在全县环保督察反馈问题整改“回头看”工作会议上的讲话
在全县环保督察反馈问题整改"回头看"工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县环保督察反馈问题整改"回头看"工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央、省、市关于生态环境保护的决策部署，针对我县环保督察反馈问题的整改工作进行再审视、再动员、再加压。这既是一次问题剖析会，更是一次责任压实会、任务部署会。参加今天会议的有县四套班子全体领导，县直各单位、各乡镇（街道）党政主要负责同志。大家都是全县生态环境保护工作的"关键少数"和中坚力量，使命在肩，责任重大。
生态环境保护是功在当代、利在千秋的伟大事业，也是我们必须坚决扛牢的重大政治责任。近年来，我们坚持以习近平生态文明思想为指导，以前所未有的决心和力度推进污染防治攻坚，解决了一批群众身边的突出环境问题，生态环境质量持续改善，为全县高质量发展厚植了坚实的生态底色。特别是针对历次中央和省级环保督察反馈的问题，我们坚持照单全收、立行立改，取得了阶段性成效。例如,2017年中央环保督察反馈的2个问题、2018年省环保督察反馈的20个问题，均已按要求完成整改销号。2021年第二轮中央环保督察反馈的25个问题，也大部分完成整改，截至2025年底，完成率已超过90%。这些成绩的取得，是全县上下共同努力、攻坚克难的结果。
但是，我们必须清醒地认识到，我县生态环境保护的形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重。成绩面前，我们决不能有丝毫的自满和懈怠。此次开展"回头看"，就是要用"放大镜"检视整改成效，用"显微镜"深挖问题根源，坚决防止问题反弹回潮，坚决杜绝表面整改、虚假整改、敷衍整改。从近期摸排梳理的情况看，一些深层次、结构性问题尚未得到根本解决，一些整改任务进度滞后，甚至在个别领域还存在新的风险隐患。比如，少数企业的生态修复措施依旧不力，部分区域的矿山治理还存在明显短板；污水处理厂等环保基础设施建设仍然存在滞后现象；一些部门之间的协调配合还不够紧密，未能形成强大的环保合力。这些问题，都警示我们，整改工作还远未到鸣金收兵的时候，必须以"钉钉子"的精神，一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，直至问题彻底清零。
下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三点要求。
一、提高政治站位，以最坚决的态度扛牢整改责任
生态环境保护问题，本质上是政治问题，是对我们"四个意识"牢不牢、"两个维护"坚决不坚决的现实检验。抓好环保督察反馈问题整改，是一项必须完成的硬任务，没有任何讨价还价的余地。全县各级各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和紧迫性。
一要深刻认识整改工作的政治属性。抓好环保督察整改，是践行习近平生态文明思想的具体行动，是落实以人民为中心发展思想的内在要求。我们必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，把抓好整改作为一项严肃的政治纪律和政治规矩，坚决克服"与己无关"的旁观心态、"歇歇脚、喘口气"的松劲心态和"蒙混过关"的侥幸心理。各级党政"一把手"要亲自研究、亲自部署、亲自督办，将责任压力传导到每一个单位、每一个岗位、每一个人，确保整改工作不留死角、不留盲区。
二要迅速落实转办案件的办理要求。对于上级转办和本次"回头看"期间交办的各类问题线索及信访件，必须第一时间响应、第一时间行动。问题整改的各牵头单位要立即组织力量，对相关问题的整改情况进行全面、细致的核查。对于已经完成整改的，要进一步完善佐证资料，确保档案齐全、逻辑清晰、支撑有力，经得起任何检验。对于尚未完成整改的，要倒排工期、挂图作战，全面掌握序时进度，确保按期高质量完成。在此期间，对于那些环境污染严重、群众反映强烈的企业，凡是符合停产整顿条件的，必须坚决先停产整顿；凡是符合立案条件的，必须严格按照法律和程序，一查到底，绝不姑息。办理过程要突出"快"和"实"，力求在最短时间内给上级一个满意的答复，给群众一个信服的交代。
三要全面压实环环相扣的责任链条。生态环境保护工作不是哪一个部门的"独角戏"，而是全社会共同参与的"合奏曲"。我们要严格落实"党政同责、一岗双责"和"三管三必须"的要求，构建起党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。县级领导干部要率先垂范，各牵头单位要主动担责，各配合单位要积极作为，各乡镇（街道）要守土有责，形成一级抓一级、层层抓落实的强大工作合力。对整改不力、推诿扯皮、失职渎职的，县纪委监委要严肃追责问责，用铁的纪律保障整改工作落到实处。
二、聚焦重点难点，以最严格的标准抓好问题整改
问题是时代的声音，也是我们工作的导向。抓整改，就必须坚持问题导向，紧盯重点领域和关键环节，下大力气啃"硬骨头"、解"老大难"，以重点突破带动整体提升。这次，我们系统梳理了全县114个整改问题清单，这就是我们当前和今后一个时期工作的总抓手和作战图。
一是要清单化管理，确保靶向精准。这114个问题，每一个都明确了具体的牵头责任单位和整改时限。各单位要主动认领任务，把问题清单变成责任清单、任务清单和成效清单。要建立详细的工作台账，实行销号管理，完成一个、核实一个、销号一个。坚决杜绝"大概齐""差不多"的模糊标准，整改必须见底到位，标准要高、要求要严、效果要实。我们要清醒地认识到，整改不是为了"销号"而销号，而是要通过解决一个问题，带动解决一类问题，建立一套长效机制，真正实现标本兼治。
二是要动真碰硬，攻克顽瘴痼疾。清单上的问题，很多都是长期积累、成因复杂的"老大难"问题。比如大气污染管控、城乡水体治理、农业面源污染、工业固废处置等，都是我们污染防治攻坚战的重点。对于这些顽瘴痼疾，必须拿出壮士断腕的勇气和决心，敢于动真碰硬。对那些技术改造缓慢、环保投入不足、屡教不改的污染企业，要依法依规采取上限处罚、按日计罚、查封扣押、限产停产等严厉措施。对那些涉及跨部门、跨区域的复杂问题，牵头单位要发挥好统筹协调作用，建立联动机制，协同作战，合力攻坚，确保问题得到根治。
三是要领导下沉，强化一线督导。抓落实，最有效的方法就是深入一线。纸上谈兵、遥控指挥，解决不了任何实际问题。按照会议要求，所有县级领导同志，都务必亲自下沉到问题一线，深入现场督导整改落实情况。要带着问题去，盯着问题看，追着问题办。要看整改措施是否真正落地，看整改进度是否符合要求，看整改效果是否群众满意。通过一线督导，及时发现和解决整改过程中遇到的堵点、难点问题，坚决防止一些地方和单位搞"盆景式"整改，做表面文章。同时，这也是一个了解基层实情、密切联系群众的宝贵机会，要把督导过程变成解决问题、推动工作的过程。
三、坚持人民至上，以最有力的举措回应群众期盼
"环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。"生态环境问题，直接关系到人民群众的切身利益和生活品质。抓好环保督察整改，最终的落脚点就是要不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。我们必须始终坚持人民至上的理念，把群众的满意度作为检验整改成效的根本标准。
一是把信访办理作为民心工程来抓。群众信访是送上门来的群众工作，是反映社情民意的"晴雨表"。对于此次督导"回头看"期间交办的信访件，各承接单位一把手必须亲自过问、亲自调度，第一时间组织精干力量进行核查。核查工作要深入细致，既要查清问题事实，也要查明问题成因。在此基础上，要迅速研究制定科学、合理、可行的处置措施，并及时向信访群众反馈办理结果。要学会换位思考，将心比心，用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数，点对点地做
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