在市住建局2026年二季度工作推进会上的讲话

在〔*〕市住建局2026年二季度工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开2026年二季度工作推进会,主要任务是认真落实市委、市政府和省住建厅工作部署,总结交流一季度工作成效,动员全局上下坚定信心、锚定目标、加压奋进,确保实现上半年时间任务"双过半"。刚才,各科室、专班及局属单位主要负责同志汇报了一季度履职情况和二季度工作安排,分管领导逐一点评,我完全同意。下面,我讲三点意见。

一、充分肯定一季度工作成效,进一步增强推动住建事业高质量发展的信心决心

今年以来,全局上下认真贯彻市委、市政府决策部署,紧紧围绕"3+4+5"工作要求体系,以"开局就是决战、起步就是冲刺"的奋斗姿态,扎实推进各项工作,一季度取得了显著成效。

政治建设持续加强。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导党员干部深刻领会"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。各级党组织严格落实主体责任,将政治建设贯穿业务工作全过程,推动党建与业务深度融合。

重点项目开局良好。完整社区建设取得实质性突破,〔*〕景苑、〔*〕小区完整社区试点基本建设完成,相关建设经验逐步向全市27个小区推广。完成路口微改造6处,有效提升了城市道路通行效率。农村危房改造工作扎实推进,切实保障了困难群众住房安全。谋划实施重点项目51个,积极申报争取重点项目49个,总投资达170亿元。加速推进城市生活污水处理厂技术改造提升、危旧房改造等30个续建项目,有序推进精致城市建设、城市公共供水管网漏损治理、老旧小区改造等21个新建项目。

安全稳定底线守牢。始终把安全生产放在首位,深入开展建筑工地安全生产专项整治,排查整改安全隐患,实现一季度建筑工地安全生产零事故。扎实推进信访稳定工作,妥善化解矛盾纠纷,维护了社会大局和谐稳定。城市运行安全管理持续强化,确保了人民群众生命财产安全。

在肯定成绩的同时,也要清醒认识到工作中存在的不足。部分项目推进进度不够理想,资金到位率有待提高;个别科室主动担当意识不够强,协同配合还需加强;城市更新工作系统性谋划不够深入,项目储备仍需充实。这些问题必须引起高度重视,在二季度工作中切实加以解决。

二、深刻把握城市发展新形势新要求,切实增强做好二季度工作的责任感紧迫感

当前,我国城市发展正在经历深刻变革。中央城市工作会议作出"两个转向"的重大判断,标志着我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。这一重大判断深刻揭示了城市发展的历史方位,为我们做好城市工作指明了方向。

深刻把握"两个转向"的丰富内涵。城镇化从快速增长期转向稳定发展期,意味着城市建设从外延扩张向内涵提升转变,从追求规模速度向追求质量效益转变。城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段,要求我们更加注重城市更新、更加注重功能完善、更加注重品质提升。全局上下要深刻认识这一重大转变,主动适应形势变化,调整工作思路,优化工作方式。

深入落实"五个转变"的工作要求。一是要转变城市发展理念,更加注重以人为本。坚持以人民为中心的发展思想,把群众满意不满意作为衡量工作的根本标准,聚焦群众急难愁盼问题,持续改善人居环境。二是要转变城市发展方式,更加注重集约高效。坚持节约集约用地,提高土地利用效率,推动城市紧凑发展、精明增长。三是要转变城市发展动力,更加注重特色发展。立足本地实际,挖掘城市特色,打造城市品牌,增强城市竞争力。四是要转变城市工作重心,更加注重治理投入。加强城市精细化管理,提升城市治理能力和水平。五是要转变城市工作方法,更加注重统筹协调。坚持系统思维,统筹规划、建设、管理各个环节,统筹生产、生活、生态各个领域。

切实增强做好二季度工作的责任担当。二季度是全年工作的关键时期,是承上启下的重要阶段。做好二季度工作,对于确保实现上半年时间任务"双过半"、完成全年目标任务至关重要。当前,外部环境复杂严峻,经济下行压力依然存在,住建领域面临的风险挑战不容忽视。全局上下要增强忧患意识,保持战略定力,坚定必胜信心,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措,全力以赴做好二季度各项工作。

三、聚焦重点任务狠抓工作落实,奋力实现上半年时间任务双过半

二季度战鼓已经擂响,全局上下要坚持干字当头、主动担当,以钉钉子精神抓好各项工作落实。

第一,全力打好项目建设攻坚战。项目是发展的载体,是工作的抓手。要把项目建设作为二季度工作的重中之重,紧盯重点工作和重点项目,争时间、抢进度,抓重点、攻难点,持续巩固住建事业向上向好态势。

一要加快推进续建项目。对城市生活污水处理厂技术改造提升、危旧房改造等30个续建项目,要倒排工期、挂图作战,明确时间节点,落实责任主体,强化要素保障,确保按期完成年度投资28.5亿元的目标任务。要加强对项目进展的跟踪调度,建立月度通报机制,及时发现和解决问题,确保项目建设顺利推进。

二要扎实做好新建项目。对精致城市建设、城市公共供水管网漏损治理、老旧小区改造等21个新建项目,要加快办理立项、规划、环评、用地等前期手续,争取早日开工建设。要严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制,规范项目建设程序,确保工程质量安全。

三要精心谋划储备项目。深刻把握城市发展历史方位的"两个转向"和未来城市工作的"五个转变"原则,紧跟上级政策导向,积极谋划城建项目。要围绕城市更新、老旧小区改造、完整社区建设、地下管网改造等重点领域,储备一批打基础、利长远、惠民生的好项目。要加强与省厅沟通汇报,积极争取上级资金支持,为城市可持续发展注入活力。

第二,扎实推进城市更新提质增效。城市更新是推动城市高质量发展的重要抓手,要坚持以人为本、问题导向,扎实推进城市更新各项工作。

一要深化完整社区建设。认真总结〔*〕景苑、〔*〕小区完整社区试点建设经验,完善建设标准,细化工作措施,逐步向全市27个小区推广。要聚焦群众需求,补齐社区短板,完善社区服务设施,提升社区治理水平,打造宜居宜业的完整社区。要注重发挥居民主体作用,引导居民参与社区规划、建设和管理,增强社区凝聚力和归属感。

二要抓好城市微改造工程。认真总结6个路口微改造经验做法,坚持小切口、大改善,聚焦群众反映强烈的出行难、停车难等问题,实施一批便民利民的微改造项目。要注重精细化管理,在细节上下功夫,提升城市功能品质。要统筹推进道路养护、绿化提升、照明完善等工作,改善城市面貌。

三要推进老旧小区改造。坚持因地制宜、分类施策,科学确定改造内容,统筹推进基础类、完善类、提升类改造。要尊重居民意愿,把改造什么、怎么改造交给居民决定,做到改不改、改什么、怎么改由居民说了算。要建立健全改造后续长效管理机制,巩固改造成果,防止前改后乱。

第三,持续抓好住房保障和房地产市场平稳健康发展。住房问题关系民生福祉,关系社会稳定,要高度重视,认真抓好。

一要扎实推进农村危房改造。坚持动态排查、应改尽改,建立完善农村危房排查整治长效机制,确保农村低收入群体住房安全。要严格工程质量安全管理,加强技术指导服务,确保改造房屋质量安全。要统筹推进农村人居环境整治,提升农村整体面貌。

二要加快保障性住房建设。积极推进保障性租赁住房建设,完善住房保障体系,解决新市民、青年人等群体住房困难。要加快〔*〕里危旧房改造等项目建设进度,确保按期完成任务。要加强保障性住房分配管理,做到公平公正公开。

三要促进房地产市场平稳健康发展。坚持房住不炒定位,因城施策优化调控措施,支持刚性和改善性住房需求。要加强房地产市场监测分析,及时掌握市场动态,研究制定针对性措施。要推动房地产高质量发展,积极推进〔*〕住宅小区等房地产项目建设,确保完成年度投资目标。

第四,牢牢守住安全稳定底线。安全稳定是发展的前提,必须时刻绷紧安全稳定这根弦,确保住建领域安全形势持续稳定向好。

一要抓好建筑工地安全生产。严格落实安全生产责任制,压实企业主体责任和部门监管责任。深入开展安全生产大检查,排查整治安全隐患,坚决遏制重特大事故发生。要加强安全教育培训,提高从业人员安全意识和操作技能。要强化恶劣天气预警响应,做好汛期安全生产工作。

二要做好城市运行安全管理。加强城市供水、供气、供热等市政设施运行管理,确保安全稳定运行。要加快推进城区老化管道及设施