在全市道路交通安全整治工作推进会上的讲话
在全市道路交通安全整治工作推进会上的讲话
同志们:
今天我们召开全市道路交通安全整治工作推进会,主要任务是深入分析当前我市道路交通安全面临的严峻形势,总结前一阶段的工作,对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署。刚才,市公安局通报了相关情况,提出了很好的工作建议,我都同意。道路交通安全,一头连着千家万户的幸福安宁,一头连着经济社会的发展大局,是必须坚决守牢的民生底线和安全红线。全市上下必须以"时时放心不下"的责任感和"刻不容缓"的紧迫感,正视问题、迎难而上,以最有力的举措、最务实的作风,坚决扭转当前道路交通安全领域的被动局面,全力保障人民群众生命财产安全。
下面,我讲三点意见。
一、认清形势,正视问题,切实增强做好交通安全工作的紧迫感和责任感
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级各部门围绕"减量控大"目标,持续深化交通安全综合治理,做了大量卓有成效的工作。特别是市级层面成立了道路交通安全工作协调机制,统筹推进各项整治行动,取得了一定成效。从宏观数据看,2026年上半年,全国较大道路交通事故同比下降8.8%,我市的整体安全形势也基本保持了平稳态势。但平稳之下,暗流涌动,我们必须清醒地看到,当前我市道路交通安全领域存在的深层次、根源性问题尚未得到根本解决,风险隐患交织叠加,整体形势依然严峻复杂,不容有任何松懈和乐观。
一是交通违法行为存量巨大,顽瘴痼疾屡禁不止。部分驾驶人和交通参与者的安全意识、法治意识、文明意识淡薄,是引发交通事故最直接、最主要的因素。从近期执法情况看,各类突出违法行为仍处于高发态气。就在今年3月的一次专项整治行动中,短短时间内就查处了无证驾驶39起、无牌上路8起、货车超载26起、酒驾醉驾32起等各类违法行为共计109起。这些触目惊心的数据背后,是漠视规则、侥幸心理的集中体现。"头盔就是保命盔",但时至今日,骑乘摩托车、电动车不佩戴安全头盔的现象在城乡道路上依然随处可见;三轮车、四轮代步车违法载人、人货混装,如同移动的"定时炸弹",在乡间小道和城乡结合部肆意穿行;闯红灯、随意变道、逆向行驶等"小违法"酿成"大事故"的案例教训深刻。这些问题如果不能从根源上加以遏制,道路交通安全的堤坝随时可能溃于蚁穴。
二是重点车辆风险突出,源头监管存在短板。货运车辆、工程运输车、农村面包车、摩托车、电动三轮车是当前事故预防的重中之重。一些运输企业主体责任悬空,为追求经济利益,默许甚至纵容驾驶员超限超载、疲劳驾驶、非法改装。特别是"百吨王"等严重超载货车,不仅对道路桥梁造成毁灭性破坏,更对其他交通参与者构成致命威胁。农村地区摩托车、电动车数量激增,大量无牌无证、未按规定检验的车辆上路行驶,驾驶人大多未经过正规培训,安全技能严重不足。今年3月,我市专门召开了三轮车专项整治工作部署会,正是因为这类车辆的安全风险已经到了非治不可的地步。源头管不住,路面压力就必然巨大,安全防线就必然脆弱。
三是农村道路隐患点多面广,基础设施欠账严重。随着"四好农村路"建设的推进,我市农村路网通达深度和广度不断提升,但与之不匹配的是,安全保障设施建设明显滞后。临水临崖、急弯陡坡、长下坡路段的防护栏、警示牌、减速带等生命安全防护工程历史欠账较多。根据排查,从2023年到2025年,全市共排查整改了道路安全隐患985处,其中农村道路隐患就占了255处。今年新纳入治理清单的295处隐患中,农村道路隐患更是高达255处,计划在10月底前全部整改销号。这充分说明,农村道路是当前我市交通安全最薄弱的环节。尤其是一些"村村通"道路,等级低、路况差,与国省干道、县乡公路的平交路口多,视距不良、标志缺乏,极易发生恶性碰撞事故。夏季汛期,塌方、滑坡、水毁等自然灾害风险与交通风险叠加,安全压力倍增。
四是部分干部思想麻痹,责任落实尚有温差。在持续高压的整治态势下,一些地方、一些部门和一些干部产生了歇歇脚、松口气的思想,认为交通安全工作是常态化的,抓多抓少、抓好抓坏都一样,存在"疲劳厌战"情绪。有的地方对属地责任认识不清,把交通安全简单等同于交警部门的单打独钟,缺乏系统思维和共治合力。有的执法人员在执法过程中"宽松软",对一些违法行为以教育代替处罚,以口头警告代替强制措施,没有真正形成"发现一起、查处一起、教育一起"的闭环效应和强大震慑。这种思想上的"温差"和行动上的"落差",是导致各项工作部署难以一竿子插到底、整治效果出现反弹的根本原因。
以上这些问题,既是长期积累的沉疴顽疾,也是当前面临的现实挑战。全市各级领导干部必须深刻认识到,抓交通安全就是抓发展、抓民生、抓稳定。任何一次事故的发生,对一个家庭而言都是百分之百的灾难。我们决不能以血的代价去换取一时的警醒,决不能让人民群众的生命安全成为发展的"成本"。必须立即行动起来,以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气,打一场交通安全整治的攻坚战、歼灭战。
二、突出重点,精准发力,以超常规举措坚决遏制事故高发态势
面对当前严峻复杂的形势,常规性的工作方法已经难以奏效,必须采取超常规的思路和举措,坚持问题导向、目标导向、结果导向,在重点领域和关键环节上实现突破。
一要坚持最严标准,重拳整治交通违法顽疾。秩序是安全的基础。必须始终保持对严重交通违法行为的"零容忍",以雷霆手段坚决整治路面交通秩序。一是要聚焦突出违法行为"下狠手"。对不佩戴安全头盔、三轮车违法载人、闯红灯、酒驾醉驾、涉牌涉证等群众反映强烈、安全隐患巨大的违法行为,要坚持露头就打、顶格处理,绝不姑息迁就。要综合运用定点检查与流动巡逻相结合的方式,提高勤务等级,加密执法频次,特别要加强夜间、凌晨以及节假日等重点时段的管控力度,形成严查严管的高压态势。二是要盯住重点车辆"出重拳"。公安、交通运输等部门要建立联合执法机制,对"两客一危一货"、重型自卸车、农村面包车等重点车辆,开展常态化联合检查。要严厉打击货车"百吨王"现象,严格落实"一超四罚"制度,不仅要处罚驾驶员,更要追溯货物源头单位、运输企业和安全管理责任人。要持续深化三轮车、摩托车、电动自行车专项整治,严查无牌无证、非法改装、违法载(客)人等行为,坚决取缔非法营运。三是要用好科技手段"强震慑"。要充分运用"天眼"系统、人脸识别、大数据分析等技术,精准锁定违法车辆和人员。对于查处的典型违法案例、事故案例,市融媒体中心等新闻单位要加大曝光力度,通过设立"曝光台"、发布"黑名单"等方式,让违法者"红红脸、出出汗",真正起到"处理一个、震慑一批、教育一片"的社会效果。
二要坚持最实举措,全面清剿道路安全隐患。道路安全隐患是引发交通事故的客观根源,必须以"钉钉子"精神,一处一处地排查、一件一件地销号,做到存量清零、增量随清。一是要实施拉网式排查"无死角"。要以国省道、县乡道、城区主次干道特别是农村道路为重点,组织力量开展新一轮、全覆盖的隐患排查。排查工作不能走马观花,要建立详尽的台账,明确隐患类型、具体位置、风险等级、责任单位和整改时限,确保底数清、情况明、无遗漏。二是要聚焦风险点位"拔钉子"。对于邻路集市、学校及景区周边、务农务工集体出行等风险集中的点位,要采取"一点一策"的办法进行治理。该设置减速带的必须设置,该完善标志标线的必须完善,该增设防护设施的必须增设。特别是前面提到的今年排查出的255处农村道路隐患,相关乡镇和部门要倒排工期、挂图作战,确保10月底前全部整改到位,决不能让风险隐患"带病"运行。三是要强化重点时段"守关口"。要紧盯早晚高峰、学生上下学、群众赶集、红白喜事、农忙时节等关键节点,在重点路段、重点村口部署力量,加强定点值守和路面劝导。要发挥好农村"两站两员"的作用,把好出村上路的第一道关口,及时劝阻、纠正违法行为,将事故风险化解在萌芽状态。
三要坚持最广覆盖,持续提升全民交通安全素?养。交通安全的根本在于人。必须坚持宣传教育先行,推动交通安全理念入脑入心、化为自觉行动。一是要在宣传内容上"求精准"。宣传不能满足于喊口号、拉横幅,要针对不同群体,用通俗易懂的语言、喜闻乐见的形式,讲清楚交通法律法规的具体内容,讲明白违法行为的现实危害,讲透彻安全出行的防护知识。要加强对正确佩戴安全头盔、使用安全带方法的普及,让"一盔一带、安全常在"成为全民共识,持续推动我市摩托车头盔佩戴率向90%、电动自行车头盔佩戴率向80%的目标迈进。二是要在宣传阵地上"全覆盖"。要巩固传统媒体阵地,更要善于运用新媒体矩阵,通过制作短视频、开展网络直播、发起话题讨论等方式,扩大宣传的传播力和影响力。要深入开展"美丽乡村行"交通安全巡回宣传活动,将宣传车开
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