馆长在年轻干部专题学习会上的讲话:知责守矩固本强基,修身健体未来可期
馆长在年轻干部专题学习会上的讲话:知责守矩固本强基,修身健体未来可期
从政三十多年来,历经十个领导岗位,当过科长、局长、书记、部长、集团董事长等。成功的经验不算丰厚,但挫折带来的教训、内心的思考体悟却积淀不少。借此机会,我愿与大家展开心与心的交流,分享个人经历与感悟,互学互鉴、共同研讨。
"少年强则国强,少年独立则国独立,少年雄于地球则国雄于地球。"年轻一代,关乎国家前途、民族未来。毛泽东同志曾寄语青年:"世界是你们的,也是我们的,但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃,正在兴旺时期,好像早晨八、九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。"
古往今来,无数箴言劝勉世人惜取青春韶华。陶渊明慨叹:"盛年不重来,一日难再晨。及时当勉励,岁月不待人。"朱熹在《偶成》中写道:"少年易老学难成,一寸光阴不可轻。未觉池塘春草梦,阶前梧叶已秋声。"岳飞的《满江红》警示:"莫等闲,白了少年头,空悲切。"汉乐府《长歌行》有言:"百川东到海,何时复西归?少壮不努力,老大徒伤悲。"正所谓道阻且长,行则将至;行而不辍,未来可期。这些经典,皆是对青春奋斗的深刻注解。
年岁渐长,愈发常怀忧国忧民之心。回望百年征程,中国共产党跋山涉水、栉风沐雨,一路走来殊为不易。老党员、老干部肩负责任使命,有义务用心带好青年队伍。今天在座的各位,很多都将成为档案事业未来的中坚力量,期待本次授课能够带给大家启发,对各位履职成长有所裨益。
下面,我重点围绕五个方面和大家交流:
一、干部应具备素质
(一)民主决策,服从组织
严格遵循下级服从上级、个人服从组织、少数服从多数、局部服从全局的原则。开展议事决策,充分发扬民主,广泛征求意见,通过集体研究、民主表决形成共识,坚决摒弃一言堂。对集体作出的决策,若存有不同意见,可保留看法,通过私下渠道沟通反馈,切不可会上争执、当面叫板。
(二)事前请示、事后报告
无论身处领导岗位还是普通干部,都要恪守组织规矩。凡不属于自身权责范围、不在既定决策之内的事项,必须严格按层级请示:一般干部向副科长请示,副科长向科长请示,科长向副馆长请示,副馆长向馆长请示。坚决杜绝自作主张、擅自处置。
(三)执行坚决、方法灵活
经过民主程序形成组织决策之后,干部职工要不打折扣抓好落实,不允许讨价还价、消极应付,拒不执行就要承担相应责任。如果认为决策与客观实际存在偏差,可依规按程序提出意见建议;若建议未被采纳,仍须坚决执行。在执行过程中,可立足实际灵活优化方式方法,竭力规避重大工作风险,相关情况事后要及时汇报。
(四)善于沟通,讲求艺术
沟通是一门艺术。沟通的关键在于换位思考,站在对方立场考虑问题,理解对方、肯定多方、赞美对方。掌握沟通的方式方法,能行稳致远、广聚人脉、处事通达、诸事顺遂。有位临近退休的老同志,性情执拗,不愿承接工作任务,但业务功底扎实。我用鞭策与鼓励的方法调动其积极性,后来老同志主动来到办公室,表示身体虽有不便,但可以居家承担相关工作。由此可见,办事务必讲究方法,注意沟通策略。
(五)公私分明,克己奉公
人本性中,难免亲近家人亲友。但作为公职人员,必须克制私心杂念,凡事多为公利,把公私分明、克己奉公作为终身信奉的准则。履职过程中要厘清公与私的边界,绝不能侵占公共利益。基层工作期间,我见过不少细微事例:个别基层工作人员随手拿走单位水壶、拖把,仓库管理人员将铁锹、扫帚带回家,门卫私用单位用水等等。事情虽小,却折射出思想上的松懈。
当前廉政建设约束严格,小节失守就会酿成大错。某单位接待费用仅超标五元,办公室主任便受到诫勉谈话。很多干部滑向腐化堕落,正是从一顿饭、一杯酒、一点土特产这些小事逐步失守。一些年轻干部认为手中无权、无人请托,便放松警惕,思想防线恰恰容易在此刻松动。所谓千里之堤,溃于蚁穴,讲的正是防微杜渐的道理。
(六)办事严谨,公道正派
为人处事秉持公道、坚守正派,是开展工作的立身之本。工作中一旦丧失原则、处事偏私,不仅容易滋生矛盾,引发信访投诉等问题,还会损害自身公信力,致使干部群众内心不服,工作部署难以落实,削弱队伍凝聚力。只有坚持原则、秉公处事,才能树立良好威信,理顺工作关系,保障各项工作平稳高效推进。
(七)严密组织,科学领导
履职领导岗位,应当坚持严密组织、注重科学领导,这是推进工作落地的重要保障。严密组织,就是要恪守组织原则,健全工作机制,压实层级责任,做实各个环节,避免出现管理空档。在此基础上还要尊重客观规律,讲究方式策略,遇事审慎研判、周密谋划。通过健全管理链条、补齐风险短板,有效防范失管疏漏,持续提升统筹能力,推动各项工作规范有序落地。
(八)合作共赢,逐级协调
善于谋求合作共赢,是干部能够担当重任、走向重要岗位的必备素养。实现共赢的关键,在于坚持逐级协调的工作原则。以我馆业务为例,若征集科与管理科之间存在业务分歧,先交由两位分管副馆长对接处理;若副馆长协调未果,则提交馆长统筹。倘若事项牵扯外部多家单位,由馆长牵头对接;仍难以推进的,再报请市委领导协调解决;确有梗阻,再按程序向上逐级呈报。切不可科室之间协调遇阻便争执对立、搁置任务、推诿躺平,长此以往必然滋生风险隐患。
(九)权责明确,分工负责
权力与责任相伴相生、对等统一。拥有多少权力,就要承担多少责任;肩负多少职责,就对应享有相应的协调处置权限。开展工作要讲究方式方法,厘清权责边界,分清事项归属,健全完善工作机制,做到各司其职、各负其责。
(十)依法合规,坚守底线
陈毅元帅警示:手莫伸,伸手必被捉。法治意识必须根植于心,凡事都要把合法合规作为前置标尺。逾越法律红线,毁掉的不只是个人前途,更会给整个家庭带来深重伤害。
坚守底线,知易行难。现实中有深刻教训:有高学历青年因触碰未成年人相关法律红线,被判处五年有期徒刑;有新婚情侣捡拾他人巨额财物,擅自用于购置婚嫁用品,因非法侵占受到法律追究;也有一些高级领导干部最终败在守不住纪律法律底线上,教训十分惨痛。
(十一)对上负责,对下关心
领导交办任务,要脚踏实地落实,切忌耍小聪明;确因能力难以完成,应当如实说明,建议另行安排他人。坚决杜绝工作掉链子、相互踢皮球、遮掩隐瞒、弄虚作假。曾有公安系统一名分管治安的干部,面对多起突发事件,屡屡找借口不到处置现场,便是反面警示。
孙中山先生说,一个没有温暖的组织,是没有希望的组织。领导的高超治理艺术,不只依靠行政职权,更在于以身作则,用言行感召带动下属,激发大家干事的内生动力。只有真心关怀体恤下属,队伍才会有归属、有干劲、有活力。
(十二)换位思考,全局统筹
履职干事,既要善于换位思考,也要注重全局统筹。面对各类矛盾问题,不能囿于本位视角,应当主动切换立场,充分考量各方实际诉求,读懂背后现实考量。换位思考重在破除主观局限,纾解思想纠结,凝聚思想共识,为协同推进工作筑牢思想基础。全局统筹贵在跳出局部得失,着眼整体大局研判权衡。二者统一,能够帮助我们客观研判形势、理清工作脉络,凝聚干事合力,有效化解工作堵点,不断提升处置复杂问题的履职能力。
公职人员"十戒"
(一)戒骄戒躁
做人做事当常怀谦卑之心,低调做人、高调做事。无论岗位进步、成绩积累,都不能心态漂浮、得意忘形。
(二)戒虚戒假
个别干部存在盲目跟风、浮夸冒进问题:未签投资协议便先行征地,项目资金未落地便仓促开工,虚报招商成效、夸大工作业绩,看似轰轰烈烈,实则隐患重重、贻害长远。干事创业贵在立足实际、量力而行,不照搬照抄、不盲目攀比、不追风造势,坚决杜绝形式主义、弄虚作假。
(三)戒贪戒欲
古语有训:"贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。"为官从政,必须时刻管住私心、遏制贪欲,主动远离不当利益、远离风险诱惑,始终心有敬畏、行有所止,永葆清正纯粹的本心。
(四)戒烟戒酒
恶习伤身、陋习误事。长期嗜烟,易损肺伤身、透支健康;酗酒无度,不仅败坏作风、影响形象,更有个别干部因长期过量饮酒损害生命健康,教训惨痛。青年干部当自律自爱,涵养健康生活方式,远离烟酒陋习,以强健体魄、优良作风担当岗位职责。
(五)戒色戒赌
现实中,不少干部因沉迷美色、沾染赌博,一步步突破底线、毁掉前程、葬送家庭。年轻同志务必警钟长鸣,坚决远离黄、赌、毒各类风险诱惑,严守生活底线、纪律红线,清白做人、干净做事。
二、机关文书写作常识
公文处理是机关干部的基本功,文种混用、要素缺失、把握不准,极易造成工作被动、执行偏差、舆情疏漏。日常工作中,我们须精准区分各类常用文种的适用场景、层级权限与行文规范,依规办文、严谨行文。
简报:内部工作文稿,多用于梳理阶段性动态、局部性工作、小范围事务,以简洁概述、快速通报为核心。
通报:法定正式公文,核心用途分为两类:一是树立标杆、表彰先进典型,发挥示范引领作用;二是通报问题、剖析违纪案例,开展警示教育、严明工作纪律,以点带面推动整体工作提质增效。
通知:使用广泛、频繁的公文文种,多用于召开会议、部署工作、批转文件。行文必须要素齐全、清晰具体。
通告:多用于地市、县级机关,在本行政区域范围内发布周知性、事务性事项。侧重属地工作管控、日常事务告知。
公告:面向国内外发布。主要用于公布法定事项、重大政务,公而告之、全民周知,具有层级高、覆盖广的特点。
公示:为党政机关专用工作程序文书,主要用于干部任用、评优评先、项目审批、资金拨付等具体政务公开,主动接受群众和社会监督,规范权力运行。
决议:由党政机关正式会议审议、集体表决通过形成,是体现集体意志的重大决策,多用于全局性、方向性、原则性重大工作部署。
决定:适用于党政机关对重要事项作出决策部署、奖惩处置、调整撤销下级不当工作事项等具体行政工作。权威性、约束力强。
命令:发文机关层级高,主要用于颁布规章、实施重大强制措施、开展专项嘉奖。有极强的法定强制效力,一经发布,受令单位应当严格遵照执行。
意见:适用范围广泛,各级党委政府、行政部门、企事业单位均可使用。是经集体慎重研究后出台的指导性文稿,明确工作思路、推进办法、落实举措,重在指引方向、启发思路、指导基层落地落实。
请示:下级对上级的报请公文,针对紧急事项、重要工作、权限外事项专项报批,一事一议、专事专报、不得多头请示,报请事项必须得到上级明确回复。
批复:上级专属答复性公文,专门对应下级请示事项,精准答疑、明确审批意见、划定办理要求,一一对应、精准回应。
报告:下级向上级的汇报性公文,只报备、不请示、不诉求批复。适用于年度总结、阶段性进展、全局性工作、单项专项事项汇报,覆盖范围广,核心作用是让上级全面掌握工作实情、了解工作全貌。
工作总结:撰写务求精炼务实、开宗明义、标题清晰。坚持有理有据、客观公正,不堆砌篇幅、不虚空拔高,立足实绩讲成效、立足实际找问题、立足长远定举措,简洁凝练、真实可感。
函:适用于平级单位、不相隶属单位之间行文,主要用于商洽工作、咨询事项、请求协作、对接配合,是跨部门、跨科室协同联动、互通协作的核心文种。
调研报告:行文务必写实求真、精准客观。写明调研主体、调研地点、调研时长、调研主题。撰写中多用鲜活事例、数据对比,立足组织视角,形成真实详实、可落地、可参考的调研成果。
述职报告:分为个人述职与部门述职,核心是实事求是、立足实绩。重点凸显个人履职主动性、工作能动性,清晰阐述个人在重点工作、日常履职、攻坚克难中发挥的具体作用、取得的实际成效,坚决杜绝虚构拔高、空话套话。
三、档案安全风险与管控
档案安全是档案工作的底线、红线、生命线,容不得半点松懈。我馆计划赴各县(市、区)档案馆开展督查检查,全面排查整治各类风险隐患。馆内全体干部及各县(市、区)档案馆工作人员,近期要对照安全风险清单、责任清单逐项开展自查自纠,压紧压实安全责任,切实守牢档案安全防线。特别注意以下几个方面:
(一)馆库建筑安全
档案馆库建设达标合规,严格落实保温、隔热、防水、耐火等建筑规范。馆库装修严禁使用易燃、可燃装饰材料。
(二)库房出入登记
设有门禁系统和安全管理中心控制室,保证设备正常运行。实行人员出入登记制度,严控非工作人员、无关人员随意进出。
(三)消防设施到位
消防设施配齐配足、完好有效,火灾自动报警、自动灭火系统灵敏可靠。坚持开展日常巡查,逐项登记备查。重点排查库房插座、开关、灯具、线路等用电设备,发现隐患问题,及时梳理汇总、如实上报、依规处置。
(四)防盗措施完备
随着全面从严治党持续纵深推进,涉纪、涉事历史档案查阅利用频次增多,存在个别人员为规避追责、自保避险,试图窃取、隐匿、销毁档案的风险隐患。要配齐高清监控设备,监控资料留存期限不少于六个月,实现库房、通道全覆盖、无死角、可回溯。
(五)温度湿度达标
严格执行档案库房温湿度标准,常态化监测、精准调控,为档案保存提供稳定适宜的存储环境。
(六)档案装具合规
档案柜架符合国家有关标准规定,采用不燃烧材料或难燃烧材料;档案盒采用无酸盒;特殊载体档案使用专用装具。
(七)档案实体安全
档案陈列展览一般不展示原件,确需展示原件的要采取有效措施确保安全;国家重点档案以及馆藏永久档案中已破损、褪变档案要得到抢救、修复;国家重点档案及馆藏永久档案要进行数字化,条目与原文挂接准确。
(八)信息处理保密
计算机硬件基础设备齐全;局域网、政务网、互联网三网分离,运行正常;电子文件格式采用公开、通用、标准的文件格式;存储的光盘数据可脱离系统查阅利用;数字化中与数据加工公司、加工人员签订保密合同;档案数据定时迁移、升级,以保障档案数据的可读性;建立档案数据备份制度,进行异质异地备份,备份数据定期更新检测。
(九)管理制度健全
建立档案接收、整理、鉴定、编目、数字化、修复、编研、利用、开放等管理制度,应有登记台账并严格落实,确保应移交单位和社会征集编研档案按时足量保质移交;建立档案安全应急机制,有应急预案、应急措施和应急队伍;有档案安全应急训练,每年不少于两次。
(十)库房防护严谨
各类档案出入库应有登记记录;设置档案消毒间或过渡室;档案库房有防尘、防光、防紫外线、防鼠、防虫、防霉等"十防"措施,并严格落实到位;对馆藏档案每三年进行一次安全状况普查,每半年进行一次抽查。
(十一)电子档案常检
磁性载体档案每年按一定比例随机抽样读检,录音带、录像带不定期进行一次倒带,并有记录;电子档案要进行有效性、安全性检查和转录,并有记录;数字化场所、设施符合管理要求,技术人员专业培训合格。
(十二)征集指导科学
重大事件、重大活动档案按时按要求督促落实,做好现场征集,并及时进馆归档;征集过程中,严禁私自截留珍贵复印件、手稿、影像、珍稀史料。
(十三)廉政风险规避
严防机要文件丢失、泄密;对外宣传信息需进行合规性审核;公务接待及公车管理需符合标准;从严把控账务审核规范履职标准;人事档案材料真实,干部提拔使用合规;项目采购合规等。
四、年轻干部
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