在全市城市文明建设推进会议上的讲话
在〔*〕市城市文明建设推进会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市城市文明建设推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述,全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,对当前和今后一个时期全市的城市文明建设工作进行再动员、再部署、再加压。刚才,庆同志解读了工作方案并作了具体部署,住建局、公安局等六家单位作了很好的表态发言,态度坚决,措施务实。希望各单位、各部门认真领会,抓好落实。
城市文明是城市发展的灵魂,是城市综合竞争力的核心体现。近年来,全市上下围绕中心、服务大局,在文明城市创建的道路上付出了艰辛努力,也取得了阶段性成效。我们的城市面貌日新月异,基础设施不断完善,比如近几年累计新建改造城市道路79公里,维修路灯超过1.6万盏,新建了10处口袋公园,让城市空间更有温度。我们的社会风尚持续向好,全市注册志愿者已达11万余人,组建了936支志愿服务队,他们活跃在城市的大街小巷,成为了流动的风景线。我们的治理能力稳步提升,通过持续开展的环境整治"三大战役",累计拆除各类违法建筑近11万平方米,清理乱堆乱放、占道经营超过1.8万处,城市管理秩序得到有效规范。这些成绩的取得,是全市人民共同奋斗的结果,凝聚了广大干部群众的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府,向所有为〔*〕城市文明建设作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,对照高质量发展的要求,对照人民群众对美好生活的新期待,对照全国文明城市的测评标准,我们的工作中还存在不少亟待解决的短板和弱项。精神文明是城市的灵魂,城市文明建设是发展的载体。全市上下要切实提高政治站位,深化思想认识,从政治、全局、民生的高度,深刻认识城市文明建设的重要性、紧迫性和必然性,深刻把握建设工作的战略意义、现实价值和实践要求,把思想和行动统一到市委、市政府工作部署上来,全力推动城市文明建设走深走实,为〔*〕高质量发展注入文明力量。下面,我讲几点意见。
一、坚持问题导向,以壮士断腕的决心补齐短板弱项
问题是时代的声音,也是工作的起点。城市文明建设,最忌讳的就是回避问题、粉饰太平。只有敢于直面问题、善于解决问题,才能真正推动工作取得实效。当前,我们面临的问题是多方面的,既有硬件上的欠账,也有软件上的不足;既有长期积累的顽疾,也有新出现的情况。
基础设施的欠账依然存在。部分区域,特别是老旧小区、背街小巷、城乡结合部,基础设施依然薄弱。道路破损、管网老化、停车位不足等问题依然突出,这些不仅影响了市民的日常生活,也直接拉低了城市的整体形象。有的地方路灯昏暗甚至缺失,有的地方盲道被占用或中断,这些细节上的缺失,反映出我们在城市规划和建设中的精细化程度还不够高。
城市管理的短板尤为突出。精细化管理水平有待提高,一些地方还存在"整治、反弹、再整治"的怪圈。占道经营、乱停乱放、流动摊贩等现象时有发生,屡禁不止。特别是共享单车和非机动车的停放管理,已经成为一个新的城市治理难题。环境卫生方面,垃圾清运不及时、卫生死角清理不彻底的问题依然存在,绿化带、建筑工地周边的环境状况不容乐观,这些都说明我们的长效管理机制尚未完全建立。
社会秩序的乱象亟待根治。交通不文明行为是群众反映强烈的突出问题。机动车不礼让行人、随意变道加塞,非机动车、行人闯红灯,驾乘摩托车、电动车不佩戴安全头盔等现象还比较普遍。此外,公共场所吸烟、大声喧哗、遛狗不牵绳等不文明行为也时常可见,这些行为不仅破坏了公共秩序,也影响了城市的文明形象。
市民素养的培育任重道远。一座城市的文明,归根结底体现在市民的文明素养上。当前,少数市民的文明习惯还没有养成,主动参与城市文明建设的意识不强,还存在"创建是政府的事,与我无关"的错误观念。全社会共同参与、共同监督的浓厚氛围尚未完全形成,这使得我们的许多工作停留在政府推动层面,未能有效转化为全民的自觉行动。
这些问题,是我们的"硬伤",也是我们下一步必须攻克的"堡垒"。全市各级各部门必须拿出刮骨疗毒的勇气,坚持问题导向,精准找准城市文明建设工作的短板弱项、突出问题和根源差距,全力以赴把每一项短板都补到位、把每一个问题都解决好、把每一项任务都落到底,确保城市文明建设工作不留死角、不留盲区、不留隐患。
二、聚焦重点任务,以精准施策的举措推动全面提升
城市文明建设是一项系统工程,千头万绪,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精准靶向发力,才能纲举目张,取得实效。要全面落实城市文明建设的各项工作、关键举措和具体要求,重点在以下四个方面下功夫。
一是以硬件提质为抓手,补齐城市功能短板。城市基础设施是文明的基石。一要系统化推进城市更新。要加快推进老旧小区改造,不仅要完成楼房本体的修缮,更要注重完善小区内的配套设施,补齐停车、充电、休闲、健身等功能短板。要持续加大对背街小巷的整治力度,打通"微循环",消除"中梗阻",实现路平、灯亮、水畅、景美。二要精细化完善公共设施。要全面排查市政道路、人行步道、公共广场等区域的破损情况,建立台账,限期修复。要科学规划建设停车泊位,缓解停车难问题。要加强对公共厕所、垃圾中转站、农贸市场等公共服务设施的标准化建设和管理,使其更加便民、利民。三要前瞻性布局新型基建。要顺应城市发展趋势,加快推进智慧城市建设,利用大数据、物联网等技术提升城市管理效能,推动交通、安防、环保等领域的智能化升级,让城市更"聪明"。
二是以环境提升为重点,打造宜居城市家园。干净整洁的环境是城市最直观的名片。一要实现卫生保洁全域覆盖。要彻底消除卫生死角,将保洁范围从主次干道延伸到背街小巷、城乡结合部、河道沟渠。要加大机械化清扫作业力度,提高效率和标准。要完善垃圾分类收集、运输、处理体系,形成闭环管理。二要建立常态长效管理机制。要巩固"门前三包"责任制,引导沿街商户、单位自觉维护门前环境卫生和秩序。要探索建立市场化、专业化的管护模式,破解"重建轻管"难题。要加大对乱扔垃圾、随地吐痰、乱贴乱画等行为的巡查和处罚力度,形成有效震慑。三要狠抓突出环境问题治理。要加强对建筑工地的监管,严格落实扬尘防治措施,确保车辆带泥不上路。要规范整治废品收购站、露天烧烤等,消除环境污染源。要持续推进河道、海洋生态环境整治,还市民清水绿岸、碧海蓝天。
三是以秩序规范为切入点,营造和谐社会环境。良好的秩序是城市高效运转的保障。一要全力整治交通秩序。要综合运用教育、管理、处罚等多种手段,严厉查处各类交通违法行为。要持续开展"礼让斑马线"活动,引导驾驶员形成文明行车习惯。要加强对非机动车和行人的管理,规范其通行秩序。要优化交通信号配时,完善交通标志标线,提高道路通行效率。二要坚决规范市场秩序。要依法取缔占道经营、店外经营、流动摊贩,引导其进入指定区域规范经营。要加强对农贸市场、商场超市的管理,确保商品质量、明码标价、环境卫生符合标准。要严厉打击虚假宣传、欺诈消费等不法行为,营造诚信经营的良好氛围。三要着力维护公共秩序。要深入开展公共场所禁烟控烟行动。要加强对广场舞、商业促销等活动的管理,避免噪声扰民。要强化养犬管理,督促市民文明养犬,及时清理宠物粪便。
四是以素养培育为落脚点,彰显城市文明风貌。市民是城市的主人,市民的素养决定了城市的文明高度。一要强化思想道德引领。要深入践行社会主义核心价值观,利用各类宣传阵地和新媒体平台,广泛宣传
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