在县2026年春季农业生产工作会议上的讲话
在〔*〕县2026年春季农业生产工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县2026年春季农业生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央和自治区、地区关于"三农"工作的决策部署,传达学习自治区、地区春季农业生产相关会议精神,分析研判当前农业生产形势,安排部署我县春季农业生产重点工作,动员全县上下统一思想、抢抓农时,迅速掀起春耕生产热潮,为全年农业农村高质量发展奠定坚实基础。
刚才,我们组织大家实地观摩了〔*〕镇粮棉"百千万"高产攻关示范田、〔*〕乡冬小麦田间管理现场以及苹果扩面种植基地。通过现场看、现场比、现场学,大家既看到了差距,也学到了经验,更坚定了信心。可以说,今天的会议既是一次现场推进会,也是一次加压鼓劲会,更是一次任务落实会。下面,我就抓好今年春季农业生产工作,讲几点意见。
一、认清形势,提高站位,切实增强做好"三农"工作的紧迫感和责任感
春季农业生产是全年农业工作的"重头戏",是保障国家粮食安全和重要农产品供给的关键环节。今年是"十四五"规划的收官之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年,做好春季农业生产工作,具有特殊重要的意义。
我们要清醒地认识到,当前农业生产面临着新形势、新挑战。从气候条件看,去冬今春气温波动较大,部分地区旱情、倒春寒等灾害风险依然存在,对冬小麦返青拔节、春播作物出苗生长带来不利影响。从市场环境看,农资价格波动、劳动力成本上升等因素叠加,农业生产效益空间受到挤压,农民种粮积极性面临考验。从工作基础看,虽然我县农业基础设施不断完善,但部分地区水资源短缺、科技支撑能力不强、机械化水平不高等问题依然突出,制约了农业高质量发展的步伐。
面对困难和挑战,我们更要看到有利条件和积极因素。党中央高度重视"三农"工作,连续多年出台强有力的惠农政策,特别是今年中央一号文件对保障粮食安全和重要农产品供给作出了全面部署,为我们指明了方向。自治区、地区也相继召开会议,明确了一系列支持农业发展的政策措施。我县作为农业大县,土地资源丰富,光热条件优越,经过多年的积累和发展,已经具备了较好的产业基础和技术储备。特别是近年来,我们大力推进高标准农田建设、推广节水灌溉技术、实施粮棉"百千万"高产攻关,积累了丰富的实践经验。这些都为我们夺取全年农业丰收提供了有力支撑。
全县各级各部门要深刻认识抓好春季农业生产的极端重要性,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,树牢底线思维,增强忧患意识,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风,全力以赴打好春季农业生产这场硬仗。
二、突出重点,狠抓关键,扎实推进春季农业生产各项任务落实
春季农业生产时间紧、任务重、环节多,必须抓住关键、精准发力,确保各项工作有力有序推进。
(一)抓实春种春管,全力保障粮油安全和重要农产品供给。粮食安全是"国之大者",必须始终抓紧抓牢。我们要坚持把稳定粮食生产作为首要任务,严格落实粮食安全党政同责,确保粮食播种面积稳定、产量稳中有升。
一要扎实抓好冬小麦春季田管。当前,我县冬小麦陆续进入返青拔节期,正是促进苗情转化升级的关键窗口期。各乡镇、各相关部门要组织农业技术人员深入田间地头,因苗施策、分类指导。对于晚播弱苗田,要早施肥、早浇水,促进弱苗转壮;对于旺长田,要适当控水控肥,防止后期倒伏;对于一二类壮苗田,要推广氮肥后移技术,提高分蘖成穗率。同时,要加强病虫害监测预警,重点做好小麦条锈病、蚜虫等重大病虫害的防控工作,大力推进统防统治和绿色防控,确保病虫害损失率控制在最低水平。农业部门要组织专家技术团队,分片区开展技术指导服务,确保关键技术措施落实到田、到户。
二要高标准推进春播工作。春播是一年农业生产的开局之战。各乡镇要根据全县种植结构调整总体要求,科学安排种植布局,确保春播作物种足种好。要重点抓好玉米、大豆等粮食作物播种,积极推广优良品种和先进适用技术,提高播种质量。棉花是我县的重要经济作物,要继续推进棉花目标价格补贴政策落实,优化品种结构,推广"一主两辅"用种模式,提高棉花品质一致性。要大力推广精量播种、干播湿出、膜下滴灌等先进技术,实现节约用种、节约用水、一播全苗。要加强春播期间农机调度和安全生产管理,确保春播工作顺利进行。
三要深入推进粮棉"百千万"高产攻关。这是提高粮食单产、增加种粮效益的重要抓手。我们要认真总结前几年高产创建的成功经验,整建制推进粮棉高产攻关活动。要选择基础条件好、科技水平高、带动能力强的地块,建设一批百亩攻关田、千亩示范方、万亩示范片,集成推广良田良种良机良法,打造一批高产典型样板。农业技术推广部门要制定详细的技术方案,明确技术路径、产量目标和责任主体,确保攻关活动取得实效。通过高产攻关,力争实现粮食单产明显提升,棉花品质和效益同步提高。
四要大力发展特色经济作物。在保障粮食安全的前提下,要立足我县资源禀赋,积极发展特色优势产业。刚才我们观摩的苹果扩面项目,就是我县调整农业结构、促进农民增收的重要举措。要继续推进特色林果业提质增效,加强花期管理,做好授粉、疏花疏果等工作,提高果品质量和产量。同时,要因地制宜发展蔬菜、中药材、小杂粮等特色作物,丰富农产品供给,满足市场多元化需求。
(二)强化科技支撑,提升农业生产现代化水平。农业的根本出路在于科技。我们要坚持科技兴农战略,把科技创新贯穿于春季农业生产全过程。
一要加强农业技术推广服务。农业、科技等部门要组织专家和技术人员,深入生产一线开展技术服务,重点推广测土配方施肥、水肥一体化、绿色防控、全程机械化等关键技术。要创新技术服务方式,充分利用信息化手段,开展线上技术培训和咨询服务,提高技术覆盖率和到位率。要加强对新型经营主体和种植大户的培训,培育一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民,发挥示范引领作用。
二要加快高标准农田建设。高标准农田是现代农业的重要基础。要认真落实国家高标准农田建设规划,加快项目实施进度,确保建成一亩、管好一亩、见效一亩。要统筹推进田、土、水、路、林、电、技、管综合配套,提升农田抗旱防涝能力和综合生产能力。要建立健全管护机制,落实管护责任,确保工程长期发挥效益。
三要推进农业机械化发展。要抓住国家农机购置补贴政策机遇,大力推广先进适用的农业机械,重点突破棉花机采、林果机械、设施农业装备等薄弱环节。要加强农机农艺融合,制定完善机械化生产技术规范,提高农机作业质量和效率。春耕期间,要组织好农机跨区作业和维修服务,确保农机高效安全运行。
(三)统筹发展与安全,扎实做好防灾减灾和动植物疫病防控工作。农业生产面临自然风险和市场风险的双重挑战,必须强化风险意识,做好各项防范应对工作。
一要抓好农业防灾减灾。气象、水利、农业等部门要密切关注天气变化,加强会商研判,及时发布预警信息。要针对可能发生的干旱、倒春寒、干热风等自然灾害,提前制定应急预案,落实防控措施。要加强农田水利设施建设和管理,做好蓄水保水工作,确保农业生产用水需求。一旦发生灾害,要及时组织核查灾情,落实救灾措施,帮助农民恢复生产,最大限度减轻灾害损失。
二要加强重大动物疫病防控。春季是动物疫病的高发季节,也是防控工作的关键时期。各乡镇、各有关部门要高度重视,按照"政府保密度、部门保质量"的要求,切实抓好春季重大动物疫病集中免疫工作。要严格落实免疫责任制,确保免疫密度和免疫质量达到规定标准。要加强疫情监测报告,严格执行疫情报告制度,一旦发现疫情,要迅速启动应急响应,果断处置,防止疫情扩散蔓延。要加强动物卫生监督,做好产地检疫和屠宰检疫,确保畜产品质量安全。
三要强化农作物病虫害防控。要坚持"预防为主、综合防治"的方针,建立健全病虫害监测预警体系,提高预测预报准确率。要加强源头治理,做好种子、土壤消毒处理,降低病虫源基数。要大力推进专业化统防统治,推广高效低毒低残留农药和绿色防控技术,提高防治效果,减少农药使用量,保障农产品质量安全。
(四)巩固脱贫成果,拓宽农民增收渠道。促进农民增收是"三农"工作的中心任务,也是检验农业生产成效的重要标准。
一要健全防止返贫动态监测和帮扶机制。我们要严格落实"四个不摘"要求,保持主要帮扶政策总体稳定。要完善监测预警手段,坚持农户自主申报、基层干部排查、部门数据比对相结合,做到早发现、早干预、早帮扶。对识别出的监测对象,要逐户分析返贫致贫原因,因户因人精准施策,落实产业帮扶、就业帮扶、综合保障等措施,及时消除返贫致贫风险,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
二要多渠道促进农民增收。要充分挖掘农业内部增收潜力,通过推广优良品种、提高生产技术、降低生产成本、发展精深加工等方式,提高农业经营效益。要大力发展乡村产业,培育壮大龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。要积极开发农村人力资源,加强职业技能培训,促进农村劳动力转移就业,增加工资性收入。要稳步推进农村改革,规范土地经营权流转,盘活农村闲置资源,增加农民财产性收入。
三要抓好乡村建设和项目实施。要认真落实乡村建设行动部署,扎实推进农村人居环境整治提升,加强农村基础设施建设,改善农民生产生活条件。要抓好今年农业项目的组织实施,严格按照项目建设程序和资金管理要求,加快项目建设进度,确保项目早建成、早见效。要加强项目储备,谋划一批带动能力强、综合效益好的农业项目,为农业农村发展积蓄后劲。
三、深化改革,规范管理,夯实乡村振兴发展根基
农村改革是乡村振兴的重要动力。我们要坚持问题导向和目标导向,深化农村重点领域改革,为农业农村发展注入新动能。
一要规范农村土地经营管理。土地是农业最基本的生产要素,也是农民最重要的财产权益。要严格落实农村土地承包经营权确权登记颁证成果,稳定农村土地承包关系,保障农民土地承包权益。要加强土地经营权流转管理和服务,健全土地流转市场,规范流转程序,签订规范合同,防止耕地"非农化""非粮化"。要积极发展多种形式的适度规模经营,引导土地经营权向新型农业经营主体有序流转,提高农业生产规模化、集约化水平。
二要深化农村集体产权制度改革。要巩固农村集体产权制度改革成果,完善农村集体经济组织治理结构,规范集体资产运营管理。要因地制宜探索新型农村集体经济发展路径,
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