在自治县乡镇领导班子换届工作会议上的讲话
在〔*〕自治县乡镇领导班子换届工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县乡镇领导班子换届工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,对我县乡镇领导班子换届工作进行动员部署。参加今天会议的有自治县四大班子主要领导同志,各乡镇党委书记、乡镇长,县级各部门主要负责同志。这次换届,是在我县全面完成"十四五"规划目标、开启"十五五"发展新征程的关键节点进行的一次重要换届,是全县人民政治生活中的一件大事,选好配强乡镇领导班子,对于推动全县经济社会高质量发展、实现"十五五"规划良好开局具有十分重要的意义。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识乡镇领导班子换届工作的重大意义
乡镇党委是党在农村的基层组织,是党联系服务群众的纽带和桥梁,乡镇领导班子是推动农村改革发展稳定的中坚力量。此次乡镇领导班子换届,是我县在"十五五"规划开局之年进行的一项重要政治任务,影响深远、意义重大。
(一)这次换届是坚持和加强党的全面领导、巩固党的执政基础的重要实践。乡镇是我们党执政的根基所在。选优配强乡镇领导班子,直接关系到党的路线方针政策在基层的贯彻落实,关系到党在人民群众中的形象和威信。通过换届,我们要把忠诚干净担当的优秀干部选拔到乡镇领导岗位上来,把乡镇党委建设成为坚强的战斗堡垒,确保党的领导全覆盖、更加坚强有力,不断巩固和扩大党的执政根基。
(二)这次换届是优化干部队伍结构、提升基层治理能力的重要契机。当前,我县正处在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推动高质量发展的关键时期。面对新形势新任务,我们的乡镇领导班子在年龄结构、知识结构、专业结构等方面,还需要进一步优化提升。换届正是解决这些问题的宝贵窗口期。我们要抓住机遇,着眼未来五年乃至更长时期发展需要,统筹谋划、精心安排,把敢当善为的强将使用起来,把干事创业的活力激发出来,着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的乡镇干部队伍,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
(三)这次换届是凝聚发展共识、推动全县经济社会高质量发展的重要保证。"十五五"时期是我县实现跨越式发展的关键阶段。根据自治县委的谋划,未来五年我们要紧扣"〔*〕"发展定位,深入实施"〔*〕"发展战略,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。宏伟蓝图的实现,关键在人,关键在班子。通过换届,我们要把那些想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来,把推动发展的合力凝聚起来,切实把干部资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展优势,一步一个脚印把"十五五"的美好蓝图变为现实,为谱写〔*〕发展新篇章提供坚强组织保证。
全县上下务必从政治、全局、战略的高度,充分认识这次换届工作的极端重要性,切实增强责任感和使命感,把思想和行动统一到党中央和省委、市委、自治县委的决策部署上来,精心研究谋划,认真组织实施,确保换届工作平稳有序、风清气正。
二、坚持正确导向,高标准高质量推进乡镇领导班子换届工作
换届工作政治性、政策性、程序性都很强。我们必须坚持目标导向、结果导向,严格标准条件,优化班子结构,严肃纪律要求,确保换届工作取得圆满成功。
(一)树立鲜明用人导向,精准选贤任能。选人是换届工作的核心环节。要坚持党管干部原则,落实好干部标准,真正把那些对党忠诚、政治过硬,本领高强、能力突出,作风优良、清正廉洁的干部选拔出来。一是突出政治标准,把政治标准放在首位,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。要深入考察干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,看干部是否深刻领悟"两个确立"的决定性意义,是否增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",确保选拔上来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。二是突出实绩导向,要畅通"能上能下"渠道,大力选拔勇于担当尽责、扑下身子干事,干出实实在在业绩的干部。要完善高质量发展差异化考核评价体系,根据各乡镇的资源禀赋、发展基础、功能定位,优化设置关键性、引领性考核指标和权重,切实发挥考核指挥棒作用。对在乡村振兴、产业发展、项目建设、维护稳定等急难险重任务中表现突出的干部,要优先考虑、大胆使用,让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。三是优化班子结构,要坚持慎之又慎,统筹用好各年龄段、各领域干部。要注重梯次配备,大力发现培养选拔优秀年轻干部,确保30岁左右乡镇科级干部数量常态化保持在乡镇领导班子总职数的合理比例。要统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔,加强人才储备,优化专业知识结构,实现乡镇领导班子整体素质的优化提升,形成老中青相结合、经验与活力兼备的合理结构。
(二)严格依法依规操作,保障党员民主权利。换届选举过程本身就是发扬党内民主、保障党员权利的过程。要严格依规依法依章程办事,确保换届工作的每一个环节、每一个步骤都符合法律法规和党内规章的要求。一是从严把好代表资格条件,代表的素质直接影响选举质量。要严格代表人选资格条件,认真做好组织审核工作,重点审查人选的政治素质、廉洁自律、履职能力和社会形象,坚决防止政治素质不合格、道德品行不端正、廉洁上有问题的人员进入代表队伍。二是精心组织开好选举大会,要周密部署、细致安排,引导代表正确行使民主权利,依法按章进行选举。要严肃选举纪律,加强现场监督,确保选举过程公开、公平、公正,选举结果组织满意、群众认可。三是保障党员民主权利,要充分发扬党内民主,认真落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。在代表产生、候选人酝酿提名等环节,要广泛听取党员意见,确保换届工作始终在阳光下运行,使换届过程成为一次生动的党内政治生活实践。
(三)始终严明纪律规矩,确保换届风气清正。纪律是换届工作的生命线。要把纪律规矩挺在前面,以最坚决的态度、最果断的措施狠刹歪风邪气,确保换届风清气正。一是严明换届纪律要求,要组织全体党员干部和相关人员深入学习换届纪律"十严禁"要求,做到教育在先、警示在先、预防在先。要常态化、长效化开展谈心谈话,教育引导广大干部严格遵守换届纪律,自觉抵制各种不正之风。二是加强换届风气监督,要把抓好换届风气监督作为推进全面从严治党、净化政治生态的重要内容。要建立健全举报机制,畅通群众监督渠道,对违反换届纪律的问题发现一起、查处一起,绝不姑息。要扎实开展巡回督查,对换届风气进行全程监督、全面监督,确保监督无死角、无盲区。三是严肃查处违纪行为,对拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪违法行为,要坚持"零容忍"的态度,发现一起、查处一起、通报一起,形成强大震慑。要一级抓一级、层层抓落实,确保换届工作始终沿着正确的方向前进,营造出心齐气顺、风清气正的换届环境。
三、加强组织领导,确保乡镇领导班子换届工作任务圆满完成
换届工作涉及面广、任务繁重、社会关注度高。全县各级党组织要切实加强领导,周密部署安排,精心组织实施,确保各项工作任务落到实处。
(一)压实工作责任。各级党委(党组)要切实履行主体责任,党委书记要切实履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、关键环节亲自过问、换届问题亲自协调。一是建立健全领导机制,县乡领导班子换届工作领导小组要发挥牵头抓总作用,加强对换届工作的统筹协调和指导督促。各成员单位要各司其职、密切配合,形成工作合力。二是明确职责分工,组织部门要发挥好职能作用,当好党委的参谋助手,精心抓好组织实施。纪检监察机关要加强监督执纪问责。人大、政协、政法、宣传、统战等部门要各负其责、协同联动。各乡镇党委要切实承担起直接责任,制定好工作方案,抓好具体落实。三是强化责任追究,对因履责不力、失职渎职,导致换届风气不正、纪律
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