在区防范应对台风工作部署会议上的讲话
在〔*〕区防范应对台风工作部署会议上的讲话
同志们:
刚才,我们集体收听收看了全市防范应对台风工作的部署会议,市委、市政府对当前极其严峻的防汛防台风形势作出了深刻分析和全面部署,要求明确、任务具体。今天我们接续召开全区的工作部署会议,目的就是第一时间贯彻落实上级精神,结合我区实际,对防范应对本轮强台风工作进行再动员、再部署、再压实。当前,台风警报已经拉响,形势异常严峻,任务十万火急。全区上下必须立即进入临战状态,以最高标准、最严要求、最实举措,坚决打赢这场防汛防台风的硬仗。下面,我讲三点意见。
一、深刻认识极端天气的严峻性,以绝对清醒的政治站位扛起防汛防台风的重大责任
防汛防台风工作,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展稳定大局,是一项不容有失的重大政治任务,也是对我们各级干部治理能力和责任担当的一次现实大考。全区各级各部门必须从政治和全局的高度,深刻认识当前工作的极端重要性和紧迫性。
首先,要坚决克服麻痹思想和侥幸心理。〔*〕区地处内陆,历史上虽非台风直接登陆区,但受台风外围云系影响,极易引发短时强降雨、大风、山洪和地质灾害。历史的教训是深刻的。根据历史资料记载,2010年8月4日晚,我区就曾因暴雨天气遭受重创。据统计,当年那场灾害导致全区17个乡镇不同程度受灾,其中〔*〕、〔*〕、〔*〕等乡镇尤为严重,全区农作物受灾面积达3335公顷,直接经济损失高达6100万元。全市范围内的直接经济损失更是达到了13596万元。这些数字不是冰冷的统计,背后是群众的辛劳付诸东流,是区域发展的脚步被迫放缓。十六年过去了,我们不能好了伤疤忘了疼。必须牢固树立"宁可十防九空、不可失防万一"的理念,坚决摒弃"台风到不了我们这里""不会有那么严重"等麻痹思想和松懈心态,立足于"防大汛、抗大洪、抢大险",将防范应对工作作为当前压倒一切的头等大事来抓。
其次,要准确把握当前形势的复杂性和突发性。根据气象部门的最新预报,本轮台风具有移动速度快、影响范围广、风雨强度大的特点,极有可能给我区带来持续性、极端性的强降雨过程。当前正值主汛期,前期降雨已导致部分河道水位偏高、土壤含水率饱和,这使得新一轮强降雨的致灾风险被成倍放大。我们必须清醒地认识到,降雨的叠加效应可能引发山洪、滑坡、泥石流等地质灾害,城市低洼地带、老旧小区、地下空间等可能出现严重内涝。面对这种复杂交织的风险,必须把困难估计得更充分一些,把措施准备得更周全一些,以"时时放心不下"的责任感,全员上阵、全域戒备,牢牢掌握防汛防台风工作的主动权。
最后,要始终站稳人民至上和生命至上的根本立场。总书记反复强调,"人民至上、生命至上"。在灾害面前,保护人民群众的生命安全是第一位的,是必须坚守的底线。各项工作的部署、各项措施的落实,都要以这个为出发点和落脚点。评价我们这次防台风工作成效的唯一标准,就是看是否最大限度地减少了人员伤亡和财产损失。任何因为工作疏忽、责任悬空、措施不力而导致群死群伤事件发生的,都是对人民的犯罪,必将受到最严厉的追究。全区各级党组织和广大党员干部要将防汛防台风作为检验"两个维护"的试金石,作为践行初心使命的主战场,以对人民极端负责的精神,严阵以待、严防死守。
二、精准聚焦风险防控的关键点,以系统完备的防御措施筑牢安全度汛的坚固屏障
防范应对台风是一项系统工程,必须突出重点、统筹兼顾,将工作做在前面,将风险化解在萌芽状态。要紧扣监测预警、隐患排查、重点防御等关键环节,织密织牢全方位、立体化的安全防护网。
一是要让监测预警的"前哨"更灵敏。预警是防御的第一道防线。一要做到精准快速。气象、水利、自然资源等部门要实行24小时滚动会商,加强对台风路径、降雨落区、风力等级的实时研判,力求预报更精准、预警更及时。要充分利用现代科技手段,提升预报的精度和时效,为后续决策和群众转移争取宝贵时间。二要确保信息到户。预警信息发布不能有任何盲区和死角。要综合运用电视、广播、手机短信、微信公众号、应急广播"大喇叭"等一切可用渠道,第一时间将预警信息传递到村、到户、到人。对于居住在偏远山区、信号不佳地区的群众,要启动"包保"责任制,通过基层干部、网格员上门通知等最原始也最有效的方式,确保预警信息百分之百覆盖。三要严格执行"叫应"机制。预警发布后,必须建立并严格执行临灾预警"叫应"和跟踪反馈机制。各级防汛责任人接到预警后,必须第一时间响应,并迅速将指令传达到一线。上级要对下级的响应情况进行抽查和督导,确保预警指令不仅"叫"得出,更能"叫"得应,形成从预警到行动的快速闭环。
一是要科学实施预泄腾库。严格按照"一库一策"的调度方案对全区所有水库,特别是中小型水库,要重新进行纳雨能力分析,抢在强降雨来临之前,提前预泄,为拦蓄洪水留足库容。放水泄洪必须严格履行报批程序,并提前向下游发布预警信息,确保下游群众和施工单位能够及时撤离。二是要把水库塘坝的"阀门"控得更稳。水库安全是防汛工作的重中之重,绝不能有丝毫闪失。二是要加密巡查排险。严格落实水库大坝安全管理"三个责任人"制度,责任人必须全部上岗到位,对大坝、溢洪道、输水洞等关键部位进行拉网式排查。要加大巡查频次,尤其是夜间和降雨期间,确保险情能在第一时间被发现、被报告、被处置。三是要做足应急准备。要对各类水库的抢险预案进行再熟悉、再推演,确保预案的科学性和可操作性。抢险队伍和物资要提前预置到水库周边,一旦发生险情,能够立即投入战斗,坚决守住水库不垮坝、塘坝不溃决的安全底线。
一是要精准锁定风险点位。自然资源部门要牵头,组织专业力量对全区所有地质灾害隐患点、高陡边坡、切坡建房户等重点区域进行再排查、再评估。要明确每一处风险点的威胁范围、受威胁人口和转移路线,做到心中有数、图上有名。二是要刚性落实转移避险。人员转移是防范地质灾害最有效的手段。一旦发布地质灾害预警或发现临灾征兆,必须刚性落实"应转尽转、应转早转"的要求。各乡镇街道要负起主体责任,对危险区域内的群众,要果断组织、提前转移,做到不漏一户、不落一人。对于个别思想不通、不愿转移的群众,要耐心劝导,必要时可依法采取强制措施。生命安全不是可以讨价还价的选项。三是要将地质灾害的"避让"做得更坚决。我区山区、丘陵面积广,地质灾害防御是本次防台风工作的难点和重点。三是要强化转移后闭环管理。要确保转移出来的群众有安全的安置场所,有基本的生活保障。要对危险区域实行严格的警戒和管控,在险情没有彻底解除之前,严禁人员擅自返回,防止发生"回流"造成伤亡。要实现从"预警-响应-转移-安置"的全链条闭环管理,确保转移工作安全、有序、有效。
一是要抓好排涝设施的清疏维护。住建、城管等部门要立即组织力量,对城区和乡镇的雨水管网、排涝泵站、河道沟渠进行全面清淤疏浚,尤其要清理堵塞的涵洞、桥梁等"中梗阻"部位,确保排水体系畅通无阻。对户外广告牌、高空构筑物、塔吊等要进行加固或拆除,严防因大风坠落堵塞排水通道或造成次生伤害。二是要前置排涝抢险力量。要对城区内的下穿式立交桥、地下商场、低洼小区等所有易涝点,逐一落实"一点一策"的防范措施。要将大功率移动泵车等专业排涝设备提前部署到关键位置,一旦出现积水,立即启动强排,尽最大努力减少对城市交通和居民生活的影响。三是要加强对重点区域的安全管控。要密切关注学校、医院、敬老院等人员密集场所的防涝安全,指导其做好应急准备。对于地下车库、人防工程等地下空间,要提前备好沙袋、挡
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
