在全区2026年防汛工作会议上的讲话
在全区2026年防汛工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区2026年防汛工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的一系列重要指示批示精神,全面落实中央、自治区和〔*〕市的最新决策部署,结合我区实际,分析研判当前面临的严峻防汛形势,对今年的防汛重点任务进行再动员、再部署、再压实。刚才,应急、自然资源、水利等几个部门的负责同志分别作了很好的汇报,分析了情况,提出了措施。稍后,〔*〕区长还要作具体的部署安排,请大家务必认真领会,坚决抓好贯彻落实。
参加今天会议的有区四家班子相关领导同志,以及区防汛抗旱指挥部各成员单位、各乡镇(街道)的主要负责同志。可以说,全区防汛工作的"四梁八柱"都到齐了。把大家召集在一起,就是要传递一个清晰的信号:当前我区已全面进入汛期,防汛工作已经到了最关键、最紧要的关头。做好这项工作,不仅是经济问题、发展问题,更是重大的政治问题、民生问题。它直接关系到全区百万人民群众的生命财产安危,关系到我们来之不易的经济社会发展成果,关系到辖区社会大局的和谐稳定。我们肩上的担子无比沉重,责任无比重大。
下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,认清严峻形势,以"时时放心不下"的清醒自觉扛起防汛天职
"安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱"。防汛工作,历来是治国安邦的头等大事,也是我们必须坚决扛起的重大政治责任。党的十八大以来,习近平总书记多次就防汛救灾工作发表重要讲话、作出重要指示,深刻阐明了防灾减灾救灾工作的重大理论和实践问题,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全区各级各部门必须从"两个维护"的政治高度,深刻领会总书记"人民至上、生命至上"的核心要义,将防汛工作作为当前压倒一切的头等大事来抓,切实把思想和行动统一到中央、自治区和市委市政府的决策部署上来。
我们必须清醒地认识到,今年的防汛形势异常严峻,不容我们有丝毫乐观。根据气象、水文部门的综合研判和预测,受全球气候变化和多重气象因素叠加影响,预计2026年汛期我市气候状况总体呈现为"一般到偏差"的态势。这绝不是一句空话,背后隐藏着巨大的风险。具体来看,有几个特点需要我们高度警惕。一是降水总量虽接近常年,但极端性、突发性特征愈发明显。预测表明,暴雨集中期可能出现在6月份,极端强降水天气事件将偏多,这意味着短时强降雨、局地暴雨、大暴雨等致灾风险极高。二是江河洪水威胁巨大。据预测,柳江、洛清江等主要江河发生超警洪水的可能性较大,特别是柳江〔*〕市区河段,在6月至7月期间可能出现约84米的洪峰水位,超过警戒水位约1.5米。我们〔*〕区地处江河沿岸,部分区域地势低洼,这样的预测对我们而言就是悬在头顶的"达摩克利斯之剑"。三是灾害并发链式风险加剧。暴雨洪涝极易引发山体滑坡、泥石流等地质灾害,同时城市内涝、基础设施损毁、农田被淹等次生衍生灾害链条也时刻威胁着我们。
面对如此严峻复杂的形势,我们决不能有半点麻痹思想和侥幸心理。思想上的"螺丝"拧不紧,行动上的"堤坝"就必然会溃口。必须深刻反思,我们工作中是否存在"年年防汛年年安,今年不过是老一套"的惯性思维?是否存在"天灾难防,防不胜防"的消极心态?是否存在"预警信号离我们还远,险情不会就发生在我这里"的侥幸心理?这些思想上的"病灶",是防汛工作最大的隐患。全区上下必须立刻警醒起来、紧张起来、行动起来,牢固树立"防大汛、抢大险、救大灾"的意识,坚持底线思维和极限思维,宁可十防九空,不可失防万一。要把保障人民群众生命财产安全这份沉甸甸的责任,时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上,以"时时放心不下"的责任感,做好最充分的预案准备,采取最扎实的工作举措,打好这场硬仗,坚决守护好辖区人民的生命财产安全。
二、压实各方责任,强化协同联动,以"环环相扣无缝隙"的刚性举措筑牢责任堤坝
防汛工作是一项系统工程,是一场需要全社会共同参与的协同作战,责任落实是关键之关键。责任链条只要有一个环节松动,就可能导致"千里之堤,溃于蚁穴"。我们必须构建一个横向到边、纵向到底、无缝衔接的责任体系,确保各项指令快速传达、各项工作落地见效。
一是要把指挥体系运转得更加高效。区防汛抗旱指挥部要切实发挥好牵头抓总、统筹协调的核心作用,确保指挥体系始终处于激活状态,能够第一时间作出科学决策和精准调度。各成员单位要坚决服从统一指挥、统一调度,做到令行禁止、步调一致。要健全高效顺畅的指挥调度机制,确保上级指令和预警信息能够第一时间传达到基层末梢,基层一线的险情灾情也能在第一时间反馈到指挥中心,形成信息畅通、反应灵敏的指挥闭环。
二是要把"叫应"机制执行得更加刚性。预警信息发布了,但责任人没收到、没响应、没行动,那预警就失去了意义。"叫应"机制就是为了解决这"最后一公里"的问题。这项机制的核心,就是要把预警信息从"广而告之"的"推送式",转变为"点对点、人对人"的"强迫式"叫醒服务。要严格规范应急响应流程,逐级逐岗明确防汛责任人,建立详尽的责任人台账,确保从区、到乡镇(街道)、到村(社区)、再到具体隐患点位的网格员和户主,每一个环节的责任人都清晰明确。预警一旦发布,必须通过电话、短信、微信群、高音喇叭等一切有效手段,确保预警信息第一时间直达责任人,并且必须得到明确回应。对"叫而未应、应而未动"的情况,要严肃追责问责,用铁的纪律保障"叫应"机制真正成为唤醒责任、守护生命的"金钟罩"。
三是要把部门协同联动得更加紧密。防汛工作不是哪一个部门的"独角戏",而是各部门共同参与的"大合唱"。应急部门要发挥好综合协调作用,牵头抓好应急救援力量的统筹和物资储备调配。水利部门要盯紧河道堤防、水库大坝的安全运行,加密监测,科学调度。自然资源部门要加强对地质灾害隐患点的巡查监测,及时发布预警。住建、城管部门要对城市易涝点、在建工程、老旧房屋等进行重点布防。教育部门要确保所有校园校舍围墙安全。民政部门要做好养老机构等特殊场所的防汛工作。消防救援、公安、人武部等力量,要优化应急救援力量的前置布局,随时做好抢险救援的战斗准备。各部门要牢固树立"一盘棋"思想,主动跨前一步,加强信息共享和工作会商,推动工作力量下沉一线,形成齐抓共管、合力抗灾的强大工作格局。
四是要把值班值守纪律执行得更加严格。汛情就是命令。从现在开始,全区必须严格执行24小时领导带班和专人值班值守制度。这绝不是一项形式上的要求,而是实实在在的战斗岗位。各级主要负责同志要身先士卒、靠前指挥,关键时刻必须亲临一线、坐镇指挥,做到守土有责、守土负责、守土尽责。值班人员必须坚守岗位,熟悉应急预案和处置流程,确保通信联络畅通无阻,对各类信息要做到第一时间接收、第一时间核实、第一时间上报,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。区纪委监委、区委区政府督查室要加大督查力度,对值班值守期间脱岗、离岗、信息报送不及时等行为,发现一起、严查一起。
三、聚焦关键环节,狠抓末端落实,以"万无一失防万一"的周密部署守住安全底线
防汛工作千头万绪,必须坚持问题导向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,聚焦关键领域和薄弱环节,下足"绣花"功夫,把各项防御措施抓实、抓细、抓到位。
一要抓实抓细风险隐患排查整治。隐患险于明火,防范胜于救灾。与其在灾后被动应对,不如在灾前主动作为。全区要立即组织开展一次拉网式、地毯式的汛前风险隐患大排查、大整治专项行动。排查的重点,新闻稿里已经点明,我再强调一遍:一是城乡易涝点位,特别是历年来的"重灾区",要逐一拿出整治方案。二是河道堤防,要检查是否存在险工险段、穿堤建筑等薄弱环节。三是校园校舍围墙,事关万千学子安全,必须确保万无一失。四是养老机构、福利院等基础设施,要重点关注其建筑安全和应急疏散通道。五是在建工程项目,特别是深基坑、高边坡、脚手架等,要严格落实度汛方案。对排查出的所有风险隐患,要建立健全详细的台账,实行清单化管理,明确责任单位、责任人、整治措施和完成时限,做到"一患一档",销号管理,确保在主汛期来临之前所有隐患见底清零。
二要抓实抓细监测预警与巡查管控。要充分发挥"千里眼""顺风耳"的作用,为防汛决策和群众避险争取宝贵时间。一是要织密监测网络。水文、气象、自然资源等部门要强化联合会商研判,加密对雨情、水情、汛情的监测预报频次,努力提高预报的精准度和时效性。要充分利用现代科技手段,加快推进我区防汛监测预警平台的升级改造,将更多智
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