在全县校园安全暨防溺水工作部署会议上的讲话
在全县校园安全暨防溺水工作部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们以视频会议的形式，召开全县校园安全暨防溺水工作部署会议，主要任务是深入分析当前我县校园安全，特别是防溺水工作面临的严峻形势，对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，〔*〕同志已经就具体工作进行了全面、细致的部署，提出了非常具体、操作性很强的要求，我完全同意。下面，我再强调三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识校园安全工作的极端重要性和现实紧迫性
同志们，校园安全是教育事业发展的底线，是社会和谐稳定的基石。学生是国家的未来、民族的希望，更是千家万户的期盼与牵挂。保障每一个孩子的生命安全和身心健康，是我们义不容辞的政治责任，也是我们必须坚决守住的民生底线。习近平总书记多次强调，"生命重于泰山"，要求我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。做好校园安全工作，就是践行以人民为中心发展思想最直接、最具体的体现。我们必须从讲政治、顾大局、保稳定的高度，深刻认识到，抓好校园安全工作，就是抓发展、抓民生、抓稳定。任何时候、任何情况下，都不能有丝毫的麻痹和懈怠。
当前，我们正处在一个特殊的时期节点。时至四月中旬，气温迅速回升，风和日丽，学生户外活动、下水嬉戏的意愿日益强烈。同时，各类安全风险也随之交织叠加，进入了事故易发、高发期。根据气象部门预测，今年的汛期可能提前，降雨量也将多于往年，这无疑给我县的防溺水工作带来了更大的挑战。近期，我县乃至周边地区接连发生的学生非正常死亡事件，特别是溺水事故，为我们敲响了最沉重的警钟。根据初步统计，仅去年一年，全省就有超过十名的学生因溺水而失去宝贵的生命，每一个冰冷的数字背后，都是一个家庭的破碎和永远无法弥补的伤痛。这些血的教训警示我们，校园安全工作，尤其是防溺水工作，容不得半点侥幸，来不得丝毫疏忽。
我们还必须清醒地看到工作中存在的短板和漏洞。从主观上看，一些同志、一些学校还存在思想麻痹的问题，认为安全工作是老生常谈，年年讲、月月抓，产生了"审美疲劳"和"路径依赖"，工作主动性、创造性不足。从客观上看，学生的安全管理链条仍然存在薄弱环节。特别是在节假日和周末，家庭监管缺位、校外活动脱管的现象依然突出。一些留守儿童、单亲家庭的孩子，更是成为监管的"真空地带"。学生离开校门，就如同断线的风筝，安全风险陡增。这种"校内严、校外松"的管理温差，正是我们当前工作的痛点和难点。面对这些突出问题，我们必须以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，采取靶向施策、系统治理的方式，立即行动起来，把问题想得更复杂一些，把措施定得更周全一些，坚决防范和遏制各类校园安全事故的发生。
二、聚焦关键环节，精准施策，坚决筑牢校园安全"六位一体"防护网
校园安全工作是一个系统工程，点多、线长、面广，必须坚持系统思维，突出重点，纲举目张。刚才〔*〕同志提到了要聚焦六大重点，这个部署非常精准。我们必须紧紧围绕这六个方面，强化举措、狠抓落实，织密织牢校园安全防护网络。
第一，要以最高标准、最严要求，坚决打赢防溺水这场硬仗。防溺水工作是当前校园安全工作的重中之重，必须作为头等大事来抓。各乡镇（街道）、各部门、各学校要坚决落实"三个全覆盖"要求，构筑起立体化的防溺水安全屏障。
一要实现宣传教育全覆盖，让安全意识入脑入心。宣传教育是预防溺水事故的第一道防线。要创新宣传形式，丰富宣传内容，不仅要利用传统的国旗下讲话、主题班会、宣传栏等阵地，更要用好微信公众号、家长群、短视频等新媒体平台，用生动鲜活的案例、通俗易懂的语言，把防溺水的"六不准"要求讲清楚、讲透彻。要坚决、持续、规范地落实"1530"安全警示教育机制。所谓"1530"，就是每天放学前利用1分钟，提醒学生注意交通、涉水安全；每周五放学前利用5分钟，进行一周安全事项小结和周末安全专题教育；每个节假日放假前利用30分钟，开设一堂完整的安全教育课。这个机制看似简单，贵在坚持。要通过这种高频次、常态化的"唠叨"，把安全知识的种子植入每个孩子的心田，把安全防范的意识固化为自觉行动。同时，要通过《致家长的一封信》、家长会、家访等形式，将防溺水安全知识延伸到每一个家庭，提醒家长切实履行好监护责任。
二要实现隐患排查全覆盖，让危险水域可管可控。溺水事故多发于农村地区的河流、池塘、水库、沟渠等野外水域。各乡镇（街道）要切实担负起属地管理责任，组织力量对辖区内的所有重点水域进行一次拉网式、地毯式的排查，做到底数清、情况明。对排查出的危险水域，要逐一登记造册，建立管理台账，明确责任单位和责任人，实行销号式管理。要坚决配齐"四个一"防护设施，即在每一处危险水域的显要位置，规范设置一块警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆。这"四个一"是最后的生命防线，必须确保其齐全、完好、随时可用。相关部门要定期检查维护，对损坏、缺失的设施要第一时间补充到位，决不能让这些"救命神器"成为摆设。
三要实现巡查值守全覆盖，让重点时段有人看护。学生溺水事故的高发时段，集中在周末、节假日以及每日下午放学后。各乡镇（街道）要建立网格化的巡查机制，将重点水域分片包干，责任到人。要组织村干部、网格员、志愿者、老党员等力量，在重点时段对重点水域进行不间断地巡逻，及时发现并劝离、制止学生下水玩耍的行为。对屡劝不听的，要及时与学校、家长取得联系，形成管理合力。有条件的地区，可以探索利用无人机巡查、视频监控等技术手段，提升巡查的效率和覆盖面，真正做到全时段、全方位守护。
第二，要全面加强交通安全管理，保障学生上下学之路的平安顺畅。要协同公安交管部门，对校园周边的交通设施进行全面排查，完善减速带、警示牌、人行横道等设施。要加强对校车的安全监管，严格审查校车资质和驾驶员资格，坚决杜绝"黑校车"和超载现象。要教育引导学生遵守交通规则，不在马路上追逐打闹，未满法定年龄不骑行电动车、摩托车。
第三，要严格落实食品安全制度，确保师生"舌尖上的安全"。病从口入，食品安全是校园安全不可或缺的一环。要严格落实校长（园长）陪餐制和食品安全自查制度，严把食材采购、贮存、加工、留样等各个关口。要大力推进"明厨亮灶"工程，让食堂后厨在阳光下运行，主动接受师生和家长的监督。市场监管部门要加大对校园及周边食品经营单位的检查力度，严厉打击销售"三无"产品和过期食品的行为。
第四，要持续深化消防安全建设，提升应急疏散和自救能力。要定期对学校的消防设施、用电线路、燃气管道等进行检查维护，确保其始终处于良好状态。要畅通消防通道和安全出口，严禁堆放杂物。要常态化组织开展消防应急疏散演练，让每一名师生都熟悉逃生路线，掌握基本的灭火和逃生技能，确保在火情发生时能够迅速、有序、安全地撤离。
第五，要高度关注学生心理健康，有效预防和干预校园欺凌。学生的心理问题日益成为影响校园安全的重要因素。各学校要配齐配强心理健康教师，建好用好心理咨询室，定期开展心理健康普查和专题教育活动。要建立对特殊家庭、学习困难、性格内向等重点学生群体的关爱帮扶机制，及时发现和疏导他们的心理困扰。同时，要对校园欺凌行为坚持"零容忍"态度，完善发现、报告、处置机制，加强法治教育和品德教育，营造和谐友善、互助互爱的校园氛围。
第六，要彻底整治校舍及周边环境安全隐患，营造安全育人环境。要对学校的教学楼、围墙、体育设施等进行全面安全检查，对存在安全隐患的要立即整改。要主动联合公安、城管、文旅等部门，开展校园周边环境综合治理，清理整顿校园周边的网吧、游戏厅等娱乐场所以及流动摊贩，净化育人环境，为孩子们的健康成长撑起一片晴朗的天空。
三、压实各方责任，强化协同联动，确保各项安全举措落地生根见行见效
校园安全工作，责任重于泰山。任务已经明确，关键在于落实。如果责任的链条出现松动，再好的部署也会落空。我们必须构建一个横向到边、纵向到底的责任体系，确保人人肩上有担子，事事有人抓、有人管。
一是要把属地管理责任压得更实。各乡镇（街道）党政主要负责同志是本辖区校园安全工作的第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自督查。要将校园安全特别是防溺水工作纳入对村（社区）的年度考核内容，将压力层层传导下去。要统筹调动辖区内各类资源和力量，形成齐抓共管的强大合力，尤其要承担起校外危险水域排查、防护设施建设和日常巡查劝导的主体责任。
二是要把部门监管责任落得更细。教育局作为主管部门，要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用，加强对全县各学校安全工作的指导
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