在2026年全市疾病预防控制工作会议上的讲话
在〔*〕市2026年全市疾病预防控制工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开2026年全市疾病预防控制工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述,全面落实国家和省疾控工作会议精神,总结回顾"十四五"及2025年疾控工作成效,分析研判当前形势任务,研究部署2026年重点工作,动员全市疾控系统凝心聚力、真抓实干,奋力开创疾控事业高质量发展新局面。刚才,〔*〕同志传达了国家和省疾控工作会议精神,〔*〕区、〔*〕县卫健局和市第二医院作了交流发言,市疾控中心解读了《〔*〕市市属医疗卫生机构医防融合工作责任清单》,讲得都很好,希望大家相互学习借鉴。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定"十四五"以来全市疾控工作取得的历史性成就
"十四五"时期是我市疾控事业发展进程中极不平凡、极具挑战、极富成效的五年。全市疾控系统在市委、市政府的坚强领导下,坚持以人民健康为中心,统筹推进疫情防控和疾控事业高质量发展,持续打造结核病防控、免疫规划、艾滋病防控"三个疾控品牌",传染病防控形势平稳可控,居民健康素养与人均期望寿命稳步提升,公共卫生服务能力与群众健康获得感显著增强,为全市经济社会持续稳定发展提供了坚实的公共卫生保障。
传染病防控工作成效显著。全市法定传染病报告发病率持续保持较低水平,重大传染病防控取得突破性进展。结核病防控工作扎实推进,患者发现率、治愈率等核心指标达到省定标准,耐药结核病诊治能力明显提升,"十三五"期间累计发现并治疗肺结核患者数千例。艾滋病防控工作持续加强,艾滋病病毒感染人数得到有效控制,抗病毒治疗覆盖率和治疗成功率稳步提高,经输血传播、母婴传播得到有效阻断。免疫规划工作巩固发展,适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在95%以上,疫苗可预防传染病发病率降至历史最低水平。同时,我们成功应对了多起突发公共卫生事件,有效处置了各类传染病疫情,展现了疾控队伍的专业素养和担当精神。
疾控体系建设迈出坚实步伐。"十四五"以来,我们抢抓疾控体系改革重大机遇,持续加强基础设施建设、人才队伍建设和能力建设。市疾控中心标准化建设加快推进,实验室检测能力显著增强,微生物和理化检验项目不断拓展。县乡村三级疾控网络更加健全,基层公共卫生服务能力稳步提升。疾控人才队伍建设成效明显,专业技术人员比例不断提高,学科带头人和业务骨干培养力度持续加大。全市在省对市卫生健康工作绩效考核中表现优异,多项指标位居全省前列。
医防融合机制创新突破。我们深入贯彻落实预防为主方针,积极探索医防协同医防融合新路径。〔*〕区创新结核病防治工作模式,探索"疾病预防、医疗救治、健康管理"三位一体的医防融合新模式,实现从"防"到"治"再到"管"的全流程高效协同。〔*〕县创新"五统一"工作模式,构建基层心脑血管疾病一体化防治新格局,以家庭医生签约服务为抓手,打造涵盖"防、筛、管、治、康"的"全链条"医防融合服务新模式。这些创新实践为全市医防融合工作积累了宝贵经验。
2025年,全市疾控工作亮点纷呈、成效突出。国家传染病智能监测预警前置软件实现全覆盖,传染病监测预警能力实现智慧升级。医防融合机制持续深化,高质量启动国家传染病防控医防协同医防融合试点项目。技能竞赛、典型案例、先进集体等多项工作走在全省前列,〔*〕市在2024年省对市卫生健康工作绩效考核中14项指标全部进入全省前三,充分展现了全市疾控系统的过硬实力和优良作风。这些成绩的取得,凝聚着全市疾控系统广大干部职工的智慧和汗水,在此,我代表市卫健委党组,向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。
二、准确把握当前疾控事业发展面临的新形势新挑战
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,当前疾控事业发展正处于重要的历史交汇期,既面临难得的发展机遇,也面临诸多风险挑战。
从发展机遇看,一是党中央高度重视疾病预防控制工作。习近平总书记多次就疾控体系建设、重大疾病防控、公共卫生安全等作出重要指示批示,为疾控事业发展提供了根本遵循。二是政策支持力度持续加大。国家正在研究制定"十五五"疾控事业发展规划,各级财政投入不断增加,为疾控事业发展提供了有力保障。三是人民群众健康需求日益增长。随着经济社会发展水平不断提高,人民群众对健康服务的需求更加多元、质量要求更高,为疾控事业发展提供了广阔空间。四是科技创新赋能作用日益凸显。人工智能、大数据等新技术在疾控领域的应用不断深入,为提升疾控工作效能提供了强大动力。
从风险挑战看,一是传染病防控形势依然严峻复杂。全球新发突发传染病风险持续存在,传统传染病防控压力依然较大,传染病输入性风险、聚集性风险不容忽视。二是疾控体系能力建设仍需加强。基础设施短板依然存在,基层疾控能力相对薄弱,专业人才总量不足、结构不优的问题比较突出。三是医防融合深度广度有待拓展。医疗机构和疾控机构协同联动机制还不够顺畅,预防、治疗、管理一体化服务模式仍需完善。四是公共卫生治理能力有待提升。跨部门协作机制不够健全,社会动员能力有待加强,公共卫生法治保障需要进一步完善。
面对新形势新任务,全市疾控系统要切实增强责任感和紧迫感,准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局,奋力推动疾控事业高质量发展。2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好今年工作意义重大。全市疾控系统要紧扣"提能力为基础,强体系为保障,防风险为目标"主线,重点抓好七个方面工作。
三、奋力推动全市疾控事业高质量发展
坚持党建引领,树立和践行正确政绩观。一要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,把拥护"两个确立"、做到"两个维护"落实到疾控工作全过程各方面。二要全面加强疾控系统党的建设,把党的领导贯穿疾控事业发展各领域各环节,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三要牢固树立以人民为中心的发展思想,把维护人民健康作为疾控工作的出发点和落脚点,力戒形式主义、官僚主义,以实实在在的工作成效取信于民。
坚持科学谋划,做好"十五五"疾控开局起步工作。一要高质量编制实施"十五五"疾控事业发展规划,科学设定发展目标、重点任务和保障措施,确保规划的前瞻性、科学性和可操作性。二要统筹推进基础设施建设、人才队伍建设、能力建设和机制建设,补齐短板弱项,夯实发展根基。三要积极争取项目资金支持,谋划实施一批打基础、利长远、惠民生的重大项目,为疾控事业发展注入强劲动力。
坚持强基固本,推动疾控事业高质量发展。一要加快推进疾控体系现代化建设,完善基础设施设备,提升实验室检测能力和现场处置能力。二要大力加强人才队伍建设,实施疾控人才发展战略,加大高层次人才引进和培养力度,建设一支数量充足、素质优良、结构合理的疾控人才队伍。三要持续提升基层公共卫生服务能力,健全县乡村三级疾控网络,推动公共卫生服务下沉,让群众在家门口享受优质公共卫生服务。
坚持精准施策,抓实传染病防控主责主业。一要持续抓好结核病防控工作,加强患者发现、治疗管理和耐药防治,降低发病率和死亡率,巩固提升"结核病防控品牌"。二要深入推进艾滋病防控工作,扩大检测筛查覆盖面,提高抗病毒治疗质量和效果
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