在市生态环境系统2026年全面从严治党工作会议上的讲话

在〔*〕市生态环境系统2026年全面从严治党工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市生态环境系统全面从严治党工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,全面落实二十届中央纪委五次全会和十二届市纪委五次全会的工作部署,深刻领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,总结过去一年的工作,分析当前面临的形势,部署推进2026年全面从严治党各项任务。刚才,市委党校的〔*〕教授为我们作了关于树立和践行正确政绩观的专题辅导报告,内容深刻、发人深省。驻局纪检监察组〔*〕组长通报了有关情况,明确了年度监督执纪的重点,提出了具体要求,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。

一、肯定成绩、正视问题,清醒认识全面从严治党的长期性与艰巨性

2025年,是"十四五"规划的收官之年。在市委、市政府的坚强领导下,全市生态环境系统各级党组织和广大党员干部,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,迎难而上,担当作为,推动全面从严治党取得了新进展、新成效。主要体现在:政治忠诚得到新淬炼,主题教育成果持续巩固,基层党组织的政治功能和组织功能不断增强;管党治党责任得到新压实,"四责协同"机制运行更加顺畅,监督体系更加完善;作风建设得到新加强,中央八项规定精神堤坝持续加固,形式主义、官僚主义问题得到有效整治;"生态环保铁军"形象得到新彰显,党建与业务融合持续深化,"党建红生态绿"党建品牌的影响力不断扩大,党员干部在污染防治攻坚、服务高质量发展等重大任务中冲锋在前,为我市生态环境质量持续改善提供了坚强的政治和纪律保障。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,对照党中央和市委的更高要求,对照人民群众对优美生态环境的新期待,我们的工作还存在一些不容忽视的问题和短板。主要表现在:一是个别单位和少数干部政治站位还不够高,对生态文明建设的"国之大者"地位认识不深,贯彻落实中央和市委决策部署存在"温差""落差"。二是树立和践行正确政绩观仍有差距,急功近利、好大喜功的错误思想尚未完全根除,一些工作重显绩、轻潜绩,重眼前、轻长远。三是"四风"问题具有顽固性和反复性,不担当、不作为、慢作为的现象偶有发生,一些领域的形式主义问题屡禁不绝,例如个别单位的整改清单与往年内容高度雷同,措施不实不细,暴露出工作作风漂浮的问题。四是重点领域和关键环节的廉政风险依然存在,权力运行的监督制约机制仍需进一步完善。特别是去年底,中央生态环境保护督察反馈指出的问题,对我市7个党组织、150名责任人追责问责,教训极其深刻,为我们敲响了长鸣的警钟。这些问题,反映出我们系统全面从严治党的基础还不够牢固,任务依然艰巨繁重。我们必须保持"永远在路上"的清醒和坚定,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,把全面从严治党这场伟大的斗争进行到底。

二、始终把政治建设摆在首位,在践行"两个维护"中彰显忠诚本色

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。全市生态环境系统首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。

一要强化理论武装,把稳政治方向。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,特别是要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察时重要讲话精神。当前和今后一个时期,要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务,引导广大党员干部全面、深刻、准确地把握"十五五"时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务和重大举措,自觉将生态环境保护工作融入党和国家事业发展全局去谋划和推进,确保中央和市委的决策部署在生态环境系统不折不扣落地见效。

二要严明政治纪律,净化政治生态。政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律。要持续加强党章党规党纪教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要严肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,用好批评和自我批评这个锐利武器,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要坚决同一切违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争,营造风清气正的良好政治生态。

三要突出政治监督,保障政令畅通。要聚焦"国之大者",推进政治监督具体化、精准化、常态化。要紧盯美丽〔*〕建设、新一轮污染防治攻坚战、绿色低碳转型发展等重大战略任务的落实情况,加强监督检查。要健全重大决策部署督查问责机制,对贯彻落实不力、搞变通、打折扣的,严肃追责问责,确保党中央和市委的各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效。要持续深化模范机关创建,引导党员干部在生态环保重点工作中挑大梁、当先锋、作表率。

三、持续深化思想建设,在凝心铸魂中筑牢思想根基

思想是行动的先导。加强思想建设,就是要解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题。必须坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

一是要在学深悟透中树牢正确政绩观。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩,是必须回答好的重大问题。全系统要深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,学深悟透习近平总书记关于此的重要论述。要深刻认识到,生态环境保护的政绩,是功在当代、利在千秋的"潜绩",是为人民群众创造优美生活环境的"实绩"。要坚决摒弃"重末端治理、轻源头防控"的短期行为,坚决反对为了数据好看而弄虚作假的形式主义,坚决纠正"运动式""一刀切"的环保执法乱象。要把工作成效的评判标准,落实到环境质量是否真正改善、发展方式是否更加绿色、人民群众是否真正满意上,创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

二是要在常态长效中抓好理论学习。要巩固拓展主题教育成果,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。要坚持局党组理论学习中心组领学促学,发挥"头雁效应"。各级党组织要严格落实"第一议题"制度,用好"三会一课"、主题党日等载体,推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。要将理论学习与业务培训、调查研究、解决实际问题紧密结合,切实把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和攻坚克难的能力。

三是要在守正创新中压实意识形态责任。意识形态工作是党的一项极端重要的工作。要严格落实意识形式工作责任制,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。要加强对各类思想文化阵地的管理,特别是要强化对网络意识形态的分析研判和引导管控。要围绕生态文明建设的生动实践,主动设置议题,创新宣传方式,强化正面宣传的主动性、创新性、引领性,讲好〔*〕环保故事,凝聚全社会共同参与生态环境保护的强大合力。

四、全面加强制度建设,在常态长效中扎紧纪律笼子

制度带有全局性、稳定性和长期性。推进全面从严治党,必须坚持制度治党、依规治党,让制度"长牙"、纪律"带电"。

一要毫不松懈纠治"四风"。作风建设永远在路上。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的成果,对享乐主义、奢靡之风露头就打,对隐形变异新动向时刻防范。要以更大的力气整治形式主义、官僚主义,持续深化"净风行动",重点解决文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等问题,切实为基层减负松绑,让干部有更多时间和精力抓落实。

二要健全完善权力监督制约机制。腐败的本质是权力滥用。要坚持用制度管权、管事、管人,切实把权力关进制度的笼子。要紧盯环评审批、行政执法、项目资金管理、物资采购等廉政风险较高的关键领域和岗位,深化流程再造,完善内控制度,堵塞管理漏洞。要加强对"一把手"和领导班子的监督,严格执行民主集中制、末位表态制和"三重一大"决策制度,确保权力在阳光下运行。

三要深化运用监督执纪"四种形态"。惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针。要精准运用监督执纪"四种形态",特别是要在用好"第一种形态"上下更大功夫,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,让"红脸出汗"成为常态。要坚持抓早抓小、防微杜渐,强化日常监督管理,把问题解决在萌芽状态。同时,要保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决清除生态环保队伍中的害群之马。

五、着力锻造过硬队伍,在深度融合中打造生态环保铁军

事业成败,关键在人。建设天蓝、地绿、水清的美丽〔*〕,必须锻造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦