在2026年全市高质量发展推进大会上的讲话
在2026年全市高质量发展推进大会上的讲话
各位领导、同志们：
今天我们召开全市高质量发展推进大会，主要任务是深入贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，全面总结2025年工作成绩，分析研判当前经济形势，安排部署2026年重点任务，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心，真抓实干、奋勇争先，确保"十五五"规划开局之年各项任务目标圆满完成，为全市经济社会高质量发展奠定坚实基础。
一、肯定成绩正视差距，坚定高质量发展的信心决心
2025年是"十四五"规划的收官之年，也是承上启下的关键之年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展首要任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。全市地区生产总值突破〔*〕亿元大关，同比增长〔*〕%，一般公共预算收入增长〔*〕%，规模以上工业增加值增长〔*〕%，主要经济指标增速位居全省前列，交出了一份厚重提气、鼓舞人心的成绩单。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我市发展还面临不少困难和挑战，对标高质量发展要求仍存在一些短板弱项。从经济结构看，传统产业占比较高，新兴产业支撑作用尚不明显，现代服务业发展滞后，产业链供应链韧性和安全水平有待提升。从创新驱动看，全社会研发投入强度偏低，高新技术企业数量偏少，科技成果转化率不高，创新资源集聚能力不强，人才引育留用机制还不够完善。从营商环境看，政务服务效能仍有提升空间，要素保障瓶颈制约依然突出，市场主体获得感还需增强。从作风建设看，部分干部担当意识不强、专业能力不足，形式主义、官僚主义现象仍不同程度存在。面对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。回顾过去的发展历程，我们深刻体会到，做好经济工作，必须坚持和加强党的全面领导，必须坚持以人民为中心的发展思想，必须坚持稳中求进工作总基调，必须坚持系统观念和底线思维，必须坚持实事求是、求真务实的工作作风，这些宝贵经验值得我们长期坚持和发扬。做好当前经济工作，必须对形势有清醒判断，对任务有精准把握。一要充分肯定成绩，坚定发展信心。全市上下要深刻认识到，我们拥有产业基础扎实、区位优势明显、发展空间广阔等有利条件，加之中央、省、市一系列政策红利持续释放，只要我们保持战略定力，坚定必胜信念，就一定能够战胜各种风险挑战，推动经济社会发展取得新的更大成绩。二要正视存在差距，增强忧患意识。要时刻保持清醒头脑，既要看到成绩，更要看到问题，坚决克服盲目乐观、骄傲自满情绪，深入查找工作中的短板弱项，以"时时放心不下"的责任感，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，切实做好应对各种复杂局面的准备。三要把握发展机遇，积极主动作为。要准确把握国家宏观政策取向，紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，充分利用国内国际两个市场两种资源，在危机中育先机、于变局中开新局，以更加积极主动的姿态融入新发展格局，奋力抢占高质量发展制高点。
二、把握大势抢抓机遇，增强高质量发展的使命担当
2026年是"十五五"规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。综观国内外形势，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存。从全国看，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，国家宏观政策连续性稳定性可持续性不断增强，特别是中央经济工作会议明确提出要坚持稳中求进、提质增效，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。从全省看，重大战略叠加效应持续释放，发展基础不断夯实，发展势能日益积蓄，为我们加快发展创造了有利条件。从我市看，经过多年努力，产业发展体系日趋完善，城乡面貌显著改善，发展活力竞相迸发，具备了加快高质量发展的坚实基础。我们必须因势而谋、顺势而动、乘势而上，奋力开创高质量发展新局面。深刻领会中央对经济形势的科学判断，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，是做好今年工作的前提和基础。一要深刻把握宏观大势，找准发展方向。要认真学习领会中央经济工作会议精神，准确把握宏观政策取向，特别是要深入研究国家在财政、货币、产业、科技、民生等领域的政策导向，主动对接国家重大战略和规划，积极争取政策、资金、项目支持，确保我市发展始终与中央精神同频共振、与时代脉搏同向同行。二要精准研判政策导向，释放发展红利。要密切关注国家和省关于稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项政策举措，特别是要深入研究《2026年政府工作报告》中关于扩大内需、建设现代化产业体系、推进高水平科技自立自强等方面的具体部署，结合我市实际，制定切实可行的落实方案，确保政策红利直达基层、直达市场主体，切实把政策机遇转化为发展实效。三要积极应对风险挑战，守牢发展底线。要增强忧患意识，树立底线思维，统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。要严守安全生产红线，加强重点行业领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。要防范化解财政金融风险，规范政府债务管理，维护金融稳定安全。要扎实做好信访维稳工作，及时化解矛盾纠纷，维护社会大局和谐稳定，为高质量发展营造良好环境。
三、聚焦重点精准发力，落实高质量发展的关键举措
做好2026年工作，必须紧紧围绕高质量发展首要任务，坚持稳中求进、提质增效，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动经济社会高质量发展。我们要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以钉钉子精神抓好各项任务落实，确保全年目标顺利实现。重点要抓好以下工作。一要以更大力度推进产业转型升级，构建现代化产业体系。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入实施制造强市战略，加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造。要大力培育新兴产业和未来产业，积极抢占人工智能、低空经济、生物医药、新材料等新赛道，加快形成新质生产力。要深入实施"人工智能+"行动计划，认真贯彻落实《〔*〕省加快推进人工智能产业发展行动计划》等政策文件，推动人工智能与实体经济深度融合。要大力发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，促进现代服务业与先进制造业深度融合。二要以更实举措扩大有效投资，增强发展内生动力。要充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用，深入开展"项目建设攻坚年"活动，聚焦国家政策导向和发展短板，谋划实施一批重大产业项目、基础设施项目、民生工程项目。要加大招商引资力度，坚持招大引强与延链补链相结合，围绕主导产业开展产业链招商、以商招商、精准招商，着力引进一批头部企业和优质项目。要优化投资结构，扩大制造业、高技术产业和战略性新兴产业投资，坚决遏制"两高"项目盲目发展，推动投资规模合理增长、结构持续优化。三要以更优环境激发市场主体活力，打造一流营商环境。要坚持"两个毫不动摇"，深入实施营商环境优化升级"一号改革工程"，持续深化"放管服"改革，全面推行"一网通办""跨省通办"，不断降低制度性交易成本。要严格落实市场准入负面清单制度，保障各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要常态化开展"万人助万企"活动，建立企业诉求闭环处理机制，真心实意为企业办实事、解难题，让企业家放心投资、安心经营、专心发展。
四、强化保障狠抓落实，凝聚高质量发展的强大合力
做好今年工作，任务艰巨、责任重大。全市各级各部门要加强组织领导，强化工作落实，
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