在乡镇2026年经济工作暨农业农村工作会议上的讲话

在〔*〕镇2026年经济工作暨农业农村工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全镇2026年经济工作暨农业农村工作会议。这次会议是在"十四五"规划圆满收官、"十五五"规划开局起步的关键节点召开的一次重要会议。主要任务是深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,全面落实中央和省、市、县关于经济工作和农业农村工作的决策部署,总结去年工作,分析当前形势,安排今年任务,动员全镇上下凝心聚力、真抓实干,奋力开创〔*〕镇高质量发展新局面。

一、坚持政治引领,以高质量党建筑牢发展根基

办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。必须坚持把党建工作摆在首位,以理论武装为先导,以组织建设为重点,把党的政治优势转化为发展优势。

第一,深化理论武装,筑牢思想根基。思想是行动的先导。全镇上下要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实"第一议题"制度,充分发挥党委理论学习中心组示范带动作用,推动理论学习常态化、制度化。各党支部要结合"三会一课"、主题党日等活动,组织党员干部读原著、学原文、悟原理,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚决克服理论学习中的形式主义,防止"两张皮",真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。2026年是"十五五"规划开局之年,面对新形势新任务,我们要更加注重理论联系实际,把学习成果转化为破解发展难题、推动高质量发展的实际成效。

第二,建强基层组织,提升战斗堡垒作用。基层党组织是党执政大厦的地基,地基固则大厦坚。我们要持续深化党支部标准化规范化建设,整顿软弱涣散党组织,推动基层党组织全面进步、全面过硬。要深入实施"领头雁"工程,选优配强村党组织书记,注重从致富能手、外出务工经商人员、大学毕业生中选拔优秀人才进入村"两委"班子,优化班子结构,增强整体功能。要严格党员教育管理,严把发展党员入口关,注重从青年农民、致富带头人中发展党员,优化党员队伍结构。要充分发挥党员先锋模范作用,设立党员示范岗、党员责任区,引导党员在产业发展、乡村建设、基层治理等工作中当先锋、作表率。

第三,强化党建引领,推动党建与业务深度融合。要坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展,找准党建工作与经济工作的结合点。积极探索"党建+"模式,推行"党支部+合作社+农户""党支部+企业+基地"等发展模式,把党组织建在产业链上,实现党建工作与产业发展同频共振、互促共赢。要发展壮大村级集体经济,因村施策、一村一策,通过盘活闲置资产、发展特色产业、开展合作经营等方式,不断增强村级集体经济"造血"功能,力争2026年全镇所有村集体经济收入均达到〔*〕万元以上,其中收入超过〔*〕万元的村达到〔*〕个。

二、锚定发展目标,全力推动经济高质量发展

2026年是"十五五"规划开局之年,也是我镇加快发展的关键之年。综合分析当前形势,结合我镇实际,今年全镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长8%左右,一般公共预算收入增长5%左右,农村居民人均可支配收入增长8%以上,城镇登记失业率控制在4%以内。上述目标的设定,既考虑了宏观经济形势,又结合了我镇发展实际,体现了稳中求进的工作总基调,经过努力是可以实现的。

第一,聚焦项目建设,增强发展后劲。项目是发展的载体,没有项目就没有发展。我们要牢固树立"项目为王"理念,一切围着项目转,一切盯着项目干。要抢抓国家增发国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政策机遇,围绕基础设施、产业发展、民生保障等领域,谋划实施一批重大项目。今年全镇共安排重点项目〔*〕个,总投资〔*〕亿元,年度计划投资〔*〕亿元。其中,新建项目〔*〕个,续建项目〔*〕个。要建立健全项目推进机制,实行"一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底"的工作机制,倒排工期、挂图作战,确保项目早开工、早投产、早见效。要优化营商环境,深化"放管服"改革,简化审批流程,提高办事效率,为企业提供"店小二"式服务,让企业进得来、留得住、发展好。

第二,聚焦产业升级,提升发展质效。产业是发展的根基。我们要立足资源禀赋,发挥比较优势,加快构建现代产业体系。要做优做强特色农业,稳定粮食播种面积,确保粮食产量稳定在〔*〕万吨以上。大力发展设施蔬菜、优质果品、中药材等特色产业,新建改造设施蔬菜大棚〔*〕亩,新建优质果园〔*〕亩。积极培育农业新质生产力,推动农业数字化、智能化转型,新建智慧农业示范园区〔*〕个,主要农作物耕种收综合机械化率达到〔*〕%以上。要做大做精农产品加工业,支持〔*〕公司、〔*〕合作社等龙头企业技术改造、扩产增效,新增市级以上龙头企业〔*〕家。要加快发展乡村旅游、农村电商等新业态,培育新的经济增长点,新建电商服务站点〔*〕个,培育电商示范村〔*〕个。

第三,聚焦城乡融合,优化发展格局。要统筹城乡规划、建设、管理,促进城乡要素平等交换、双向流动,加快形成城乡融合发展新格局。要完善城镇功能,加快〔*〕路改造、〔*〕广场建设等重点项目进度,提升城镇承载能力。要推进乡村建设行动,深入开展农村人居环境整治提升五年行动,新改建农村户用卫生厕所〔*〕户,农村生活污水处理率达到〔*〕%以上,农村生活垃圾无害化处理率达到〔*〕%以上。要推进"四好农村路"建设,新改建农村公路〔*〕公里,实施生命安全防护工程〔*〕公里。要加强水利基础设施建设,实施〔*〕河治理、〔*〕灌区改造等工程,改善灌溉面积〔*〕亩。

三、突出工作重点,加快推进农业农村现代化

"三农"问题是关系国计民生的根本性问题。我们要坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化步伐。

第一,坚决扛牢粮食安全政治责任。粮食安全是"国之大者"。我们要严格落实粮食安全党政同责,坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化",严守耕地保护红线,确保耕地保有量不低于〔*〕万亩,永久基本农田保护面积不低于〔*〕万亩。要大力实施高标准农田建设,新建高标准农田〔*〕亩,改造提升高标准农田〔*〕亩,提升耕地质量等级。要推广良种良法良机良田融合发展,主推优良品种〔*〕个、先进适用技术〔*〕项,提高粮食单产水平。要做好重大病虫害防控和农业防灾减灾工作,将病虫害损失控制在最低限度。

第二,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。我们要严格落实"四个不摘"要求,保持主要帮扶政策总体稳定。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等"三类户"开展常态化监测,做到早发现、早干预、早帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。要加强扶贫项目资产管理,确保持续发挥效益。要加大就业帮扶力度,新增脱贫劳动力转移就业〔*〕人,开展职业技能培训〔*〕人次。要发展壮大帮扶产业,完善联农带农机制,让脱贫群众更多分享产业增值收益。

第三,加快推进农业现代化进程。农业现代化是国家现代化的基础。我们要以科技为支撑,走内涵式现代农业发展道路。要加强农业科技创新与应用,深化与〔*〕大学、〔*〕科研院所合作,建设农业科技示范基地〔*〕个,农业科技进步贡献率达到〔*〕%以上。要加快发展智慧农业,推广应用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术,建设数字农业示范基地〔*〕个。要推进农业绿色发展,深入推进化肥农药减量增效行动,化肥利用率达到〔*〕%以上,农药利用率达到〔*〕%以上,畜禽粪污综合利用率达到〔*〕%以上。要培育壮大新型农业经营主体,新增家庭农场〔*〕家、农民合作社〔*〕家,培训高素质农民〔*〕人。

第四,稳步推进乡村建设和治理。乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务。我们要坚持乡村建设为农民而建,尊重农民意愿,体现乡村特点,留住乡愁记忆。要科学编制村庄规划,完成〔*〕个行政村村庄规划编制工作。要深入实施农村人居环境整治提升五年行动,持续推进农村厕所革命、垃圾革命、污水革命,打造美丽乡村示范村〔*〕个。要加强乡村治理,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推