在市财政局作风建设总结会议上的讲话

在市财政局作风建设总结会议上的讲话

同志们：

按照市委统一部署及相关工作要求，今天我们召开市财政局学习教育总结会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强党的作风建设的重要论述和对财政工作的重要指示批示精神，全面总结我局学习教育工作的成效与经验，深刻分析当前财政系统作风建设面临的新形势新挑战，安排部署下一阶段重点任务，为锻造忠诚干净担当的高素质专业化财政铁军、以高质量财政服务保障中国式现代化市域新实践提供坚强作风保障。下面，我代表局党组讲两点意见。

一、肯定成绩，总结经验，学习教育在财政系统结出丰硕成果

市财政局党组坚持把抓实抓深抓细学习教育作为重大政治任务，紧盯问题隐患，实行"三个结合"，突出以学明纪警醒、以查自省自律、以改促进完善，有效推动了学习教育走深走实。

（一）坚持专班推进和清单管理相结合，强化责任落实。一是坚持专班高位推进：第一时间成立由局党组书记任组长的学习教育工作专班，制定周密方案，明确职责分工，进行全覆盖、全过程指导督导。区分局机关、局属单位、离退休党员干部等不同群体特点，精准施策，确保学习教育高起点起步、高标准落实。加强对各基层党组织工作计划的审核把关和动态跟踪，通过查阅资料、列席会议等方式，及时纠偏，保证学习深度和研讨质量。二是突出清单化有力指导：对照中央和省委、市委要求，局党组深刻剖析班子在落实纪律规定中的短板不足，结合财政工作实际，制定涵盖预算管理、资金监管、政府采购、公务接待等关键领域的12项重点任务清单，明确目标、步骤、时限和责任主体，实行项目化推进、销号式管理。定期传达上级最新精神，对照清单检视工作，确保学习教育方向不偏、内容不虚、成效不空。三是压紧压实各级责任链条：局党组书记认真履行第一责任人职责，重大问题亲自研究、关键环节亲自把关。压实"党组书记审阅班子成员、工作专班审阅支部、支部书记审阅党员"的三级责任链条。班子成员严格落实"一岗双责"，抓好分管领域学习教育。各级党组织书记带头学习、靠前指挥，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）坚持理论研讨和以案明纪相结合，强化学思践悟。一是头雁引领学：局党组率先垂范，严格落实"第一议题"制度，及时跟进学习习近平总书记关于作风建设的重要讲话和指示批示精神。中心组围绕习近平总书记关于财政工作的重要论述、纪律规定及其实施细则精神、财政领域廉政风险防控等主题开展专题学习研讨3次。班子成员深入分管处室组织集体学习交流，以"关键少数"带动"绝大多数"，形成以上率下、层层深入的浓厚学习氛围。二是分层分类学：举办为期2天的专题读书班，组织党员干部静心研读《习近平关于全面从严治党论述摘编》等权威教材。各基层党组织依托"三会一课"、主题党日开展常态化学习交流。组织青年理论学习小组紧扣"清廉财政·青春同行"主题开展大讨论，将纪法要求融入预算编制、资金审核、绩效评价等工作实践，推动学习教育入脑入心。三是结合案例学：精心汇编财政系统违反纪律规定及财经纪律的典型案例，区分违规发放津补贴、虚列支出套取资金、政府采购暗箱操作、违规接受宴请和礼品礼金等类型，深刻剖析根源，提供鲜活镜鉴。组织观看《财苑警钟》等警示教育片，召开全局警示教育大会，通报某县虚增财政收入、某部门违规使用专项资金等系统内外涉财领域违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，强化震慑效果。

（三）坚持问题纠治和制度规范相结合，强化问题查改。一是多措并举精准查摆问题：坚持开门搞教育，通过优化预算单位服务评价机制、发放调查问卷、设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛征求市直预算单位、县区财政部门、服务对象及社会公众意见。聚焦文山会海、预算执行不严、资金拨付效率、政府采购透明度、涉企收费、公务支出管理等6项突出问题，制定专项整治方案，建立台账，明确责任，限期整改。建立问题动态更新和层级审查机制，确保查深查透。二是推进边查边改和立行立改：以专项整治为抓手，紧盯群众反映强烈的惠民惠农财政补贴资金"一卡通"管理、政府购买服务规范、涉企保证金清退、拖欠中小企业账款清理等"小切口"问题，建立快速响应和联动整改机制。围绕提升财政服务效能，出台优化营商环境财政服务10条举措，聚焦预算单位办事便利度、资金拨付时效性、政策咨询精准性等，推动干部转作风、提效能、优服务。深入开展违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治，畅通举报渠道，加大查处力度。三是坚持制度固本及时巩固成果：强化源头治理，扎紧制度笼子。修订完善《市级预算管理办法》、《市级部门预算支出标准》，严控一般性支出，硬化预算约束。联合相关部门出台《关于进一步规范市级培训费管理的通知》、《市级党政机关差旅费管理办法补充规定》、《市级党政机关国内公务接待管理办法实施细则》，细化标准，堵塞漏洞。深化预算绩效管理改革，将绩效理念深度融入预算编制、执行、监督全过程，提升财政资源配置效率和使用效益。加快推进财政管理一体化系统建设，强化对资金流向的全程监控和风险预警。抓好党的二十届三中全会《决定》涉及财税体制改革的贯彻落实，制定我市财政改革任务台账，推动重点改革落地见效。

（四）坚持立足本职和服务大局相结合，强化财政保障能力。坚持把学习教育的成效体现在服务全市发展大局、提升财政保障能力上。一是在保障重大战略中展现新作为：紧紧围绕市委市政府中心工作，聚焦重大项目建设、产业转型升级、科技创新驱动、区域协调发展、乡村振兴等关键领域，优化支出结构，强化资金统筹，确保市委市政府重大决策部署落地见效的财力保障。积极争取上级转移支付和专项债券资金，为全市经济社会发展提供坚实财政支撑。二是在优化营商环境中彰显新担当：牢固树立"服务财政"理念，持续深化"放管服"改革。落实落细减税降费政策，减轻企业负担。优化政府采购流程，提升透明度。规范涉企收费项目，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为。提升财政政策宣传解读和资金申报便利度，努力营造稳定、公平、透明、可预期的财政营商环境。三是在保障改善民生中发挥新作用：坚持尽力而为、量力而行，将作风建设成效融入民生资金保障和监管。加大教育、医疗、社保、就业、住房等民生领域投入力度。强化对民生资金的全过程、穿透式监管，严肃查处挤占挪用、虚报冒领、优亲厚友等侵害群众利益的突出问题，确保每一分"保命钱"、"救命钱"都用在刀刃上，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、久久为功，持续深化，以永远在路上的坚韧执着推进财政系统作风建设

作风建设永远在路上，没有休止符。当前，我市正处在推进中国式现代化市域新实践的关键时期，财政作为国家治理的基础和重要支柱，肩负着为全市高质量发展提供坚实保障的光荣使命，责任重于泰山。我们要以此次学习教育总结为新的起点，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于党的作风建设的最新重要指示精神，不断巩固和拓展学习教育成果，以更高标准、更严要求、更实举措，持续深化作风建设，为财政事业高质量发展提供坚强保证。

（一）在强化政治建设、做到"两个维护"上持续下功夫，永葆财政机关政治本色。一是持续深化理论武装：把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。严格落实"第一议题"制度，常态化开展专题学习研讨，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保财政工作始终沿着正确政治方向前进。二是坚决贯彻党中央决策部署：胸怀"国之大者"，自觉将财政工作置于国家重大战略和全市发展大局中考量。紧紧围绕市委市政府确定的经济社会发展目标、重大战略任务、重点改革事项，科学谋划财政收支，精准配置财政资源，确保中央大政方针和市委市政府决策部署在财政系统得到不折不扣的贯彻执行。三是严明政治纪律和政治规矩：教育引导全体财政干部时刻绷紧政治纪律这根弦，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧。坚决反对"七个有之"，做到"五个必须"，营造风清气正的良好政治生态，确保财政队伍绝对忠诚、绝对可靠。

（二）在提升专业能力、勇于担当作为上持续下功夫，锻造高素质专业化财政干部队伍。一是大力弘扬求真务实、精益求精的作风：引导干部职工树立"财政工作无小事"的理念，对待每一笔预算、每一份报表、每一项政策、每一次审核、每一笔拨付，都要做到数据精准、程序规范、论证充分、依据合法、服务高效。大兴调查研究之风，深入基层、深入一线，掌握实情，不断提升财政政策制定、预算管理、绩效评价、风险防控的专业化、精细化、智能化水平。二是全面提升履职尽责所需的专业素养：加强财政、税收、会计、金融、法律、宏观经济、预算绩效管理、政府债务管理、数字化财政等专业知识技能的培训。鼓励干部钻研业务、考取专业资格，培养复合型财政人才。加强实践锻炼，让干部在预算编制、资金审核、监督检查、改革攻坚等一线岗位经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，提升解决复杂财政问题、应对各类风险挑战的能力。三是发扬斗争精神，增强斗争本领：财政工作涉及重大利益调整，矛盾风险点多。要教育引导干部增强斗争的骨气、底气，敢于向虚报冒领财政资金、违规举债融资、违反财经纪律、损害国有资产、破坏财经秩序等行为亮剑，坚决维护财经法纪的严肃性和财政资金的安全。同时，要讲究策略方法，依法依规，注重斗争实效。

（三）在践行为民宗旨、维护群众利益上持续下功夫，树立财政系统良好形象。一是深入基层一线，密切联系群众：大力弘扬"四下基层"优良传统，组织干部经常深入预算单位、项目现场、企业车间、乡镇街道、社区村组，倾听服务对象、基层干部、企业代表、人民群众关于财政政策、资金使用、服务效能的呼声诉求，变"被动接单"为"主动服务"，把财政服务送到群众和市场主体身边。二是聚焦民生热点，提升服务品质：持续加大民生投入保障力度，强化对教育、医疗、养老、社保、就业、住房、乡村振兴等重点民生领域的资金监管。紧盯惠民惠农补贴精准发放、基本公共服务均等化、财政支