在市社会工作人才队伍建设联席会议上的讲话

在〔*〕市社会工作人才队伍建设联席会议上的讲话

同志们:

今天召开这次全市社会工作人才队伍建设联席会议专题会议,主要任务是深入学习贯彻省委关于加强新时代社会工作的重要部署,聚焦当前全市社会工作发展的两大核心任务--深化实施"百千万行动方案"与全面动员2026年度全国社会工作者职业资格考试,进行再动员、再部署、再落实。社会工作是党的工作的重要组成部分,社会工作人才是党的六支主体人才队伍之一。加强这支队伍的建设,不仅是落实中央决策部署的政治要求,更是推进我市治理体系和治理能力现代化、增进民生福祉、促进社会和谐的现实需要。下面,我讲四点意见。

一、提高站位,深刻把握社会工作人才队伍建设的时代内涵与战略价值

当前,我国社会主要矛盾发生深刻变化,社会结构、社会关系、社会行为方式也随之发生深刻变革,这对创新社会治理、提升服务效能提出了前所未有的新挑战和新要求。在这样的时代背景下,深刻理解和把握社会工作人才队伍建设的战略价值,显得尤为重要和紧迫。

第一,这是夯实党在基层执政根基的必然选择。社会工作者作为一支专业的社会力量,其根本职责是传递党和政府的温暖与关怀,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。他们深入城乡社区、深入基层一线,通过专业的服务,化解社会矛盾、疏导公众情绪、修复社会关系,成为党和政府联系服务群众的重要桥梁和纽带。一支政治过硬、本领高强、规模宏大的社会工作人才队伍,能够有效增强基层党组织的组织力、凝聚力和服务力,将党的领导和国家治理的"神经末梢"延伸到社会生活的每一个角落,从而不断巩固党在基层的执政基础。

第二,这是推进市域社会治理现代化的关键支撑。社会治理的重心在基层,难点也在基层。面对日益多元化、复杂化的基层社会事务,传统的行政管理方式有时显得力不从心。社会工作专业人才,凭借其在需求评估、资源链接、个案辅导、小组工作、社区动员等方面的专业知识和技能,能够为基层治理注入新的理念和方法。他们是矛盾纠纷的"调解员"、特殊群体的"守护者"、社区活力的"催化剂",能够有效弥补政府服务的"短板",推动治理方式从"管理"向"服务"、从"单向"向"互动"、从"粗放"向"精细"转变,以专业力量赋能基层高效能治理,提升社会治理的科学化、精细化、智能化水平。

第三,这是满足人民群众对美好生活新期待的内在要求。随着经济社会的发展,人民群众的需求已经从基本的物质满足转向更高层次的精神文化、社会参与、公平正义等方面。社会工作聚焦于人的发展和福祉,致力于帮助服务对象增强应对困境、实现自我发展的能力。无论是对留守儿童的学业辅导与心理关爱,对空巢老人的日间照料与精神慰藉,还是对残障人士的康复支持与社会融入,社会工作提供的都是有温度、有深度、个性化、专业化的服务。大力发展社会工作,培养壮大专业人才队伍,就是直接回应民生关切,增加优质公共服务供给,让发展的成果更多更公平地惠及全体市民,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

回顾过去几年,我市社会工作人才队伍建设取得了长足进步。持证社工人数从五年前的264人,快速增长到2025年底的2627人,实现了近十倍的跨越式发展。特别是2025年,全市社会工作者职业资格考试报考人数达到创纪录的9866人,位居全省第二,展现出前所未有的发展态势和巨大潜力。这些成绩为我们今天的工作奠定了坚实基础,也让我们对未来充满信心。但同时也要清醒地看到,我市社会工作人才队伍在总量、结构、专业能力等方面,与新时代新征程赋予的使命任务相比,与先进地区相比,还存在不小的差距。我们必须站在战略和全局的高度,以更大的决心、更强的力度、更实的举措,推动我市社会工作人才队伍建设迈上新台阶。

二、靶向发力,奋力开创"百千万行动方案"的崭新局面

深化实施"百千万行动方案",是我市当前和今后一个时期社会工作人才队伍建设的总抓手。这个方案的核心要义,就是要通过系统性、递进式的培养和服务,形成人才辈出、服务精准、群众受益的良性循环。各级各部门必须深刻领会方案精髓,将其转化为具体行动和实际成效。借鉴省里的成功经验,结合我市实际,"百千万行动"在2026年的目标任务可以概括为:重点培养不少于100名扎根基层、引领发展的服务骨干;带动新增不少于1000名持证上岗、本领过硬的基层社会工作者;推动专业力量深入一线,直接或间接服务不少于1万个有需求的家庭或个人。要实现这一目标,必须在"实"字上下功夫,在"效"字上求突破。

一要以"百名骨干"为引领,打造基层治理的"领头雁"。这100名服务骨干是全市社会工作领域的"关键少数",是专业服务的示范者、基层团队的带领者、政策实践的推动者。培养工作不能大而化之,必须实施精准滴灌。要依托我市已经全面启动的"社会工作专业人才支持计划"对遴选出的优秀学员进行系统化、高阶化的培训赋能。要建立"督导专家+骨干学员"的结对成长机制,通过实地督导、案例研讨、项目实践等方式,帮助他们将理论知识迅速转化为解决实际问题的能力。这批骨干力量要深度嵌入到基层治理的各个领域,在实践中淬炼成长,真正成为带动一方、影响一片的专业标杆。

二要以"千名干将"为基石,筑牢专业服务的"主力军"。新增1000名持证社工,是扩大专业人才队伍规模、提升整体专业化水平的硬任务。这项任务的完成,直接取决于我们接下来要讲的第三点,也就是2026年度的职业资格考试动员工作。这里要强调的是,数量增长必须与能力提升同步。要引导新考取证书的社会工作者,迅速将"一张纸"的资格认证,转化为"一辈子"的专业能力。要鼓励和支持他们将所学理论知识,立即应用于"百千万行动"的一线实践中,在服务群众的生动实践中巩固所学、提升技能。

三要以"万户受益"为目标,彰显社会工作的"真价值"。人才培养的最终目的在于应用,在于服务人民。社会工作做得好不好,最终要由人民群众来评判。必须引导社会工作专业人才将服务触角延伸到最需要的地方,让群众真切感受到社工带来的积极变化。具体而言,要聚焦三大领域实现重点突破。一要聚焦赋能乡村全面振兴。引导社工力量深度参与乡村产业发展规划、农村留守群体关爱保护、乡风文明建设、人居环境整治提升等具体工作。社工可以运用社区营造、社会动员等专业方法,激发村民的内生动力,共同建设宜居宜业和美乡村。二要聚焦特殊困难群体帮扶。针对老年人、残疾人、困境儿童、社区矫正对象等群体,提供心理疏导、资源链接、能力建设、社会融入等专业服务,织密兜牢基本民生保障网,传递社会温情。三要聚焦创新基层社会治理。积极推广"五社联动"治理模式,发挥社工在化解社区矛盾纠纷、培育社区社会组织、引领志愿服务等方面的专业优势,学习和发展新时代"枫桥经验",推动构建共建共治共享的社会治理新格局。

三、精准动员,全力确保职业资格考试的组织工作再创佳绩

全国社会工作者职业资格考试,是社会工作人才队伍建设的"源头活水",是衡量一个地区社会工作发展水平的重要标尺。2025年,我市报考人数和通过率均实现大幅增长,通过率同比增长高达162.4%,这充分说明我市社会工作的社会认同度正在快速提升,广大干部群众参与社会工作的热情空前高涨。2026年,我们要乘势而上,再接再厉,力争报考人数突破1.2万人,通过率在去年高增长的基础上稳中有升,实现报考人数与合格人数的"双提升"。

一是要强化组织领导,层层压实责任。各联席会议成员单位要将考试动员工作摆在突出位置,主要负责同志要亲自过问,分管负责同志要具体抓落实。要将动员任务分解到岗、责任到人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市委社会工作部要发挥好牵头抓总作用,加强统筹协调和督促指导。各县区、各相关部门要树立"一盘棋"思想,密切配合,协同作战,确保各项工作部署不折不扣落到实处,做到应知尽知、应报尽报。

一是城乡社区工作者、专职网格员,他们是社会工作服务的天然主体,要鼓励他们通过考证实现专业化转型。二是要聚焦重点人群,实施精准发动。动员工作不能"撒胡椒面",必须靶向明确、精准发力。要牢牢锁定几个重点群体。二是社会组织从业人员,他们是社会服务的重要力量,要引导他们通过提升专业素养来提高服务质量。三是机关事业单位中从事民政、信访、教育、司法、卫健、工会、共青团、妇联、残联等工作的年轻干部,他们掌握政策资源,具备服务群众的岗位职责,考取社工证有助于提升履职能力。四是广大退役军人、返乡创业大学生和热心社会公益的志愿者,他们热情高、潜力大,是社会工作人才队伍的重要后备力量。要针对不同群体的特点,采取"一对一"沟通、召开专场动员宣讲会等方式,讲清楚社会工作的职业前景、证书的价值以及对个人成长发展的益处,切实消除他们的思想疑虑。

三是要拓宽宣传矩阵,营造浓厚氛围。要综合运用传统媒体和新媒体,构建全方位、立体化的宣传网络。一方面,要通过政府网站、报纸、电视等官方渠道,权威发布考试政策、报考指南等信息,提升宣传的公信力。另一方面,要充分利用"〔*〕社会工作"等微信公众号、短视频平台,以图文并茂、通俗易懂的方式,解读政策、分享备考经验、宣传社工优秀典型,扩大宣传的覆盖面和影响力。各乡镇(街道)、村(社区)要利用宣传栏、电子屏、居民微信群等阵地,将考试信息精准推送到基层"最后一米",在全市范围内形成"人人知晓社工、人人关心社工、人人争当社工"的良好社会氛围。

四是要优化备考服务,提升应考能力。动员报名只是第一步,帮助考生顺利通过考试才是关键。要整合各方资源,为广大考生提供优质、便捷、高效的备考服务。要继续办好"天中社工赋能基地"等线上线下辅导平台,邀请资深专家和往届高分考生,系统讲解考试大纲、剖析重点难点、传授应试技巧。要积极推广"线上网课+题库训练"等学习模式,方便考生利用碎片化时间进行学习。各单位要关心关爱本单位、本系统的备考人员,在工作安排上给予适当支持,为他们创