在2026年全县残联工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在2026年全县残联工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2026年全县残联工作暨党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻全国、省、市残联相关会议精神，全面启动我县纠治残疾人残疾等级评定不精准问题专项工作，系统部署2026年全县残疾人事业发展的重点任务，并对党风廉政建设工作进行再强调、再部署。参加今天会议的有县纠治残疾人残疾等级评定不精准问题工作专班的同志们，县残联全体干部，以及奋战在基层一线的各镇（街）残疾人专职委员。在此，我代表县委，向全县广大残疾人工作者致以诚挚的问候和衷心的感谢！

2026年是实施"十五五"规划的开局之年，也是我县深入推进"三个年"活动、实现高质量发展的关键之年。做好今年的残疾人工作，意义重大，责任在肩。刚才，会议传达了上级会议精神，宣读了《〔*〕县纠治残疾人残疾等级评定不精准问题工作实施方案》，县卫健局、县纪委监委第二派驻纪检监察组的负责同志也分别作了很好的发言，态度坚决，要求明确，我完全同意。下面，我再讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻领会新时代残疾人事业发展的重大意义

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业格外关心、格外关注，作出了一系列重要论述和重大部署，为我们做好新时代残疾人工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全县残联系统的同志们必须站在政治和全局的高度，深刻认识肩负的职责使命。

一要从践行正确政绩观的高度来认识残疾人工作。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是检验党员干部党性觉悟和政治立场的重要标尺。我们必须扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，深刻理解"国之大者"的丰富内涵，清醒地认识到，最大的政绩就是让人民满意，特别是要让残疾人这个特殊困难的群体感受到党和政府的温暖。我们工作的成效，不能只看报表上的数字，更要看残疾人群众脸上的笑容、生活中的变化。把学习成效切实转化为推动我县残疾人事业发展的强大动力，确保我们的每一项工作都经得起历史和人民的检验。

二要从服务全县发展大局的高度来谋划残疾人工作。当前，全县上下正在深入开展"三个年"活动，奋力谱写〔*〕高质量发展新篇章。残疾人事业绝不是游离于中心工作之外的"边缘"事业，而是整体工作布局中不可或缺的重要一环。全县残联系统要主动融入大局、服务大局，找准工作的切入点和着力点。无论是促进残疾人就业创业，还是加强社会保障，都是在为全县的社会稳定、经济发展和共同富裕贡献力量。我们必须确保残疾人"一个也不能少"地共享改革发展成果，这既是发展的要求，也是文明的标尺。

三要从维护社会公平正义的高度来推进残疾人工作。残疾人事业体现着社会的良心，衡量着文明的尺度。做好残疾人工作，核心要义在于保障他们的平等权利，维护他们的合法权益，促进他们的全面发展。今天我们重点部署的纠治残疾等级评定不精准问题，正是维护社会公平正义的直接体现。评定结果的精准与否，直接关系到残疾人能否公平享受到国家的优惠政策，关系到公共资源的合理分配，更关系到党和政府在人民群众心中的公信力。我们必须以对党和人民高度负责的态度，把这项工作抓紧抓实抓出成效。

二、聚焦突出问题，以雷霆之势打好残疾等级评定不精准问题专项纠治攻坚战

残疾等级评定是残疾人工作的基础，是落实各项惠残政策的"第一道关口"。一个时期以来，由于多种原因，评定不精准的问题在一些地方依然存在，损害了残疾人群众的切身利益，也滋生了不正之风和腐败问题。县委对此高度重视，决定在全县开展专项纠治工作。这项工作任务重、要求高、涉及面广，必须以坚定的决心和有力的措施抓好落实。

一要深刻认识专项纠治的极端重要性。这次专项纠治，既是一次业务工作的规范，更是一次严肃的政治体检。它是践行以人民为中心发展思想的实际行动，是整治群众身边不正之风和腐败问题的具体举措，也是对我们残联系统干部队伍作风和能力的一次重大考验。我们必须清醒地认识到，评定不精准问题，看似是技术问题，实则是作风问题、责任问题，背后甚至可能隐藏着利益输送和违纪违法问题。全县各相关单位和部门要坚决摒弃"与己无关"的看客心态和"多一事不如少一事"的畏难情绪，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，以高度的责任感和使命感投入到专项纠治工作中。

二要精准把握专项纠治的关键环节。刚才宣读的《实施方案》，就是这次专项纠治的"作战图"和"任务书"。各单位必须严格对照方案要求，不折不扣地抓好落实。根据省市的统一部署和时间要求，整个工作大致分为三个阶段。第一阶段是全面排查自纠阶段。从现在开始到6月底，要对现有持证残疾人的评定档案进行拉网式、全覆盖的核查，重点审查评定程序是否合规、标准执行是否严格、结论依据是否充分。要组织力量深入基层、深入群众，通过入户走访、邻里调查等方式，核实信息的真实性。第二阶段是集中整治阶段。从7月到9月底，对排查出的问题线索，要建立台账、分类处置、挂账销号。对于程序不规范、材料不齐全的，要限期完善；对于等级评定明显不符的，要组织重新评定；对于涉嫌弄虚作假、徇私舞弊的，要发现一起、查处一起，绝不姑息。第三阶段是建章立制阶段。10月底前，要认真总结专项纠治工作中的经验教训，着力在"长久立"上下功夫，健全完善评定流程和监管机制，从源头上堵塞漏洞。

三要凝聚齐抓共管的强大工作合力。专项纠治工作是一项系统工程，不是哪一个部门的"独角戏"，必须构建协同联动、齐抓共管的工作格局。县残联要切实履行好牵头抓总的职责，加强统筹协调、组织调度和督促检查，确保专项工作有力有序推进。县卫健局作为评定医疗机构的主管部门，要加强对评定机构和评定医师的资质审核与业务指导，确保评定工作的专业性和权威性。县纪委监委派驻纪检监察组要发挥好监督的再监督作用，对专项纠治工作进行全过程跟踪问效，对工作中发现的违纪违法线索，要深挖彻查、严肃处理。各镇（街）要坚决扛起属地责任，主要负责同志要亲自抓，组织好本辖区内的排查核实工作，做到守土有责、守土尽责。各专班成员单位要立足自身职能，密切配合，信息共享，形成上下贯通、左右协同、运转高效的工作体系。

四要坚持标本兼治的长效治理导向。开展专项纠治，既要立足"当下改"，更要着眼"长久立"。在坚决纠治存量问题的同时，必须下大力气建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。一是把评定标准和程序"立"起来。要严格执行国家残疾分类和分级标准，细化评定操作规程，统一评定文书和档案管理，确保评定工作全流程科学规范。二是把评定机构和人员队伍"管"起来。要建立评定机构和医师的准入、退出和动态管理机制，加强业务培训和职业道德教育，对不负责任、违规操作的，要坚决清出评定队伍。三是把监督制约机制"建"起来。要完善内部监督、社会监督和舆论监督相结合的多元监督体系，畅通投诉举报渠道，定期组织"回头看"，让残疾等级评定工作始终在阳光下运行，以实实在在的工作成效增强全县残疾人群众的获得感、幸福感和安全感。

三、坚持守正创新，奋力开创2026年全县残疾人事业高质量发展新局面

开展专项纠治工作，是为了更好地推动残疾人事业发展。我们必须坚持两手抓、两不误、两促进，在抓好专项纠治的同时，统筹推进全年各项重点工作任务，确保"十五五"开好局、起好步。

一是要在强化社会保障上实现新提升。社会保障是残疾人生存发展的"安全网"。要持续精准落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴"两项补贴"制度，确保应发尽发、及时足额。要积极探索建立残疾人意外伤害保险、补充养老和医疗保险制度，提高残疾人抵御风险的能力。要大力发展残疾人托养照护服务，根据不同残疾类别和等级的需求，提供多样化、个性化的服务模式。我们今年的目标是，确保"两项补贴"覆盖率稳定在99%以上，新增托养服务残疾人不少于〔*〕名。

二是要在精准康复服务上取得新突破。康复是帮助残疾人补偿功能、融入社会的重要手段。要深入实施残疾人精准康复服务行动，以残疾儿童和持证残疾人为重点，全面提升康复服务的覆盖面和质量。要加强康复专业人才培养，支持县级康复机构提升服务能力，鼓励和引导社会力量参与康复服务。要做好辅助器具的适配服务，确保每一件辅具都能真正发挥作用。2026年，我们要力争为不少于〔*〕名残疾儿童提供康复救助，为〔*〕名以上持证残疾人提供基本康复服务，辅具适配率达到85%以上。

三是要在促进就业创业上展现新作为。就业是民生之本，也是残疾人实现人生价值、参与社会生活的基本途径。要下大力气破解残疾人就业难题。第一，把职业技能培训做实。要围绕市场需求和残疾人特点，开展"订单式""菜单式"培训，提高培训的针对性和实效性。第二，把就业渠道拓宽。要严格落实残疾人按比例就业制度，加大对超比例安排残疾人就业用人单位的奖励力度。要积极开发公益性岗位，扶持辅助性就业机构，鼓励更多残疾人实现居家灵活就业。第三，把创业扶持做优。要用好用足创业补贴、小额贷款等扶持政策，支持残疾人自主创业。今年，我们的目标是完成残疾人职业技能培训〔*〕人次，新增残疾人就业〔*〕人。

四是要在维护合法权益上迈出新步伐。要加强普法宣传，提高残疾人的法律意识和维权能力，为他们提供及时有效的法律援助。要