在区镇人大换届选举工作部署会上的讲话
在〔*〕区区镇人大换届选举工作部署会上的讲话
同志们：
今天，区人大常委会会同区委组织部、区委宣传部，在这里联合召开全区区镇人大换届选举工作部署暨培训会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党中央、省委、市委和区委关于换届选举工作的最新部署要求，对我区区镇两级人大换-届选举工作进行全面动员和具体安排。刚才，区委组织部、区委宣传部的负责同志分别就相关工作提出了明确要求，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、高度统一思想，深刻认识换届选举的重大战略意义
区镇两级人大换届选举，是我区人民政治生活中的一件大事，也是社会主义民主政治建设进程中的一次重要实践。做好这次换届选举工作，对于巩固党的执政基础、保障人民当家作主、推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有十分重要的意义。
首先，这是践行全过程人民民主的生动实践。人大换届选举是全过程人民民主最基础、最直接的体现。从选区划分、选民登记，到提名推荐、讨论协商、投票选举，每一个环节都体现着人民的意志、保障着人民的权益。依法保障广大选民的选举权和被选举权，是发展全过程人民民主最真实的实践课堂。通过这次换届选举，要让人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权贯穿于选举工作的各方面和全过程让人民当家作主更加具体地、现实地体现到国家政治生活和社会生活之中。
其次，这是服务全区"十五五"发展大局的坚实保障。2026年是"十五五"规划的开局之年。未来五年，是我区在新的历史起点上实现更高质量发展的关键时期。这次换届选举，将依法选举产生新一届区镇两级人大代表和国家机关领导人员。他们将是未来五年推动我区经济社会发展、实施"十五五"规划、增进民生福祉的中坚力量。选举出的人大代表结构是否优化、素质是否过硬，直接关系到人大能否更好地围绕中心、服务大局，关系到"十五五"规划的各项目标任务能否顺利实现。因此，必须把这次换届选举作为一项战略性、基础性工程来抓，为我区未来发展提供坚强的组织保证和政治保证。
最后，这是夯实基层政权建设根基的重要契机。区镇两级人大是地方国家权力机关，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。这次换届选举，不仅是人大自身建设的需要，更是加强基层政权建设的重要组成部分。通过选举，把政治坚定、能力突出、群众公认的优秀人才选拔到人大代表队伍和基层国家机关领导岗位上来，能够有效提升基层治理效能，增强基层政权的凝聚力和战斗力。这对于维护社会大局稳定、促进社会公平正义、巩固党在基层的执政根基，具有不可替代的作用。
二、坚持党的全面领导，牢牢把握换届选举的正确政治方向
坚持和加强党的全面领导，是做好人大换届选举工作的根本政治保证。必须把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程、各方面，确保换届选举工作始终沿着正确的政治方向前进。
一要强化政治引领。要始终把政治标准放在首位，教育引导参与换届选举工作的全体同志和广大选民，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要通过换届选举，把党的政治主张转化为人民群众的共同意志和自觉行动，确保选出的代表和国家机关工作人员，都是政治上信得过、靠得住、能放心的干部。
二要发挥领导核心作用。区委已经成立了换届选举工作领导小组，统筹负责全区的换届选举工作。各镇（街道）党（工）委要切实担负起主体责任，成立相应的领导机构和工作机构，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。要坚持党管干部原则与人大依法选举任免有机统一，严格按照规定的权限、程序和要求，做好代表候选人的推荐、考察和提名工作，确保党组织意图顺利实现。
三要筑牢基层战斗堡垒。基层党组织是换届选举工作的"一线指挥部"。要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织党员干部带头学习宣传换届选举的法律法规和政策要求，带头参加选民登记和投票选举，带头遵守换届纪律。要把换届选举的过程，变成加强基层党组织建设、提升组织动员能力的过程。
三、严格依法办事，扎实有序推进换届选举各项关键任务
人大换届选举工作法律性、政策性、程序性极强。必须严格遵守宪法、选举法、地方组织法等法律法规，坚持法定程序一步不缺、法定环节一环不漏、法定标准一点不降确保选举工作在法治轨道上有序推进。
一是要精心做好选举基础工作。基础不牢，地动山摇。选举的基础工作直接关系到选举的合法性和公正性。一要科学分配代表名额。根据相关法律规定结合我区最新的人口数据和行政区划情况，区人大常委会已经依法确定本届区人大代表名额为206名，并研究通过了各镇（街道）的人大代表名额分配方案。各镇（街道）要在此基础上，依法确定本级人大代表名额，确保各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表。二要合理划分选举区。要遵循便于组织、便于选民参加选举活动和了解代表的原则，综合考虑人口分布、居住状况、单位建制等因素，科学合理划分选区。城乡按相同人口比例划分选区，保证每一代表所代表的人口数大体相等。三要精准进行选民登记。选民登记是保障公民选举权的基础环节。要坚持"不错登、不漏登、不重登"的原则，采取多种方式，全面摸清选民底数。对于人户分离、流动人口等复杂情况，要制定周密方案，确保每一位符合条件的公民都能依法行使选举权利。此项工作必须在8月底前全面完成。
二是要严格把好代表入口关口。人大代表的素质和能力，决定着人大的履职水平。必须坚持高标准、严要求，切实把好代表的政治关、素质关、廉洁关、结构关。一要突出政治标准和道德品行。要坚决把那些政治上不合格、道德品行败坏、有违纪违法记录的人挡在门外。二要优化代表结构。在保证代表广泛性的同时，要注重提高基层一线工人、农民和专业技术人员代表的比例，适当增加妇女代表和少数民族代表比例，确保新一届人大代表队伍知识层次更高、专业结构更优、履职能力更强。三要规范候选人提名推荐程序。要充分发扬民主，尊重和保障选民的提名权。无论是政党、人民团体推荐，还是选民联名推荐，都必须严格依法进行。要认真组织好对代表候选人的酝酿、讨论和协商，通过召开选民见面会、走访介绍等多种形式，全面、真实地向选民介绍候选人情况为选民投票提供充分依据。
三是要周密组织选举投票环节。投票选举是换届选举的中心环节。一要确定统一选举日。为方便选民投票，增强选举的严肃性和仪式感，经区委同意，全区统一的选举投票日确定为2026年11月5日。各镇（街道）要围绕这个时间节点，倒排工期，抓好各项准备工作。二要依法组织投票。要根据选区实际，设立中心投票站、流动票箱等，最大限度为选民投票提供便利。要加强对投票现场的组织和管理，维护好投票秩序，确保投票过程公开、透明、有序。三要做好后续衔接工作。投票结束后，要依法做好代表资格审查工作，及时公布当选代表名单。要精心筹备和组织开好新一届区镇两级人民代表大会第一次会议，依法选举产生新一届地方国家机关领导人员，确保在2026年11月底前完成镇级人代会、12月底前完成区级人代会的召开实现换届工作的圆满收官。
四、严明换届纪律，全力营造风清气正的选举环境
风清气正的换届环境，是换届选举成功的重要保障。历史的教训是深刻的，必须以最坚决的态度和最有力的措施，严明换届纪律，确保选举
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