在市清明期间森林草原防火工作会议上的讲话

在〔*〕市清明期间森林草原防火工作会议上的讲话

同志们:

清明将至,万物复苏,天干物燥,森林草原防火工作进入最关键、最紧要的时期。经市委、市政府研究决定,今天召开全市清明期间森林草原防火工作会议,主要任务是深入贯彻落实市委书记批示精神,全面分析当前防火形势,对清明期间森林草原防火工作进行再调度、再部署、再落实,确保全市森林草原资源和人民群众生命财产安全。刚才,市政府副秘书长宣读了《〔*〕市2026年清明节期间森林草原防火工作方案》,市气象局通报了清明期间气象情况,市林草局通报了近期督导检查情况,市公安局、市民政局分别就野外火源管控和文明祭祀工作进行了安排,〔*〕区、〔*〕区作了表态发言,讲得都很具体、很到位。下面,我就做好清明期间森林草原防火工作,讲几点意见。

一、充分认清当前形势,切实增强做好森林草原防火工作的责任感和紧迫感

今年是"十五五"规划开局之年,也是《森林草原防灭火条例》正式施行的第一年,做好森林草原防火工作意义重大、责任重大。从自然条件看,〔*〕市地处〔*〕山区域,是京津冀地区重要的生态屏障和水源涵养地,全市森林面积达1558.2万亩,森林覆盖率达28.23%,草原面积1351.63万亩,草原综合植被盖度达72%,林草资源储量位居全省前列。林草资源是〔*〕市最为宝贵的生态财富,也是几代人持续奋斗积累的绿色家底,保护好这片绿水青山,事关京津冀生态安全,事关全市经济社会发展大局。

从气候因素看,据气象部门预测,清明期间全市气温回升较快,大风天气频发,降水偏少,空气湿度低,森林草原火险等级持续偏高。加之清明传统祭祀习俗影响,野外用火行为明显增多,火源管控难度大幅增加。从历年情况看,清明节前后是森林草原火灾的高发期,因祭祀用火引发的火灾占已查明原因火灾总数的近四成,防火形势极为严峻。

从工作实际看,通过近期督导检查,全市森林草原防火工作仍存在一些突出问题。一是部分乡镇和林场思想认识不到位,存在麻痹思想和侥幸心理,责任落实不够扎实。二是野外火源管控仍有漏洞,违规用火行为时有发生,打击力度需进一步加大。三是基层防护力量相对薄弱,部分护林员、巡逻队员年龄偏大,专业能力有待提升。四是防火宣传教育的深度和广度还不够,群众文明祭祀意识仍需加强。五是应急准备工作还存在短板,部分区域预案演练针对性不强,物资储备和维护管理有待规范。对于这些问题,各级各部门必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、严格落实四个严防要求,全力打好清明期间森林草原防火攻坚战

做好清明期间森林草原防火工作,要坚持问题导向、目标导向、结果导向,全面落实四个严防工作要求,确保各项工作措施落到实处、取得实效。

严防极端天气应对不力。气象部门和林草部门要建立健全会商研判机制,加密气象监测频次,提高预测预报精准度,及时发布火险等级预警。各级各有关部门收到预警信息后,要第一时间组织研判部署,根据预警等级启动相应级别的应急响应。对高火险预警区域,必要时实行重点林区临时封闭管控,坚决杜绝火源进入。预警发布后,县级包联领导要立即下沉一线,靠前指挥,组织基层干部群众全员上岗巡查,确保各项防范措施落实到位。要充分利用广播电视、手机短信、微信平台、农村大喇叭等多种载体,高频次发布防火宣传信息和预警提示,公开曝光典型火灾案例,以案说法、以案示警,教育引导群众自觉遵守防火规定,选择文明环保的祭祀方式。

严防问题隐患整改不实。隐患就是事故,整改必须彻底。各级各有关部门要对前期排查发现的各类隐患问题,逐一建立台账,明确整改责任、整改措施、整改时限,实行销号管理,确保整改到位。市县两级督导组要开展整改情况回头看,对虚假整改、表面整改、整改不力的,严肃追责问责。要紧盯林缘、坟头、地边、路口、线缆、设施、人员、单位八个关键环节,逐项排查、逐项落实管控措施,做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。公安机关要加大对违规用火行为的打击力度,坚持露头就打、从严处罚,对火灾案件快侦快破、从严查处,形成强大震慑。电力部门要加强对林区输配电线路的巡查检修,及时消除火灾隐患。

严防一线值守思想麻痹。基层一线是防火工作的主战场,必须把各项工作做实做细做到位。乡镇领导要深入一线,真查真改,发现问题立即处置,绝不能让隐患变为事故。护林员、巡逻队要全天候巡查,在关键时段、重点区域加密巡护频次,确保火情早发现、早报告、早处置。专业扑火队伍要全员在岗、靠前驻防、携装巡护,确保一旦发生火情能够快速响应、科学扑救,做到打早、打小、打了。要严格执行24小时值班和领导带班制度,值班人员必须坚守岗位,接到火情报告要第一时间响应、第一时间报告、第一时间处置,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。要加强信息报送工作,确保火情信息畅通准确。

严防工作落实流于形式。一分部署,九分落实。各级各部门要以钉钉子精神抓好工作落实,确保各项措施落地见效。要采取四不两直方式,深入基层一线明察暗访,重点检查责任落实、值班带班、火源管控、隐患治理、物资储备、队伍备勤等情况,发现问题当场交办、限期整改。清明期间,要严格执行县包乡、乡包村、村干部包山头地块制度,将责任细化分解到具体人头,对辖区内坟头逐一明确责任人,实行坟头落责、专人看护,确保每个区域、每个山头、每个地块都有人管、有人看、有人负责。对因失职失责导致发生火灾或造成严重后果的,要依法依规严肃追究相关责任人的责任。

三、强化组织领导,确保清明期间森林草原防火工作万无一失

一是加强组织领导,压实工作责任。各级党委政府要严格落实党政同责、一岗双责、失职追责的要求,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层传导压力,层层压实责任。市森林草原防火指挥部要发挥好统筹协调作用,各成员单位要各司其职、各负其责,形成齐抓共管的工作格局。各县区要严格落实属地管理责任,主要负责同志要亲自部署、亲自推动、亲自督查,分管负责同志要一线指挥、一线督导、一线落实。要建立健全责任追究机制,对因工作不力、失职渎职导致发生重大森林草原火灾的,依法依规严肃追责问责。

二是强化宣传教育,营造浓厚氛围。宣传教育是做好森林草原防火工作的第一道防线。各级各有关部门要把宣传教育贯穿防火工作始终,创新宣传方式,丰富宣传内容,拓展宣传渠道,提高宣传实效。要充分运用广播电视、报刊网络、手机短信、微信抖音等各类媒体平台,广泛宣传森林草原防火法律法规、政策措施和安全知识,做到家喻户晓、人人皆知。要突出重点区域、重点人群、重点时段,加强警示教育,公开曝光典