在全县欠薪治理工作会议暨政府国企项目拖欠农民工工资问题治理推进会上的讲话
在全县欠薪治理工作会议暨政府国企项目拖欠农民工工资问题治理推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县欠薪治理工作会议暨政府国企项目拖欠农民工工资问题治理推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于保障农民工工资支付工作的重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院和省市关于根治欠薪工作的决策部署,总结分析2025年以来全县欠薪治理工作情况,研究部署下一阶段重点任务,正式启动根治欠薪百日攻坚行动,切实维护劳动者合法权益,全力保障社会大局和谐稳定。参加今天会议的有县法院、县检察院、县公安局、县住建局等26个部门及各镇(街道)相关负责人,充分体现了县委、县政府对这项工作的高度重视和坚定决心。刚才,县人力社保局通报了2025年以来全县欠薪治理情况,县信访局对欠薪领域信访工作进行了部署,县住建局、县公安局以及武原街道、开发区等单位作了很好的汇报发言,希望大家认真学习借鉴、取长补短、共同提高。
一、认清形势,切实增强做好欠薪治理工作的责任感和紧迫感
2025年以来,全县上下紧紧围绕打造"无欠薪"县城市品牌的目标,坚持源头治理、系统治理、依法治理、综合治理相结合,持续深化根治欠薪各项工作,取得了阶段性成效。通过国、省平台及信访数据的复盘分析可以看到,我们建立完善了欠薪预警信息共享机制,联动22个行业部门单位和9个属地镇街开展协同治理;实体化运行欠薪处置专班,统筹人社、住建、公安等力量攻坚要案,已妥善办结化解重大欠薪案件6起;深入开展"安薪在盐"冬季行动,快速化解欠薪纠纷158件,为劳动者追讨劳动报酬约125万元。这些成绩的取得,是全县各级各部门共同努力的结果,值得充分肯定。
但我们也必须清醒地认识到,当前欠薪防处形势依然严峻复杂,工作中还存在不少短板和弱项。从外部环境看,受经济下行压力和产业结构调整影响,部分企业经营困难,资金链紧张,欠薪风险隐患有所抬头;从工作层面看,我们在靠前预防、风险排查、协同联动等方面还存在不足,有的单位思想认识不够到位,责任落实不够有力,工作措施不够精准;从问题导向看,政府国企项目欠薪问题仍然存在,工程建设领域欠薪隐患突出,部分案件化解进度缓慢,信访投诉时有发生。这些问题必须引起我们高度重视,务必举一反三,压紧压实责任链条,持续巩固提升治欠成效。
欠薪治理事关民生福祉,事关社会公平正义,事关改革发展稳定大局。农民工工资是劳动者的"血汗钱""养命钱",按时足额拿到工资是农民工最直接、最现实的利益问题。我们必须从讲政治、顾大局、保稳定的高度,深刻认识做好欠薪治理工作的极端重要性,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,全力打好根治欠薪攻坚战。
二、突出重点,全面落实欠薪治理各项关键措施
做好当前和今后一个时期的欠薪治理工作,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,聚焦重点领域、关键环节,精准发力、持续用劲,确保根治欠薪各项任务落到实处。
一是要切实增强责任感与紧迫感,采取有力措施深入排查隐患,强化部门协同,坚决依法处置。各级各部门要把欠薪治理作为当前一项重要政治任务来抓,主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调,分管负责同志要具体抓、抓具体、抓到位。要建立健全欠薪隐患排查长效机制,对辖区内所有在建工程项目、劳动密集型企业等重点领域进行全面摸排,做到底数清、情况明、数据准。要充分发挥欠薪预警信息共享机制作用,汇集市场监管、税务、水务、供电等16个部门数据,实现信息互通共享,对欠薪隐患进行早发现、早预警、早处置。要建立分级分类处置机制,对一般性欠薪问题,实行定人、定责、定时限"三定"管理;对重大复杂案件,实行领导包案、"一案一策",确保问题及时有效化解。
二是要从典型案例中吸取教训,进一步强化工作措施。近期,我们梳理分析了欠薪领域的典型案例,发现一些共性问题和深层次原因:有的项目前期审批手续不完备,资金来源未落实就开工建设;有的建设单位拖欠工程款,导致施工企业无法按时支付农民工工资;有的施工企业管理混乱,存在违法分包、层层转包等问题;有的监管责任落实不到位,发现问题处置不及时、不有力。对此,我们要深刻反思、引以为戒,从源头上堵塞漏洞、健全机制。要严格落实工程建设领域农民工工资支付保障制度,全面推进实名制管理、工资保证金、农民工工资专用账户、总包代发等制度落地见效,确保农民工工资按时足额发放到位。
三是要加密风险排查,健全台账、及早预警,切实履行自身职责,保持打击欠薪违法行为高压态势。要依托"一卡安薪"等数字化平台,实现对工资支付情况的实时监控和动态预警。要完善欠薪风险台账管理,做到重点清、档案清,对高风险项目和企业实行清单化管理、销号式推进。要加强行政执法与刑事司法衔接,对恶意欠薪、拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为,依法从严从快打击,形成有力震慑。县公安局要继续发挥职能作用,对涉欠薪违法行为主动侦查、快捕快诉;县法院、县检察院要开辟"绿色通道",优先受理、优先审判、优先执行,切实维护劳动者合法权益。
三、压实责任,全面构建欠薪治理齐抓共管工作格局
欠薪治理是一项系统工程,需要各级各部门各司其职、各负其责,密切配合、形成合力。
一是把属地管理责任落实到位。各镇(街道)要严格落实"属地管理、谁主管谁负责"原则,建立健全欠薪治理工作责任制,将任务分解到岗、责任落实到人。要常态化开展欠薪风险排查,做到问题早发现、早介入、早化解。要完善应急处突预案,妥善处置因欠薪引发的群体性事件,坚决防止事态扩大升级。
二是把行业监管责任落实到位。各行业主管部门要按照"管行业必须管欠薪"的要求,切实履行监管职责。县住建局要加强对建筑工地的源头治理,督促建设单位和施工企业落实工资支付各项制度;县人社局要加强劳动保障监察执法,依法查处欠薪违法行为;县发改、财政等部门要加强政府投资项目资金监管,确保资金按时足额拨付到位。其他相关部门要按照职责分工,各司其职、协同配合,形成齐抓共管的工作格局。
三是把企业主体责任落实到位。要督促建设单位和施工企业严格落实保障农民工工资支付的主体责任,建立健全工资支付内部管理制度,规范用工行为,按时足额支付农民工工资。对存在欠薪行为的企业,要依法依规进行信用惩戒,纳入"黑名单"管理,在招投标、融资贷款、评优评先等方面予以限制,倒逼企业依法用工、诚信经营。
四、聚焦攻坚,全力打好根治欠薪百日攻坚行动
根据县委、县政府统一部署,我们今天正式启动根治欠薪百日攻坚行动。这次行动从现在开始,到2026年春节前结束,主要目标是实现"两个清零、三个下降",即存量案件动态清零、新增案件及时清零,欠薪案件数量、涉及人数、涉及金额同比明显下降。
一是要明确攻坚重点。要把政府投资项目和国企项目作为重中之重,对存在欠薪隐患的项目进行全面排查,建立问题清单,实行挂账销号。要突出工程建设领域,特别是房地产项目、基础设施项目等重点领域,加大排查整治力度,确保不留死角、不走过场。要关注劳动密集型加工制造企业,对经营困难、存在欠薪风险的企业提前介入、跟踪监管。
二是要细化工作步骤。百日攻坚行动分为三个阶段:第一阶段为排查摸底阶段,用两周时间对所有在建项目和企业进行全面排查,建立问题台账;第二阶段为集中整治阶段,用两个月时间对排查发现的问题进行集中攻坚、分类处置;第三阶段为总结提升阶段,用半个月时间对行动成效进行评估,总结经验、完善机制。各镇(街道)、各部门要严格按照时间节点推进工作,确保各阶段任务按时完成。
三是要强
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