在全市道路交通安全治理专项工作会议上的讲话
在全市道路交通安全治理专项工作会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。主要任务是深入贯彻落实上级会议精神，全面研判当前道路交通安全形势，对全市道路交通安全综合治理工作进行再动员、再部署、再推进，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。刚才，会议传达了上级有关会议精神，宣读了《进一步加强道路交通安全综合治理工作的实施方案》，相关地区和单位作了发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴、抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、认清形势、提高站位，切实增强做好道路交通安全治理工作的责任感和紧迫感
道路交通安全事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，各地各部门紧扣自治区党委"1571"工作部署，持续深化安全生产治本攻坚三年行动，统筹推进事故预防、源头治理、科技应用、宣传教育和应急联动各项任务，取得了一定成效。但从整体形势看，我市道路交通安全工作仍然面临严峻挑战，必须保持清醒认识。
当前道路交通安全形势呈现出一些新特点、新问题。从时间节点看，春季是运输生产活跃期、项目建设黄金期、旅游出行高峰期，人流、车流、物流大幅增加，道路交通运输压力持续加大。从风险隐患看，部分重点车辆和驾驶人安全隐患尚未根本消除，一些道路特别是农村公路安全隐患依然突出，货运源头企业安全管理制度落实不够到位。从管理层面看，部分地区和单位安全责任压得不够实，部门协同配合不够紧密，科技应用水平有待提升，宣传教育覆盖面和针对性有待加强。
必须深刻认识到，做好道路交通安全工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现。人民群众对美好生活的向往，首先体现在对安全的需求上。每一起交通事故，都可能给一个或多个家庭带来不可挽回的伤痛。我们推动高质量发展，决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。做好道路交通安全工作是服务经济社会发展大局的重要保障。当前，全市正处于经济社会发展的关键时期，道路交通安全是优化营商环境、保障物流畅通、促进经济社会发展的重要基础条件。没有安全的发展，就不是高质量的发展；没有稳定的交通环境，就难以支撑现代化建设的顺利推进。做好道路交通安全工作是维护社会和谐稳定的迫切需要。道路交通安全涉及千家万户，是社会关注度极高的民生问题。一旦发生较大以上交通事故，不仅造成人员伤亡和财产损失，还容易引发社会舆情，影响社会稳定。因此，各地各部门要从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好道路交通安全工作的极端重要性，以时时放心不下的责任感和坐不住等不起慢不得的紧迫感，全力抓好各项工作落实。
二、聚焦重点、系统施治，坚决打好道路交通安全治理攻坚战
道路交通安全治理是一项系统工程，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦"人、车、路、企、管、宣"等要素，靶向发力、综合施策，从严从细从实落实各项防范管控措施，坚决遏制较大及以上道路交通事故发生。
强化源头风险防控，坚决把隐患清剿在萌芽状态。源头治理是交通安全的第一道防线，必须抓早抓小、防患未然。一要深入开展重点车辆和驾驶人隐患"清零"行动。对"两客一危一货"等重点车辆进行全面排查，建立动态管理台账，对逾期未检验、未报废、违法未处理等情形实行清单化管理、销号式整改。对重点驾驶人资质进行严格审核，对记满12分、发生重大责任事故等情形的驾驶人，依法依规采取相应措施，确保"带病"车辆不上路、"问题"驾驶人不开车。二要深入开展道路安全隐患"清零"行动。对全市道路进行拉网式排查，重点排查急弯陡坡、临水临崖、长下坡、平交路口等危险路段，以及近年来事故多发路段，建立隐患清单，明确整改责任、整改措施和整改时限。对一时难以完成整改的，要采取临时性警示防护措施，确保通行安全。三要深入开展货运源头企业隐患"清零"行动。加强对货运企业、货物装载源头单位的监管，督促企业落实安全生产主体责任，严格执行车辆出入厂检查制度，严禁超限超载车辆出厂上路。对违法违规装载、放任超限超载的企业，要依法依规严肃查处。
强化路面执法管控，坚决筑牢交通违法的高压震慑防线。路面管控是交通管理的核心环节，必须保持高压态势、形成强大震慑。一要聚焦重点违法，开展"集群式"打击。紧盯"三超一疲劳"、酒驾醉驾、涉牌涉证、违法载人、不按规定车道行驶等严重交通违法行为，组织开展集中统一行动，形成严管严查高压态势。对群众反映强烈、影响交通安全的突出问题，要重拳出击、坚决整治。二要聚焦重点路段，实施"全天候"管控。加强国省干道、高速公路、农村公路和城市主干道的巡逻管控，科学调整勤务部署，提高见警率和管事率。对事故多发路段、易拥堵路段、施工路段等，要增派警力、加强疏导，确保道路畅通安全。三要聚焦重点时段，落实"嵌入式"监管。针对早中晚高峰、夜间凌晨、节假日、恶劣天气等重点时段，提前预警、提前部署、提前管控，把警力摆在最需要的地方，把措施落到最关键的节点，最大限度预防和减少交通事故发生。
强化宣传教育引导，坚决把安全理念植入群众心中。宣传教育是治本之策，必须常抓不懈、入脑入心。一要创新宣传方式方法。充分运用传统媒体和新媒体平台，采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展交通安全法律法规、安全常识、典型案例宣传，让交通安全意识深入人心。针对不同群体特点，开展差异化、精准化宣传，提高宣传的针对性和实效性。二要突出宣传重点人群。紧盯中小学生、农村群众、外卖骑手、快递小哥、货运驾驶人等重点群体，开展有针对性的宣传教育，提高他们的安全意识和自我保护能力。发挥学校、企业、社区、村镇的作用，把交通安全教育融入日常管理。三要营造浓厚社会氛围。组织开展"全国交通安全日"等主题活动，动员社会各界广泛参与，形成全社会共同关注、共同参与交通安全的良好局面。发挥典型示范引领作用，表彰交通安全先进典型，曝光交通违法行为和事故案例，形成正向激励和反向约束。
强化科技赋能应用，坚决推动治理效能向智慧化跃升。科技是提升交通管理效能的重要支撑，必须加快应用、增强实效。一要加强智能感知设备建设。加快推进交通技术监控设备升级改造，提高对车辆、驾驶人、道路状况的感知能力。在重点路段、重点部位增设电子抓拍、视频监控、预警提示等设备，实现全天候、全覆盖管控。二要深化大数据分析应用。整合公安、交通、气象、应急等部门数据资源，建立道路交通安全大数据分析平台，实现风险精准识别、隐患精准排查、违法精准查处。运用数据模型对交通安全形势进行分析研判，为决策提供科学依据。三要推进智慧交通系统建设。积极推广应用车路协同、智能信号控制、交通诱导等技术，提升交通管理的智能化水平。推进农村公路安全生命防护工程建设，在临水临崖、急弯陡坡等危险路段增设智能预警系统，降低事故风险。根据相关数据，部分地区通过科技赋能，在重点路段增设警告标志、减速带、智能斑马线等措施后，临水路段和平交路口死亡事故下降65%，这一成效值得借鉴推广。
强化应急处突能力，坚决把损失压降到最低限度。应急管理是减少事故损失的关键环节，必须未雨绸缪、快速响应。一要完善应急预案体系。针对不同类型、不同级别的交通事故，制定完善应急预案，明确应急响应程序、职责分工和处置措施。定期组织应急演练，检验预案可行性，提高实战能力。二要健全应急联动机制。依托安委会、道交委等平台，加强公安、交通、卫健、应急、消防、气象等部门协作配合，建立健全信息共享、联合处置、应急救援机制，形成快速响应、协同作战的工作格局。三要提高应急处置效率。加强应急力量建设，配备必要的应急救援装备，确保一旦发生事故能够快速出动、科学处置。规范事故现场处置流程，提高现场处置效率，最大限度减少事故损失和社会影响。
三、压实责任、狠抓落实，确保道路交通安全治理各项措施落地见效
一分部署，九分落实。各地各部门要严明纪律、狠抓落实，切实担负起"促一方发展、保一方平安"的政治责任，确保各项措施落地生根、见行见效。
压实工作责任，构建齐抓共管格局。一要严格落实"三管三必须"要求。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，厘清部门职责边界，明确责任分工，做到责任落实无空档、监督管理无盲区。各行业主管部门要切实履行监管职责，把道路交通安全纳入本行业、本领
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