在乡镇第三季度安全生产工作会议上的讲话
在〔*〕镇第三季度安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开〔*〕镇第三季度安全生产工作会议。主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,落实上级工作部署,分析研判当前安全形势,对全镇安全生产重点工作进行再部署、再推进。参加今天会议的有镇党委、政府班子成员,各部门负责人,各包村工作组组长、村支书,以及辖区内90余家企业代表。刚才,〔*〕同志传达了上级有关会议和文件精神,通报了近期全镇安全生产检查情况,剖析了普遍存在的突出问题,并就隐患整改工作开展了专题培训;消防救援部门和市场监管部门分别围绕消防安全、特种设备及食品药品安全等领域作了专项培训;大家集中观看了2026年度安全生产警示教育片;〔*〕同志代表镇政府作了集中约谈讲话,结合当前安全形势提出了明确整改要求和工作部署。这些安排和部署,我完全同意,大家要认真领会,抓好贯彻落实。下面,我围绕四个问题再作强调。
一、提高政治站位,坚决摒弃松懈侥幸心理,把安全生产摆在首要位置,守住不发生安全事故的底线
安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松,任何时候都不能有半点含糊。当前,全镇正处于生产经营活跃期和主汛期叠加的关键阶段,安全风险交织累积,防控压力持续加大。从刚才通报的检查情况看,部分场所和企业仍然存在灭火器材配备不足、疏散通道不畅、设施设备维保缺失、员工培训流于形式等问题,个别领域隐患屡查屡有、反复反弹,整改成效不够稳固。这些问题背后,根源还是政治站位不高、思想重视不够、侥幸心理作祟。一些同志和企业负责人总认为安全事故离自己很远,总认为这么多年没有出事就不会出事,总认为按时完成生产任务比什么都重要。这些思想认识上的偏差,就是最大的隐患。
全体同志特别是企业负责人,必须清醒认识到,安全生产不仅是法定责任,更是政治责任、道德责任,是对人民群众生命财产负责的大事。一要提高政治站位,把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神作为第一议题,深刻领会"人民至上、生命至上"的价值追求,切实把安全生产摆在首要位置,做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要坚决摒弃松懈侥幸心理,不能认为生产任务紧就放松安全标准,不能认为长期没出事就高枕无忧,不能把别人的事故当故事听,更不能把隐患当儿戏、把整改当应付。三要守住不发生安全事故的底线,这条底线是硬杠杠,没有讨价还价的余地,任何地方、任何企业都不能突破。一个地方发生安全事故,不仅当事人生命财产遭受损失,企业可能面临停产整顿、赔偿处罚甚至刑事责任,属地干部也会被追责问责。从这个意义上讲,抓安全就是抓发展、就是保稳定、就是保自己。
二、聚焦重点领域,迅速开展全覆盖隐患排查整治,确保隐患见底、措施到底、整改彻底
隐患就是事故,排查整治必须动真碰硬,不能走形式、不能留死角。会后,全镇要立即启动第三季度全覆盖隐患排查整治行动,各生产经营主体法定代表人要亲自抓、闭环销号,行业部门要常态化抽查检查、跟踪问效,各村要抓实宣传排查,举一反三化解风险隐患。结合当前季节特点和行业分布,突出抓好五个方面。
一要狠抓消防安全。紧盯沿街门店、出租屋、老旧厂房、仓库、超市、餐饮场所等人员密集和小散场所,重点排查疏散通道和安全出口是否畅通、消防设施器材是否完好有效、电动车是否违规停放充电、电气线路是否私拉乱接、动火作业是否审批到位。凡发现易燃可燃材料违规搭建、违规住人、违规使用明火的,一律先停后改,整改验收合格后再恢复营业。消防救援部门要加大对"九小场所"和"三合一"场所的检查频次,逐街逐巷建立排查台账,做到隐患不整改不销号。前期我们在漫水路段和岩洞周边设置的警示标识要保持完好,不能一设了之,要定期巡查维护,发现破损、缺失的及时补设。
二要狠抓特种设备安全。锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、场内专用机动车辆等特种设备,必须严格执行定期检验、日常维保和操作人员持证上岗制度。市场监管部门要加大抽查频次,重点检查使用登记、定期检验、安全附件校验、应急预案演练等情况,严禁设备超期未检、带病运行,严禁无证人员上岗操作。企业要对在用设备逐台核对检验报告和维保记录,对安全阀、压力表、限位器、制动器等安全附件逐一测试,确保灵敏可靠。对长期停用设备要落实断电、泄压、隔离等措施,坚决防止失控漏管。
三要狠抓食品药品安全。当前气温高,食品易腐变质,农村集体聚餐、餐饮服务单位、食品小作坊是重点监管对象。市场监管部门要会同各村加强对食品采购、储存、加工、留样全链条管理,严格执行进货查验和索证索票制度,严防群体性食物中毒事件发生。药店、诊所要加强药品储存条件检查,防止过期失效药品流入市场。同时,要加大对自制药酒、野生蘑菇等风险食品的警示宣传,防止误食中毒。对学校食堂、敬老院食堂、企业职工食堂等重点单位,要增加监督检查频次,落实陪餐和留样制度,确保不发生食源性安全事件。
四要狠抓防汛和道路交通安全。当前仍处于主汛期,短时强降雨、雷电大风天气多发。各村要吸取近期各地洪涝和地质灾害事故教训,重点排查山塘水库、低洼易涝点、漫水路段、临水临崖路段、岩洞周边及切坡建房区域隐患。要落实汛期值班值守和巡查报告制度,发现水位异常、边坡变形、道路水毁等情况,立即设置警示、组织避险、上报处置。前期我们已对漫水路段、岩洞周边开展了专项排查整治,累计安装警示标识52块,实现了重点危险区域警示全覆盖,下一步要健全常态化巡查管护机制,确保警示设施完好有效。道路交通安全方面,要加强"两客一危一货一面"等重点车辆安全监管,严查超速超载、疲劳驾驶、非法营运等行为,加强农村道路急弯陡坡、平交路口隐患排查治理。学校要加强学生防溺水宣传教育,各村要在重点水域落实巡查劝导责任,严防溺水事故发生。
五要狠抓建筑施工、燃气和工贸安全。在建工程要重点检查深基坑、高支模、脚手架、临时用电、起重吊装等高风险环节,严格执行安全专项施工方案和验收程序,严禁无证施工、违规分包转包。施工人员必须规范佩戴安全帽、系挂安全带,临边洞口要设置防护栏杆和安全网。燃气领域要突出餐饮场所、居民用户,重点检查燃气管道、阀门、连接软管、燃气具使用是否规范,推进安装可燃气体报警装置,严厉打击非法储存、运输、销售瓶装液化气行为。工贸企业要重点防范有限空间作业中毒窒息、粉尘涉爆、金属熔融、机械伤害、触电等事故,严格执行危险作业审批和现场监护制度。企业要对照重大事故隐患判定标准逐项自查,该淘汰的设备坚决淘汰,该改造的工艺坚决改造,不能带病生产。
三、压实刚性责任,构建齐抓共管、失职追责的工作格局
责任是安全生产的灵魂。如果责任悬空,再多的部署都会落空,再严的制度都会变成纸面文章。必须把责任链条拧紧拧实,形成一级抓一级、层层抓落实的闭环。
一要落实领导干部下沉督导责任。镇班子成员要按照"一岗双责"要求,对分管领域和联系村开展常态化下沉督导,每周至少安排一次实地检查,发现问题现场交办、限期整改、跟踪销号,不能只听汇报、只看材料,要到现场去看、去问、去查。对重大隐患和突出问题,要亲自协调解决,不能把责任层层推给一般干部。要建立督导检查记录,谁检查、谁签字、谁负责,确保督导不走过场、不流于形式。
二要落实行业部门监管责任。应急管理部门要发挥综合监管作用,统筹协调、督促指导;消防救援、市场监管、派出所、乡村建设综合服务中心等部门要按照"三管三必须"要求,把各自行业领域的安全监管抓起来。要采取"四不两直"方式开展突击检查,对隐患整改情况要回头看,防止虚假整改、表面整改。每次检查都要建立台账,明确责任人员、整改时限和验收标准,形成闭环管理。对不属于本部门职责范围的隐患,要及时移送相关职能部门,并跟踪办理结果,不能一推了之。
三要落实村级属地责任。各村支书、包村组长是辖区安全的第一道防线,必须守土尽责。要充分利用村村通广播、微信群、入户走访等方式,广泛宣传安全知识,特别是防溺水、防火灾、防触电、防地质灾害等内容,做到家喻户晓、人人皆知。要组织力量对辖区内的出租房屋、小作坊、废弃厂房、山塘水库、漫水路段等开展全覆盖巡查,发现隐患能改的立即改,不能改的及时上报,绝不允许瞒报、漏报、迟报。要发动广大群众积极参与隐患排查举报,对举报属实的给予适当奖励,形成群
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