在市家庭教育筑基专项行动联席会议上的讲话

在〔*〕市家庭教育筑基专项行动联席会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市家庭教育筑基专项行动联席会议，主要任务是深入贯彻《中华人民共和国家庭教育促进法》，全面部署启动我市的"家庭教育筑基专项行动"。刚才，市妇联的同志对专项行动的背景和要求作了说明，明确了各单位的职责任务，我完全同意。家庭是孩子的第一所学校，家长是孩子的第一任老师。未成年人的健康成长，不仅关系到千万家庭的幸福安宁，更关系到社会和谐稳定与国家民族的未来。市委、市政府历来高度重视这项工作，启动本次专项行动，目的就是要凝聚全市之力，压实各方之责，织密一张覆盖城乡、惠及万家的家庭教育支持网络，为广大未成年人健康成长保驾护航。

下面，我结合本次专项行动，讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新时代家庭教育工作的极端重要性

家庭教育是教育的开端，关乎个体成长，也深刻影响社会风气和文明程度。做好家庭教育工作，是落实立德树人根本任务的内在要求，也是推进市域社会治理现代化的重要基石。我们必须从战略和全局的高度，充分认识这项工作的紧迫感和使命感。

首先，这是夯实国家长远发展根基的战略需要。家庭是国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。当前，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，培养担当民族复兴大任的时代新人，源头和基础就在家庭。从近年来的一些社会事件中可以看到，部分未成年人出现行为失范、心理偏差甚至违法犯罪等问题，追根溯源，往往与家庭教育的缺位或失当密切相关。有数据显示,2026年第一季度，全国法院受理的人身安全保护令申请同比上升，其中涉及未成年人的案件增幅明显，这从一个侧面反映出家庭环境对未成年人安全与成长的深刻影响。因此，把家庭教育这项"固本工程"抓实抓好，从源头上预防和减少社会不稳定因素，是建设更高水平平安〔*〕的必然要求。

其次，这是顺应社会发展变化趋势的现实需要。随着经济社会的快速发展和信息时代的全面到来，家庭结构、生活方式、成长环境都发生了深刻变化，家庭教育也面临着前所未有的新情况、新挑战。一方面，城镇化进程中的人口流动，导致"留守儿童""流动儿童"等群体的家庭教育支持不足；另一方面，网络技术的发展，在带来便利的同时，也让未成年人更容易受到网络欺凌、游戏沉迷等不良信息的影响。这些新问题对传统的家庭教育观念和方法提出了挑战，迫切需要构建专业化、社会化的指导服务体系，帮助广大家长提升依法育儿、科学育儿的能力。民政部将于今年施行《未成年人救助保护机构管理暂行办法》这标志着国家层面正不断加强对未成年人保护的制度供给，我们地方的工作必须紧紧跟上。

最后，这是推动我市相关工作走向纵深的内在需要。近年来，市委、市政府始终把未成年人健康成长放在突出位置，特别是自2026年1月以来，我市全面启动了家校社协同育人"教联体"建设工作，在整合社会资源、构建协同网络方面进行了有益探索取得了初步成效。我们欣喜地看到，全市已挂牌成立了8所家庭教育指导站，招募和培养了一批专业讲师，通过举办上百场讲座和培训，服务覆盖数万户家庭，并成功帮助一批危机家庭的孩子重返校园，获得了家长们高达95%以上的满意率。这些成绩为我们今天启动"筑基专项行动"奠定了坚实的基础。但同时也要清醒地认识到，我市的家庭教育工作还存在发展不平衡、覆盖面不够广、服务精准度不高等问题。此次专项行动，正是在现有工作基础上的再深化、再聚焦、再提升，目的就是要将工作重心下沉，将服务触角延伸，真正打通家庭教育指导服务的"最后一公里"。

二、聚焦核心任务，以钉钉子精神抓好专项行动落地见效

"家庭教育筑基专项行动"不是一句口号，而是一份沉甸甸的责任清单和行动指南。各单位必须摒弃形式主义，力戒大而化之，紧紧围绕专项行动的核心任务，拿出实招硬招，确保各项工作落到实处、取得实效。

一要全力构建广覆盖、多层次的指导服务体系。这是开展家庭教育工作的基础设施。一是要织密城乡一体的指导网络。目前我们已有的8个指导站是一个良好的开端，但还远远不够。要以此次专项行动为契机，制定一个明确的时间表和路线图，力争在未来两年内，实现市、乡、村（社区）三级家庭教育指导服务站点全覆盖。特别是要补齐农村地区的短板，可以依托乡镇党校、新时代文明实践中心、村居综合服务设施等现有阵地，灵活设立服务站点。同时，要借鉴河南省儿童发展规划中提出的构想，积极探索建设〔*〕市家庭教育信息化共享平台，整合线上线下资源，让优质的家庭教育服务触屏可及。二是要锻造专业精干的人才队伍。服务质量的关键在人。要建立一支专兼结合、素质优良的家庭教育指导服务队伍。市妇联和市教体局要牵头建立讲师准入、培训、考核和激励机制，可以借鉴外地经验，对讲师进行分级认证，并定期组织开展业务培训和案例研讨。要广泛吸纳心理咨询师、家庭教育指导师、优秀教师、法律工作者以及"五老"人员等社会各界的专业人士加入，不断壮大我们的专家团队。三是要开发精准实用的课程内容。家庭教育指导不能"千人一面"，必须"量体裁衣"。要组织专家团队，围绕不同年龄段孩子的成长特点和家庭教育中的常见问题，开发系列化、模块化的课程。比如，针对幼儿家长的"好习惯养成"课程，针对中小学生家长的"亲子沟通""情绪管理"课程，以及应对网络时代的"媒介素养"教育课程等。要鼓励和支持各指导站开发具有本土特色的课程，让指导内容更接地气、更受欢迎。

二要着力破解重点难点问题，提升专项行动的针对性和实效性。专项行动要取得突破，就必须聚焦关键环节，集中力量攻坚克难。一要强化对重点家庭的精准帮扶。要建立动态的重点家庭档案库，将留守、流动、单亲、贫困以及子女有严重不良行为或心理问题的家庭作为重中之重。要推行"一人一档""一户一策"的个性化干预方案。司法、民政、卫健、妇联、团委等部门要建立信息通报和转介机制，一旦发现需要帮扶的家庭，能够迅速响应、联动介入。要善于运用"家庭教育指导令"等法律手段，对于监护失责的家长，依法进行干预和矫治，督促其履行监护职责。二要筑牢预防未成年人违法犯罪的家庭防线。家庭是预防未成年人犯罪的第一道，也是最重要的一道防线。要将预防青少年违法犯罪作为家庭教育指导的重要内容，联合公安、司法等部门，常态化开展"送法进家庭"活动，向广大家长普及未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规，引导家长树立正确的教育观和法治观，教会他们如何及早发现和干预孩子的危险行为。三要探索建立科学有效的工作评估机制。工作的成效最终要用事实和数据来说话。要改变以往定性评价多、定量评价少的状况，探索建立一套科学的绩效评估体系。要借鉴目标管理的方法，设定一批可量化、可考核的关键绩效指标（KPI）。比如，可以设定家庭教育指导服务在城乡社区的"覆盖率"，家长对指导服务的"满意度"，高危家庭的"干预成功率"，以及因家庭监护不力导致的涉未成年人案事件的"下降率"等。市专项行动联席会议办公室要定期对各单位工作进展和成效进行督导评估和通报，评估结果要作为年度考核的重要参考，确保专项行动不走过场、取得实实在在的社会效益。

三、强化协同联动，汇聚起家庭教育工作的强大合力

家庭教育是一项复杂的社会系统工程，涉及方方面面，绝不是某一个部门能够大包大揽的，必须树立"一盘棋"思想，健全部门协同、社会参与的工作机制，打好"组合拳"。今天在座的都是联席会议的成员单位，既是责任主体，也是行动主体。

一要强化妇联组织的牵头抓总作用。市妇联作为专项行动的牵头单位，要切实履行好组织、协调、指导和督促的职责。要发挥好联席会议办公室的作用，建立定期会商、信息共享、联合调研、要事会办等工作制度，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要加强对下级妇联组织的指导，层层压实责任，确保市委、市政府的决策部署在基层一贯到底。

二要夯实教体部门的主阵地作用。学校是连接家庭和社会的关键枢纽。市教体局要将家庭教育指导服务全面