在社区楼道堆积物整治专题工作会议上的讲话

在〔*〕社区楼道堆积物整治专题工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开楼道堆积物整治专题工作会议,这既是一次动员会,也是一次部署会,更是一次誓师会。刚才,专项小组通报了前期工作的进展与不足,相关同志也结合实际,交流了经验、探讨了难点,提出了很多有价值的意见建议。这充分说明,大家对这项工作高度重视,认识统一,决心很大。

楼道,是居民出行的"第一步",也是应急救援的"生命通道"。它的畅通与否,直接关系到千家万户的生命财产安全,直接体现着社区的治理水平和文明程度。此次,以"零容忍"的态度,向楼道堆积物这一顽瘴痼疾全面宣战,势在必行,刻不容缓。下面,我讲三点意见。

一、正视问题,统一思想,深刻认识楼道整治的极端重要性

思想是行动的先导。只有从根本上认识到楼道堆积问题的严重性和整治工作的紧迫性,才能真正凝聚起攻坚克难的强大合力。

首先,楼道堆积是悬在头顶的"安全利剑"。楼道空间作为公共区域,其核心功能是通行和疏散。任何形式的占用和堵塞,都是对公共安全的直接威胁。根据2025年全国火灾数据显示,居民住宅火灾的发生率和造成的损失依然触目惊心,其中很大一部分重特大事故的惨痛教训,都指向了同一个问题--疏散通道被堵塞。堆放在楼道的杂物,多为纸箱、旧家具、泡沫等可燃易燃物品,一旦遇到火源,会瞬间形成猛烈燃烧,产生大量有毒浓烟,不仅会切断居民的逃生之路,更会严重阻碍消防人员的救援行动,将一条"生命通道"变为"死亡通道"。尤其需要警惕的是,统计数据表明,老年人群体在火灾中尤为脆弱,而我们社区老年居民比例较高,保障楼道畅通,就是为他们守护生命的安全底线。因此,必须清醒地认识到,楼道里的每一件杂物,都是一个潜在的火灾隐患;每一次的清理整治,都是对生命安全的直接守护。

其次,整治工作是检验治理能力的"试金石"。社区治理的最终目标,是提升居民的获得感、幸福感和安全感。楼道堆积问题看似小事,却是一个长期存在、反复出现的治理难题,它考验着我们的决心、智慧和能力。能否有效解决这个问题,不仅关系到社区的整体环境面貌,更直接反映出社区、物业、业委会三方联动的工作效能和责任担当。这项工作涉及千家万户,需要细致的排查、耐心的沟通、果断的处置和长效的管理。可以说,整个整治过程,就是对我们精细化管理水平、应急处置能力和群众工作能力的一次集中检验。打赢这场攻坚战,不仅能消除安全隐患,更能赢得居民的信任和支持,为构建共建共治共享的社区治理新格局奠定坚实基础。

二、聚焦关键,精准施策,坚决打赢楼道整治攻坚战

面对这项复杂而艰巨的任务,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,采取超常举措,拿出过硬办法,确保整治工作取得实实在在的成效。

一是要坚持系统化排查,做到情况明底数清。精准是高效的前提。整治工作不能"眉毛胡子一把抓",必须建立在全面、准确、动态的排查基础之上。一要做到全面覆盖,责任到人。要充分发挥楼道长、网格员、物业管家的"前哨"作用,按照"一楼一策、一户一档"的原则,开展地毯式、拉网式排查,确保不留死角、不漏一户。要借鉴"查挪评"工作法,将责任明确到每个楼栋、每个单元、每个人员。二要做到标准统一,分类处置。必须明确界定"堆积物"的范围和标准,对于排查出的问题,要分类建立台账,明确整改责任和时限。要严格遵循"摸底、告示、自清、助清、回访"的规范流程,给予居民合理的自行清理期限,对于逾期未清理的,再组织力量进行集中清理。三要做到动态更新,闭环管理。建立问题台账的动态更新机制,清理一处、销号一处。同时,要对重点楼道、重点住户进行"回头看",防止问题回潮反弹,形成发现、整治、巩固、提升的管理闭环。

二是要坚持法治化推进,做到有理有据有节。整治工作必须在法治轨道上进行,确保我们的每一个行动都经得起检验。占用楼道等公共空间的行为,本身就违反了相关法律法规。同时,在此次整治工作中,要将防盗窗安全整治作为一项重要内容同步推进。近年来,全国多地开展的"拆窗破网"专项行动,其核心目的就是为了打通消防救援的"最后屏障"。必须向居民讲清楚,《中华人民共和国消防法》第二十八条明确规定,任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。推动防盗窗整治,不是要让居民"门户大开",而是要引导大家安装符合安全规范、预留逃生窗口的防盗设施。对于拒不配合整改的,要敢于动真碰硬,联合相关执法部门,依法依规进行处置,让法规制度长出"牙齿"。

三是要坚持人本化沟通,做到情理法相结合。楼道整治,做的是环境工作,更是群众工作。必须始终坚持以人为本,将心比心、换位思考,争取最广大居民的理解与支持。一要强化宣传引导,营造浓厚氛围。要充分利用社区宣传栏、微信群、电子屏等多种渠道,广泛宣传楼道堆积和违规安装防盗窗的危害性。消防安全培训要深入到每个小区,通过播放火灾警示片、剖析普陀区等地发生的真实案例,用血的教训警醒居民,让"安全第一、生命至上"的理念入脑入心。二要做好解释工作,争取居民理解。一线工作人员要主动上门,耐心细致地向居民讲解政策法规,说明利害关系。对于居民的疑虑和诉求,要认真倾听、合理采纳、妥善回应。三要提供必要帮助,彰显社区温度。对于社区内的独居老人、残障人士等特殊群体,他们可能存在"清理难"的实际困难。社区和物业要主动靠前,组织志愿者或工作人员,为他们提供上门帮助,协助清理杂物,用温情服务化解整治阻力。

三、立足长远,标本兼治,构建社区安全治理长效机制

楼道堆积问题具有顽固性和反复性,一阵风式的整治难以从根本上解决问题。必须着眼长远,坚持疏堵结合、标本兼治,探索建立一套行之有效的长效管理机制。

首先,要健全协同共治的责任体系。要进一步明晰社区、物业、业委会和居民四方在社区治理中的职责边界。社区要发挥好党建引领和统筹协调作用;物业服务企业要切实履行主体责任,加强日常巡查和管理;业主要发挥好监督桥梁作用;广大居民要强化主人翁意识,自觉遵守法律法规和管理规约。可以探索建立由社区干部、物业经理、业委会代表、楼道长、居民代表组成的"五人联合行动小组",形成统一指挥、快速响应、协同作战的工作合力,确保问题有人管、责任有人负。

其次,要探索智慧赋能的技防路径。随着科技的发展,必须善于运用现代技术手段提升治理效能。当前,基于人工智能的楼道堆积物视觉识别监控系统技术已经成熟。该系统可以依托小区现有的监控摄像头,通过AI算法进行7〔*〕24