顺畅高效推进。综合协调是办公室的基本功和"看家本领"。总书记指出,要"善于统筹协调,形成工作合力"。政府办公室处于联系上下、沟通左右的枢纽位置,协调任务重、协调难度大。我们要善用"弹钢琴"的工作方法,统筹安排好市政府领导的公务活动、会议活动、调研活动等,做到科学合理、有条不紊、高效有序。要协调好与市委办公室、市人大办公室、市政协办公室以及各职能部门之间的关系,建立健全信息共享、工作联动、协同配合的常态化工作机制,形成围绕中心、同向发力的工作合力。要注重处理好原则性与灵活性的关系,既要坚持原则、按规矩办事,又要灵活应变、妥善处理各种复杂情况和突发问题。要加强与各县(市、区)政府办公室的联系指导,建立上下贯通、协调联动的工作机制,推动全市政府系统办公室工作水平的整体提升。要强化"兜底"意识,对职责边界不清、责任主体不明的事项,要主动担当、积极协调,确保"事事有人管、件件有着落",决不能出现推诿扯皮、踢皮球的现象。要注重协调方式和协调艺术的提升,多换位思考、多体谅对方、多沟通商量,在协调中增进理解、在沟通中凝聚共识、在配合中形成合力,真正把各方面的力量汇聚到推动全市高质量发展上来。
(三)跑出落实"加速度",在督查督办中见行见效,确保市政府各项决策部署落地生根。"一分部署,九分落实。"总书记反复强调,"督查是抓落实的重要手段"。政府办公室的督查工作,是推动市政府决策部署落到实处的重要保障。我们要充分发挥督查"利剑"作用,围绕市政府工作报告确定的各项目标任务、市政府常务会议议定事项、市政府领导批示交办事项等,建立工作台账,明确责任分工和时限要求,实行"挂图作战、销号管理"。要创新督查方式方法,综合运用书面督查、实地督查、暗访督查、联合督查等多种方式,既要督任务、督进度、督成效,也要查认识、查责任、查作风。要敢于较真碰硬,对落实不力、推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人,要敢于点名道姓通报批评,并建议市政府启动问责程序。要建立督查工作闭环,形成"督查-反馈-整改-复核-销号"的完整工作链条,确保"件件有着落、事事有回音"。要注重督查结果的运用,将督查结果与绩效考核、干部使用挂起钩来,增强督查工作的权威性和震慑力。要围绕"六张网"规划建设、民生实事推进、优化营商环境等重点工作开展专项督查,推动各项重点工作按时序进度扎实推进、取得实效。要力戒督查中的形式主义官僚主义,减少不必要的汇报材料、减少无谓的陪同接待,让基层干部有更多的时间和精力抓落实,真正使督查成为推动决策落实的"助推器"和检验工作成效的"试金石"。
三、织密"精严细实"之网,在规范管理中守牢安全底线,切实筑牢政府系统高效运转的坚固屏障
办公室工作无小事,任何一个环节的疏忽都可能影响全局。习近平总书记强调,"办公厅工作必须严谨细致、精益求精"。我们必须以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,把每一项工作都做到极致。
(一)严谨细致办文,在严把政策关程序关质量关上下功夫,确保每一份公文都经得起推敲。公文是政府实施领导、履行职能、处理公务的重要工具。总书记指出,"文风问题不是小事,它体现党的作风"。我们要高度重视公文办理工作,严把公文的政治关、政策关、法律关、内容关、文字关、格式关。在收文环节,要做到及时登记、快速拟办、准确分办、跟踪催办,对每一份来文都要认真审核是否符合行文规则、是否在职权范围内、是否内容完整准确。在发文环节,要严格执行公文起草、审核、签发、复核、登记、印制、分发等程序,做到"谁起草谁负责、谁审核谁把关、谁签发谁担责"。要注重提高公文起草质量,做到主题鲜明、重点突出、结构严谨、表述准确、文字精炼、格式规范,力戒"长、空、假",践行"短、实、新"。要加强对公文运转全过程的跟踪管理,运用信息化手段提升公文流转效率,实现公文的电子化流转、数字化存储、智能化检索。要高度重视公文保密工作,严格按照保密规定管理涉密公文,做到专人管理、专柜存放、专册登记、专车传递,严防失泄密事件发生。要定期开展公文质量评查活动,对优秀公文进行通报表扬,对问题公文进行点评纠正,不断提升全市政府系统公文办理整体质量和水平,使每一份公文都成为推动工作的有效载体和有力工具。
(二)周密规范办会,在精简高效务实上下功夫,确保每一次会议都开出质量开出实效。会议是政府决策和推动工作的重要方式。总书记强调,要"精简会议活动,切实改进会风"。我们要认真落实中央八项规定及其实施细则精神,严格控制会议数量、规模和时间,能不开的会坚决不开、能合并的会尽量合并、能开短会的不开长会、能开视频会的不开现场会。要提高会议组织水平,会前要精心准备会议方案、周密通知参会人员、认真审核会议材料,会中要做好会议记录、维护好会场秩序、服务好会议进程,会后要及时整理会议纪要、跟踪落实议定事项、评估会议实际效果。要严肃会风会纪,严格执行会议请假制度、会场纪律和保密要求,对无故缺席、迟到早退、玩手机打瞌睡等行为进行通报批评。要创新会议形式,积极运用现代信息技术手段,推广视频会议、网络会议等高效便捷的会议方式。要注重提高会议决策效率,对需要市政府常务会议审议的议题,会前要充分征求意见、认真进行论证、严格进行合法性审查,确保上会议题条件成熟、材料齐全、方案可行。要建立健全会议议定事项落实机制,对会议作出的决定和部署的工作,要明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪督办,确保"开会不落实等于零、布置不检查等于零",真正让每一次会议都成为推动工作的有力抓手。
(三)高效务实办事,在快办办好办实上下功夫,确保每一件事情都得到妥善处理。事务办理是办公室日常工作的主要内容。总书记强调,要"雷厉风行、紧抓快办,案无积卷、事不过夜"。我们办公室承担着大量的接待服务、后勤保障、应急值守、信访接待等事务性工作
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