在全区乡镇领导班子换届工作会议暨组织工作会议上的讲话
在全区乡镇领导班子换届工作会议暨组织工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区乡镇领导班子换届工作会议暨组织工作会议,这是一次承前启后、继往开来的重要会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻全国、全省、全市关于市县乡领导班子换届工作和组织部长会议的精神,对我区今年的乡镇领导班子换届工作和全年组织工作进行全面动员和系统部署。刚才,会议已经传达了上级有关会议精神,〔*〕镇、〔*〕街道、YY街道和区税务局的负责同志作了很好的交流发言,分享了经验、交流了思路,听后很受启发,希望大家认真学习借鉴。
参加今天会议的有高新区、〔*〕经开区党工委和管委会的负责同志,区委、区政府的各位领导,区委各部委办、区直及驻区各部门、各镇街的主要负责同志。可以说,全区组织工作和干部工作的骨干力量都集中在这里。召开如此高规格的会议,目的就是要统一思想、凝聚共识、明确任务、压实责任,确保我们圆满完成今年的两项重大政治任务,为服务保障〔*〕高新区(〔*〕区)高质量发展、奋力实现"十五五"良好开局提供坚强的组织保证。
下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识新发展阶段换届工作与组织工作的极端重要性
今年是"十五五"规划的开局之年,也是我们全面建设社会主义现代化强国的关键一程中具有特殊重要性的一年。做好今年的各项工作,特别是乡镇领导班子换届和全年组织工作,意义非凡、责任重大。
第一,这是开启"十五五"新征程、实现高质量发展的必然要求。发展的竞争,归根到底是干部和人才的竞争。当前,〔*〕区正处在转型升级、跨越发展的关键时期。回顾"十四五",我们取得了长足的进步,经济总量稳步攀升,产业结构持续优化,人民生活显著改善。但我们更要清醒地看到,前方的道路并非一帆风顺,科技革命和产业变革加速演进,区域竞争日趋激烈,我们面临的挑战和机遇并存。要推动〔*〕区在"十五五"期间实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,就必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。这次乡镇领导班子换届,不是简单的人事更替,而是事关未来五年乃至更长时期发展大计的战略布局。通过换届,我们要把发展蓝图谋划得更清晰,把领导班子配备得更坚强,把干部队伍建设得更有力,真正把党的组织优势转化为推动高质量发展的强大动能。
第二,这是深化全面从严治党、巩固发展良好政治生态的战略举措。乡镇处在国家治理体系的末端,是联系服务群众的"最后一公里",也是我们党执政大厦的地基。乡镇领导班子的作风、能力和形象,直接关系到党和政府在人民群众心中的形象,关系到党的路线方针政策能否在基层落地生根。近年来,我们坚定不移推进全面从严治党,全区政治生态持续向好。但我们必须认识到,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。换届期间,往往是选人用人不正之风的易发多发期。我们必须把这次换届作为一次严肃的政治检验,以最坚决的态度、最严格的标准、最严密的措施,匡正选人用人风气,严明换届纪律,让换届过程成为一次深刻的党性教育和政治生态的净化过程。只有这样,我们才能选出让党放心、让人民满意的干部,才能巩固和发展风清气正的政治生态。
第三,这是加强党的基层组织建设、提升基层治理能力的现实需要。基础不牢,地动山摇。党的全部工作和战斗力都建立在基层组织之上。乡镇领导班子是基层治理的"一线指挥部",其政治功能和组织功能的强弱,直接决定了基层治理的效能。当前,随着经济社会结构的深刻变化,基层治理面临着许多新情况新问题,对乡镇领导班子的能力素质提出了新的更高要求。我们必须通过这次换届,选拔一批懂农业、爱农村、爱农民的干部,配备一批善于做群众工作、精于城乡管理、勇于改革创新的干部,全面增强基层党组织的政治功能和组织功能。同时,2026年的组织工作,也要牢牢抓住基层党建这个牛鼻子,推动资源和力量向基层下沉,让每一个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒,为推进治理体系和治理能力现代化夯实根基。
同志们,乡镇领导班子换届是今年全区换届工作的"第一仗"。"第一仗"必须打响、必须打赢。全区各级党组织和领导干部要切实增强政治责任感和历史使命感,以"首战必胜"的坚定决心,把思想和行动统一到中央和省委、市委、区委的决策部署上来,全力以赴做好各项工作。
二、聚焦核心任务,以"五个好"为目标高质量完成乡镇领导班子换届工作
上级明确要求,这次换届要努力实现"绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、涵养好生态"的目标。这"五个好"是一个有机整体,相互联系、相互促进,构成了衡量换届工作成效的完整标准体系。我们必须深刻领会、准确把握,并将其贯穿于换届工作的全过程和各方面。
第一,要以擘画未来为核心,通过换届绘出好蓝图。换届既是人事调整,更是思想动员和战略谋划。各镇街要以换届为契机,组织广大党员干部群众深入讨论,集思广益,科学制定未来五年的发展规划。一是发展思路要清晰。要紧密结合本镇街的资源禀赋、产业基础和区位优势,深入研究在全区乃至全市发展大局中的定位,明确发展方向和主攻目标。要坚决破除"等靠要"思想和路径依赖,敢于在新兴产业培育、传统产业升级、乡村全面振兴、生态文明建设等方面谋划新思路、拿出新举措。二是目标任务要具体。蓝图不能是空洞的口号,必须转化为可量化、可操作、可考核的具体指标和项目。未来五年,地区生产总值要达到多少,居民人均可支配收入要增长多少,要引进多少个重大项目,要完成哪些民生实事,都要有明确的数字和时间表。三是工作举措要务实。要坚持问题导向,聚焦发展中的堵点、难点和群众反映强烈的痛点、焦点问题,研究提出一批具有牵引性、突破性的改革举措和政策创新。要确保制定的蓝图既鼓舞人心,又切合实际,能够真正引领和带动未来五年的发展。
第二,要以德才兼备为标尺,通过换届选出好干部。选什么样的人,就有什么样的干部作风,乃至有什么样的政治生态。我们必须坚持新时代好干部标准,把政治标准放在首位,严把人选的政治关、品行关、能力关、廉洁关。一要突出政治忠诚。要看干部是否增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",是否在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,是否对党忠诚老实,言行一致。对那些政治上的"两面人"、阳奉阴违的干部,必须坚决挡在门外。二要突出实干实绩。要树立和践行正确的政绩观,注重选拔那些踏踏实实干事、不搞花拳绣腿的干部;选拔那些勇于担当、敢于碰硬、善于解决复杂问题的干部;选拔那些长期扎根基层、在艰苦环境中默默奉献、做出突出业绩的干部。要完善干部考核评价体系,让干得好的上、干得差的下成为常态。三要突出群众公认。干部干得好不好,群众最有发言权。要拓宽选人视野,深入基层、深入群众,在项目一线、在招商现场、在田间地头去发现和识别干部。要把民主推荐、民主测评、民意调查的结果作为选拔任用的重要依据,真正把群众信得过、靠得住的优秀干部选拔出来。
第三,要以优化功能为导向,通过换届配出好班子。一个好的班子,应该是结构合理、功能互补、团结协作、富有战斗力的坚强领导集体。我们要在选好配强党政正职的同时,着力优化班子整体结构,增强整体功能。一是要在年龄结构上实现梯次配备。要大力发现培养选拔优秀年轻干部,确保班子中有一定数量的"85后"甚至"90后"干部,形成老中青相结合的合理梯队,保持班子活力。同时也要用好各年龄段的干部,让整个班子充满经验、干劲与智慧。二是要在专业结构上实现优势互补。要根据各镇街的发展定位和重点任务,有针对性地配备懂产业经济、城市规划、生态环保、法律法规、现代农业等方面的专业型干部。要注重从企事业单位、重点项目一线选拔干部进入乡镇领导班子,提升班子的专业化水平。三是要在来源渠道上实现多元配备。要统筹用好区直机关、镇街、国有企业等不同领域的干部资源,加大干部交流力度。要注重选拔优秀女干部、少数民族干部和党外干部,充分激发各方面干部的积极性、主动性和创造性。
第四,要以鲜明旗帜为引领,通过换届树立好导向。换届是风向标,树立什么样的用人导向,直接影响着干部队伍的努力方向和精神状态。我们要通过这次换届,向全区干部释放出担当作为、崇尚实干的强烈信号。一是树立重基层的导向。要优先提拔使用长期在基层一线、艰苦岗位上踏实苦干、实绩突出的干部,让基层干部有盼头、有奔头。要推动优秀干部向基层流动,让在基层经风雨、见世面、壮筋骨、长才干成为干部成长的主渠道。二是树立重实干的导向。要坚决对那些夸夸其谈、坐而论道的"清谈客",投机取巧、追名逐利的"官油子"说不。要让那些想干事、能干事、干成事的干部有舞台、受重用,形成"以实绩论英雄"的浓厚氛围。三是树立重担当的导向。要为那些敢于负责、勇于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲。要健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新、干事创业中的失误,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责,激励广大干部在新征程上放心大胆地闯、甩开膀子地干。
第五,要以铁的纪律为保障,通过换届涵养好生态。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。一个风清气正的换届环境,是选好干部、配强班子的根本保证。必须把正风肃纪贯穿始终,以铁的纪令、铁的手腕确保换届风清气正。一是要强化组织领导,扛稳政治责任。各级党委(党工委)要切实履行主体责任,党委(党工委)书记作为第一责任人,必须亲自抓、负总责。要成立换届工作领导小组和工作专班,精心组织、周密部署。组织部门要发挥牵头抓总作用,纪检监察、宣传、政法等部门要各司其职、密切配合,形成强大工作合力。二是要精准把握政策,严谨规范程序。换届工作政策性、程序性很强,每一个环节、每一个步骤都必须严格按照法律法规和政策规定来办,不能有丝毫偏差。要加强业务培训,让所有参与换届工作的同志都成为"政策通""活字典"。要坚持发扬民主,保障党员和群众的知情权、参与权、选举权和监督权,确保选举过程井然有序、选举结果真实有效。三是要严明纪律规矩,从严监督管理。要组织广大党员干部深入学习中央"十个严禁"换届纪律要求,做到人人皆知、入脑入心。要坚持教育在先、警示在先、预防在先,通过签订承诺书、开展谈心谈话等方式,筑牢思想防线。要建立全方位、全过程的监督体系,畅通电话、网络、信访等举报渠道,对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪违法行为,坚持"零容忍",发现一起、查处一起,绝不姑息,以铁的纪律为换届工作保驾护航。
三、聚焦主责主业,以系统思维谋划推进2026年全区组织工作
换届工作是今年组织工作的重中之重,但不是全部。我们要坚持系统思维,统筹兼顾,在抓好换届工作的同时,扎实做好2026年全区组织工作的各项重点任务,为高质量发展提供持续动力。
第一,要着力锻造堪当重任的干部队伍,不断激发内生动力。干部是决定性因素。要牢固树立和践行正确政绩观,教育引导广大干部完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持高质量发展不动摇。一是强化理论武装。要持续巩固拓展主题教育成果,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,引导干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是提升专业能力。围绕我区产业发展、科技创新、城市治理等重点领域,实施干部专业化能力提升计划,通过精准化培训、岗位实战锻炼等方式,着力弥补干部的知识弱项、能力短板、经验盲区。三是健全激励机制。要坚持严管和厚爱相结合,完善考核评价和正向激励体系,发挥好职务与职级并行的激励作用,让干部队伍始终保持一池活水。要关心关爱基层干部,切实帮助他们解决工作和生活中的实际困难,让他们安身、安心、安业。
第二,要着力构筑坚强有力的战斗堡垒,全面增强基层党组织功能。要坚持大抓基层的鲜明导向,推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是增强政治功能。要突出
