在全市区(市)、镇领导班子换届工作会议上的讲话
在〔*〕市全市区(市)、镇领导班子换届工作会议上的讲话
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻党中央关于领导班子建设和换届工作的重要指示精神,认真落实省委的工作要求,对我市即将全面展开的区(市)、镇两级领导班子换届工作进行动员部署。做好这次换届工作,事关全局、影响深远。全市各级党组织和广大党员干部必须站在战略和全局的高度,深刻认识其特殊重要性,以高度的政治责任感和历史使命感,高标准、高质量地完成好各项任务。下面,我讲几点意见。
一、统一思想认识,深刻把握换届工作的重大政治意义
这次换届,是在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上,在开启"十五五"规划新征程的关键时期进行的一次集中换届。其意义之重大、任务之艰巨、要求之严格,前所未有。
首先,这是坚持和加强党的全面领导的必然要求。地方领导班子是贯彻落实党中央决策部署的"一线指挥部",其政治能力和领导水平,直接关系到党的执政根基是否稳固。通过换届,把党的领导贯穿于班子配备、干部选拔、选举组织的全过程各方面,确保选出来的干部、配出来的班子绝对忠诚于党和人民,对于深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护",确保党中央政令畅通、令行禁止,具有决定性作用。
其次,这是建设"资源型城市绿色低碳转型发展引领市"的重要保证。当前,我市正处在转型发展的关键期、攻坚期。未来五年,是推动我市产业结构优化升级、实现高质量发展的决定性五年。目标能否实现,蓝图能否绘就,关键在人,关键在有一支政治过硬、本领高强、作风优良的领导班子。必须通过换届,把那些想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部选拔到关键岗位上来,为我市在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动提供坚强组织保证。
再次,这是锻造堪当时代重任领导班子和干部队伍的现实需要。事业发展,继往开来,需要干部队伍的新老接替和梯次配备。这次换届,不仅是对现有领导班子和干部队伍的一次全面检验,更是一次优化结构、增强活力的重要契机。必须着眼长远发展,统筹推进优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的选拔配备,大力发现培养选拔优秀年轻干部,推动形成结构优、功能强、活力足的领导集体,为我市事业发展储备充足的后备力量。
最后,这是对树立和践行正确政绩观学习教育成果的全面检验。换届是对干部政绩的一次集中检阅。要通过换届,鲜明地传递出"功成不必在我、功成必定有我"的信号,引导广大干部牢固树立正确的政绩观,多做打基础、利长远、惠民生的实事,坚决杜绝"形象工程""政绩工程"。要把干部在推动发展、服务群众、化解矛盾、维护稳定中的实际表现作为评价其政绩的核心标准,让实干者实惠、有为者有位。
二、坚持正确用人导向,选优配强适应新时代发展要求的领导班子
选什么样的人,配什么样的班子,是换届工作的核心。必须坚决贯彻新时代党的组织路线和新时代好干部标准,以正确的用人导向引领干事创业导向,努力锻造一支政治上靠得住、政绩观树得正、能力上过得硬、廉洁上能放心的干部队伍。
一要突出政治标准,把稳选人用人"定盘星"。政治标准是硬杠杠,是第一位的标准。在干部选拔中,必须将政治素质考察摆在首位,实行"一票否决"。要深入考察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律,看其是否在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要通过穿透式考察,深入了解干部对"国之大者"是否心中有数,政绩观是否存在偏差,是否存在重显绩轻潜绩、重当前轻长远的问题。要坚决把那些政治上的"两面人"、对党不忠诚不老实的干部挡在门外。
二要树立实绩导向,用好干事创业"指挥棒"。事业为上,以事择人。评价一个干部,最终要看其为党和人民做了多少实实在在的贡献。要坚持以发展论英雄、以实绩用干部,把更多的目光投向基层一线、投向项目建设主战场、投向服务群众最前沿。要重点选拔那些在推动我市绿色低碳转型、产业升级、乡村振兴、基层治理等中心工作中敢于担当、善于作为、实绩突出的干部。对于长期扎根基层、默默奉献、群众公认的干部,要优先考虑、大胆使用,让"吃苦者吃香、实干者实惠"的导向更加鲜明。
三要优化班子结构,增强整体功能"战斗力"。一个班子强不强,不仅看个体,更要看整体。换届不是简单的"换人",而是"换功能""换活力"。一是要选优配强党政正职。党政正职是"领头雁",必须把最优秀的干部放到这个关键位置上。要注重选拔那些驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍、决策果断、勇于开拓的干部担任党政一把手。二是要注重优化专业结构。围绕我市"十五五"发展规划,要注重选拔熟悉产业经济、金融科技、生态环保、城市管理、法律法规等领域的专业型干部进入班子,提升领导班子推动高质量发展的专业化水平。三是要统筹梯次配备。要坚持老中青相结合的梯次配备原则,既要用好各年龄段干部,又要大胆使用经过实践考验的优秀年轻干部,确保班子充满活力、事业后继有人。同时,要按规定要求配备好女干部、少数民族干部和党外干部。四是要着力建强镇级班子。镇一级处在改革发展稳定的最前沿,是抓落实的"最后一公里"。要下大力气把镇领导班子建设成为服务群众、推动发展的坚强战斗堡垒。
三、严格规范程序,扎实做好换届选举各项关键工作
换届工作政策性、程序性很强,每一个环节都必须严谨细致、依法依规。必须严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党地方组织选举工作条例》等法规文件办事,确保换届工作每个环节、每个步骤都有章可循、规范有序。
一是要严把代表委员"入口关"。代表、委员的质量,直接关系到换届选举的质量。必须把政治标准放在首位,严格审查人选的资格条件。组织部门要会同纪检监察、政法、信访、审计等部门,建立联合审查机制,严格落实"凡提四必"要求,即干部档案"凡提必审"、个人有关事项报告"凡提必核"、纪检监察机关意见"凡提必听"、线索具体的信访举报"凡提必查",坚决防止"带病提名""带病当选"。
二是要精心组织大会"选举关"。选举是换届工作的中心环节。要周密制定选举工作方案和应急预案,充分发扬民主,严格依法按章办事,保障代表和委员的知情权、参与权、选择权和监督权。要加强对选举工作的全程指导和监督,确保提名、投票、计票等各个环节都合法合规、公开透明。对于选举中可能出现的各种复杂情况,要提前研判、做好预案,确保大会选举圆满成功。
三是要稳妥有序推动干部交流。干部交流是优化班子结构、激发队伍活力的重要手段。要结合这次换届,加大干部交流力度,重点推动在同一职位任职时间较长的干部进行交流。要坚持事业为上、人岗相适的原则,统筹考虑干部个人专长、工作需要和培养方向,做到科学合理地交流,让干部在新的岗位上焕发新的工作热情,创造新的业绩。
四、从严正风肃纪,坚决营造风清气正的换届环境
风气是具体的,也是带全局性的。一个地方的换届风气,是政治生态的"晴雨表"。必须以最坚决的态度、最果断的措施狠刹歪风邪气,确保换届自始至终风清气正。
一是要坚持教育在先,筑牢思想"防火墙"。要把思想政治工作贯穿换届始终。要组织广大党员干部深入学习换届纪律要求,特别是中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发的"十严禁"纪律要求,做到人人知晓、入脑入心。要加大警示教育力度,通过剖析近年来查处的违反换届纪律典型案例,用身边事教育身边人,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二是要坚持监督从严,织密全程"监督网"。要建立健全立体化、全覆盖的监督网络。市委将派出督导组,对各区(市)、镇换届工作进行全程监督指导。纪检监察机关、组织部门要联合行动,通过明察暗访、"四不两直"等方式,加强对换届风气的巡回检查。要充分发挥群众监督和舆论监督的作用,畅通"12380""12388"等举报渠道,
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